原标题：【云南县域“十四五”这样开局】河口县：打造最美国境线

　　编者按 

　　不谋万世者，不足谋一时；不谋全局者，不足谋一域。

　　用中长期规划指导经济社会发展，是党治国理政的一种重要方式。“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。

　　“十四五”伊始，站在新的历史起点上，云南各县域如何开好局、起好步？毋庸置疑会是大家备受关注的话题，3月3日起，观察君重磅推出了《云南县域“十四五”这样开局》系列文章，为大家解读云南各县域“十四五”要怎么干，敬请垂注。

　　本期与观察君一起

　　聚焦红河州河口县

　　河口县位于云南省东南端

　　是国家一类口岸，沿边开放城市

　　与越南老街市、谷柳隔南溪河相望

　　滇越铁路、昆河公路

　　在此形成枢纽与越南对接

　　是大西南通向南亚东南亚的便捷通道

　　也是西南地区对外贸易最佳口岸通道之一

　　1992年9月设立河口边境经济合作区

　　享有省级经济管理权

　　区内实行税收等系列优惠政策

　　随后设立河口边境经济贸易区

　　实施更为积极的

　　投资贸易、税收、出入境管理政策

　　为投资者提供更加良好的服务和投资环境

　　河口特有的立体气候，喀斯特地貌

　　和民族风情

　　形成了洞奇山秀、人美的景色

　　戈浩热带雨林风情园

　　边民互市商场跨境旅游

　　等旅游内容吸引着中外游客

　　“十三五”期间

　　河口县提出的4类37项发展指标基本实现

　　经济呈现增长提速、总量翻番良好态势

　　人民获得感、幸福感、安全感更加充实

　　美丽国门口岸光彩迸发

　　全县地区生产总值突破百亿大关

　　2017-2018年，GDP增速位居云南前两位

　　连续两年获“县域经济跨越发展先进县”

　　在全国率先实行电子税费支付

　　开通中越双边首个快速通关“绿色通道”

　　进出口贸易总值连续五年位居云南省前列

　　口岸城市的开放成果与发展活力日益凸显

　　先后成功创建国家卫生县城、国家园林县城

　　省级第四批文明县城、省级生态文明县、

　　省级先进平安县，获评中国天然氧吧县称号

　　城乡面貌日新月异，国门城市魅力更加凸显

　　“十四五”开局之年，河口县立下flag

　　地区生产总值年均增长高于全州平均水平

　　口岸外贸“四项指标”均实现显著增长

　　“三河一线生态廊道”全面建成

　　打造最美国境线取得新成效... ...

　　八张图

　　带您看河口县要怎么干

　　1

　　扩大沿边对外开放

　　实现“区县融合”发展新跨越

　　高标准建设红河片区，力争将红河片区打造成为融入新发展格局的战略支点、扩大沿边开放的核心引擎；

　　高水平建设国门口岸大通道，持续推进“一口岸多通道”监管模式。加快推进中越铁路、公路、航运的对接联通，形成中越经济走廊的重要通道和交通枢纽。依托泛亚铁路，实现与中欧、中亚班列的对接联通，逐步形成“2+3”的国内国际发展格局；

　　高质量打造开放合作新高地，牢牢把握区域全面经济合作伙伴关系协定签订的重大机遇，对标国际贸易规则，加快贸易监管制度创新，探索中越“一次认证、一次检测、一地两检、双边互认”通关模式，持续推进边境地区人员往来便利化。

　　2

　　深化供给侧结构性改革

　　实现经济转型升级新跨越

　　深化行政审批制度改革，扎实推进“证照分离”改革，进一步降低市场准入门槛；深化商事登记制度改革，着力推进企业登记全程电子化、“无介质”电子营业执照、住所（经营场所）申报承诺制度和集群注册登记等方式改革；

　　探索工程建设项目审批制度改革，推行“区域评估”、“先建后验”模式，实施“事前承诺+事中事后监管”为主的审批管理方式，提升办事服务效能。

　　3

　　加快新型城镇化建设

　　实现产城融合发展新跨越

　　着力构建“一核一带两轴多组团”的总体发展格局，打造“山水林田湖草”生命共同体的美丽国土空间和“国门河口、自贸新城”品牌；加快推进特色小镇规划建设，着力打造盘王小镇、橡树小镇、咖啡小镇、金芒小镇、边关小镇等一批特色小镇。

　　4

　　抓实“五网”项目建设

　　实现发展支撑能力新跨越

　　构建外联内畅的综合交通体系，加快推进联通国内的东、中、西大通道建设和外接越南的综合交通网络建设，重点推进泛亚铁路东线、蒙自至河口高铁、坝洒铁路专用线、红河航运等项目，实施乡镇（农场）间互联互通公路干道建设，着力打造河口—南溪—坝洒20分钟交通出行圈、全县四乡两镇40分钟交通出行圈。

　　5

　　推进生态环境保护

　　实现生态文明建设新跨越

　　全面推进生态环境综合治理，严格落实河（湖）长制、林长制，实行最严格的水资源管理制度和森林资源保护制度，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。着力创建国家森林县城、国家森林康养基地、国家生态文明建设示范县，确保到2025年森林覆盖率达到并稳定在65%以上；

　　全面开展“国门绿网”行动计划，谋划实施生态文明实践工程，加快推进红河片区人居环境提升工程（一期），实施红河、南溪河、八字河和193公里国境线的“三河一线生态廊道”建设，打造最美国境线。

　　6

　　实施乡村振兴战略

　　实现“三农”优先发展新跨越

　　发展壮大热区主导产业，全力打造“绿色食品牌”，积极创建省级农产品质量安全县和国家农业标准化示范区；加快推动红河片区现代农业产业园、科技孵化中心等平台建设，着力打造外向型优势特色农产品生产基地、区域性农产品进出口加工基地和大宗农产品交易中心；全面增强农垦发展的内生动力、发展活力和整体实力，把河口农垦建设成为云南模范垦区、云南重要天然橡胶基地、促进边疆和谐稳定的重要力量。

　　7

　　推进民生幸福工程

　　实现增进群众福祉新跨越

　　加强体育基础设施建设，加快推进教体融合发展，到2025年，实现义务教育优质化均衡发展目标，学前三年毛入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率分别达到90%、96.5%、93%；大力开展边境地区文化睦邻示范区建设，持续推进中越“两国一城”春节联欢晚会、中越“两国一赛道”国际自行车赛、中越图书交流等文化体育活动，打造一批具有边境特色和国际品位的文化品牌。

　　8

　　构建依法治边格局

　　实现社会和谐稳定新跨越

　　大力强化稳边固防能力，以“五个一”为抓手，实施“国门红网”计划，开展智慧城市视频监控、“雪亮工程”等项目，建设“智慧边境”，不断提升边疆数字化治理能力和治理水平；持续加强边境地区综合治理，严厉打击跨境违法犯罪行为，确保边境地区社会大局持续和谐稳定。