长宁区公布2019年“稳增长十个发力点”行动计划

新民晚报讯（记者 袁玮）春节后上班第一天，本市召开进一步优化营商环境工作会议，长宁区积极贯彻落实会议精神，在去年推出《长宁区深化改革创新优化营商环境八张改革特色牌》的基础上，新春一开年，该区推出《稳增长十个发力点行动计划》，持续深化和细化“八张改革特色牌”内容，旨在通过营商环境的“进”，带动实现经济运行的“稳”，持续吸引一流人才、高端项目、优秀企业，在全力以赴稳增长、推动区域经济高质量发展的同时，为新时代上海改革开放再出发营造更好更优的发展环境。

制定《行动计划》坚持三条基本原则：坚持问题导向；彰显长宁优势，聚焦制度创新、贸易功能、人才服务、智慧城区等方面，凸显长宁特色和比较优势，推动产业高端化、特色化发展；注重协同推进。举全区之力共同推进，加强跨部门、一体化协同作战，推进产业政策、招商引资、企业服务等环节紧密衔接，打好组合拳。

《行动计划》从机制创新、改革创新、服务创新、载体创新、平台创新等方面提出十个发力点32项具体措施。

建立“企业问题清单”、“政府服务清单”服务协调机制，形成区领导重点服务、部门专业服务、街镇综合服务的全方位、立体化服务体系。持续开展企业大走访大调研，建立全区企业发展信息与服务需求归集通报机制，全面协调、有效解决企业难点痛点问题。

推进以商招商、专业招商、走出去招商等新模式，围绕重点产业，持续“引大引强”。强化对重点区域、一线城市的招商服务工作，聚焦引进一批优质项目和企业，将长宁打造为总部型企业集聚高地。推进活动招商，对接上交会、进博会、上海时装周、亿欧峰会等活动，引导一流人才、一流技术、一流项目落地。

聚焦制度供给，持续打好“八张改革特色牌”，进一步优化营商环境。继续实施并适度扩大“验放分离、零等待”试点范围，推进与海关第三轮合作协议签订，优化虹桥贸易便利化“一站式”服务中心功能。推动“一照多址”跨省市互认，深化“一证多址”登记备案改革。率先探索开展企业网上注销服务，营造更加便利的企业退出环境。

持续打造“虹桥智谷”品牌，提升人工智能企业集聚度和产业贡献度。围绕2号线沿线、定西路沿线等，拓展“虹桥智谷”载体空间，推进临空人工智能产业园建设。

图说：长宁区将持续打造“虹桥智谷”品牌。长宁宣传部供图

积极培育一批“独角兽”“隐形冠军”，助力成为科创板上市储备企业。对全区创新型企业全面排摸，努力培育一批“独角兽”“隐形冠军”等科创企业。支持股权投资基金落户长宁，促进其与区内科创企业对接和合作。

打造“长宁服务”系列特色品牌，为企业定制和推送更有针对性的专项服务。打造长宁服务企业大讲堂，开展“线上+线下”全方位特色培训班计划，为企业提供产业政策解读和公共服务班等相关课程活动。依托四大产业联盟和金融园载体，搭建各具产业特色的交流互动平台。

优化促进经济载体提质增效机制，不断提高地均产出效益、经济楼宇单位面积产出效益。抓好经济楼宇开竣工，加快推进在建项目建设和竣工项目入市。鼓励存量老旧、低效经济楼宇更新改造，推动经济楼宇“腾笼换鸟”。发挥租税联动政策引导效应，以“一街道一楼宇”工作为重点，加强企业转化，不断提升提高经济楼宇税收落地率和单位面积产税率。

建立经济楼宇大数据平台，为精准发力、精准施策提供信息化支撑。完善区内企业法人库建设和经济资源信息库建设，建立商务楼宇大数据平台，动态监测分析经济楼宇租赁等情况，有针对性地推动楼宇企业结构优化。

推进上海虹桥临空经济示范区规划落地，更好发挥临空园区作为区域经济新的增长极作用。按照打造百亿级临空园区的既定目标，紧密对接上海产业地图，丰富航空服务功能，推进虹桥临空经济示范区实施意见和发展规划落地，吸引一批功能性机构和重大项目。

打造虹桥海外人才一站式服务中心升级版，服务集聚海内外优秀人才。依托科技创新人才集聚区建设，打造虹桥海外人才一站式服务中心升级版，争取留学生回国落户业务在长宁办理。在虹桥街道增设外国人来华工作许可受理专窗，服务范围从区级延伸到社区。