【新时代新作为新篇章】上海优化营商环境全力“抠细节” 纳税人能亲身体会到变化

图说：虹口区税务局智慧办税服务厅  新民晚报记者 陈梦泽 摄

　　本月，上海市税务局发布了第三批“最多跑一次”事项清单，共计6大类51项。目前，已发布共318项涉税事项“最多跑一次”，其中249个事项已实现“全程网上办”，一次不用跑。

　　持续优化营商环境，上海动足脑筋“抠细节”，纳税人能亲身体会到变化。不知如何享受税收优惠？辅导服务主动找上门来。上海税务部门加强大数据集成运用，准确锁定符合条件的纳税人，对“应享未享”税收优惠政策的企业及时实施后续辅导，破解对税收优惠政策“知而慢享、享而不全”的难题，实现“简享尽享”。截至5月底，上海共有5761户企业通过后续辅导享受税收优惠金额共计2.54亿元。今年1-5月，上海累计新增减免税额742.5亿元，其中2019年新出台的减税政策减税288.9亿元。

　　对“高精尖”精准发“红包”

　　“加计扣除”鼓励文化创意、科技创新，符合条件的研发支出，在申报缴纳企业所得税时不仅可以作为企业费用，据实减少应纳税所得额，还可以乘以一定比例进行额外扣除。扩大至所有企业享受后，今年是不少企业可以按75%享受研发费用加计扣除优惠的第一年。实际发生100元研发费用，可以享受到175元的税前扣除。

　　中交第三航务工程局有限公司是一家大型工程施工企业，在外海施工、桩基工程、海岸工程结构耐久性、近海风电施工等技术领域坚持自主创新，拥有多项专利。用于开发新技术、新产品、新工艺或为获得创新性、创意性、突破性产品所发生的研发和创意设计活动费用，才能拿下这个减税“红包”。由于涉及到专业技术和文化创意的“高精尖”领域，纳税人要自行判断企业所开展的研究活动是否符合要求并非易事。

　　对申报享受研发费加计扣除感到“忐忑”的企业并非个例。为了让符合条件的纳税人更轻松地享受这项好政策，上海市徐汇区税务局对接区科委和区文旅局，今年联合推出研发项目辅导服务，凡是企业“吃不准”能否享受政策的研发项目，均可于申报前自主提交名称，并在线上传资料。科技和文创领域的专家将及时对项目作出评价并反馈，为纳税人的自主判断提供有力参考。

　　纳税人“心中有数”了，政策享受的信心和热情也随之走高。中交第三航务工程局有限公司财务经理徐连杰透露，今年申报了21个新增研发项目，费用加计扣除金额规模达3亿元。“有政府部门组织专家给项目提前‘把脉’，既为我们节省了鉴证咨询的费用，降低人力、时间成本，更降低了潜在的涉税风险。”

　　据徐汇区税务局统计，在今年汇算清缴期间，共有690户纳税人接受辅导服务，涉及2700多个研发项目。最终，有超过800户纳税人在汇算清缴中选择申报享受研发费加计扣除优惠，加计扣除金额规模达70亿元左右，比去年同期分别高出24个百分点和77个百分点。

　　数据共享“办事真方便”

　　7月初，上海首笔“线下亮证”业务成功办理，办税人员身份证明材料有望进一步简化。

　　上海卓南自动控制技术有限公司办税员李萍当天到松江漕河泾办税服务厅办理注销业务，注销所需资料都已准备齐全，唯独忘带身份证。税务人员了解到，李萍之前为了查询公积金和养老金，注册过“随申办市民云”手机APP，已绑定了个人身份证信息。调出APP中的“我要亮证”功能后，窗口工作人员用扫描枪直接扫描电子身份证二维码，李萍顺利通过了实名认证，随即成功办理了注销税务登记业务。

　　松江区税务局办税服务厅的朱琪介绍说：“‘线下亮证’功能实现了税务系统与‘随申办市民云’APP数据的全面对接。电子税务局税务端通过扫描纳税人‘随申办市民云’手机APP出示的电子居民身份证，再现场拍摄纳税人影像，经人像比对技术通过后便可视同纳税人出示原件，纳税人即使不带身份证也能办理实名办税相关业务。”

　　截至7月20日，上海已经有50多人次通过“线下亮证”完成实名办税。国家税务总局上海市税务局征管科技处有关负责人表示，税务部门进一步落实“减材料”工作，通过跨部门数据共享，破除信息壁垒，提供更加便捷的办税环境。

　　截至6月底，税务“一网通办”上线事项共计61大项224子项，已办理业务158万笔。税务部门还联合上海市不动产登记部门对厂房、仓库类不动产转移登记采取“自主申报、承诺告知、当场完税、事后复核”的办税模式，实现受理、缴税、发证“当场办结”；加强与交管部门数据共享，试点车辆购置税税收完税证明电子化。

　　新办企业上海虹运材料有限公司的负责人邵先生来到虹口区行政服务中心领取工商营业执照。令他有些意外的是，相关涉税事项也可一并办理。他感慨地说：“现在办事真方便，不出行政服务中心的大门，就办妥工商、税务登记手续，领用了发票，所有开业前手续都办完了。”

　　新民晚报首席记者 谈璎