泰国公务招待费管理严格

　　张芳曼制图

　　在泰国，政府部门经费需要严格按照财政预算实施，尤其在招待费方面有详细、可量化的规则。政府部门举办各类活动时，一般是提供一些简单的茶点，午餐一般是两三样自助餐或盒饭。饮酒在公务宴席上很少见。

　　本报记者在泰国工作的几年时间内，虽然与泰国政府部门接触不少，但是细数起来，称得上是出席“宴请”的机会并不多。两年前，泰国外交部长素拉蓬宴请中国记者时，酒店安排的也只是七八个菜品。

　　记者多次跟随总理府民联厅到各地采访，一般住的都是中档酒店，午餐和晚餐都是普通的几个菜，如果想尝尝泰国啤酒，往往是记者自掏腰包。有时候，还会由记者采访的机关、学校、社区等安排餐饮，如一碗米粉、一份盖浇饭作为午餐，民联厅的官员占隆对本报记者说：“如果每餐都由民联厅负责，预算就会超标，有时只好由参观单位简单安排了。”

　　当本报记者在网络上搜索“泰国政府部门招待费”关键词时，就出现了很多规定，包括财务部、内务部、预算委员会等各个部门发布的，其中不乏公务员在国内、国外的支出标准，接待外国客人和本国客人的支出标准，接待不同级别官员的支出标准等等，各种规定让记者看得眼花缭乱。

　　为了更清晰地了解泰国招待费的情况，本报记者采访了泰国财政部中央会计厅。会计厅官员素挽尼说：“在泰国政府部门内，招待费主要用于各类会议和培训活动上，而举办会议和进行培训都需要在每年编制预算时提出，经主管部门批准后才可以举办。泰国政府部门很少设立固定数量和固定项目的招待费。”她接着解释说，在举办会议和培训时，有政府部门内举办的支出标准和酒店等营业场所的支出标准之分，前者要比后者低40%以上。

　　由于举办场地的不同，包括正餐、茶点、饮料等都有两个不同的标准。另外，还依据不同级别的参加者采用不同的标准，参加者可细化为三类人群：九级至十一级高级官员（相当于中国厅局级至副部长级）、九级以下官员和非政府人员。

　　素挽尼对本报记者出示了一份详细的规定，规定显示：高级官员会议和培训餐饮费在政府机关内举办的，为每人每天850泰铢（1元人民币约合4.8泰铢）、在酒店举办则为1200泰铢，如果不足三餐，每天的标准分别为600泰铢和850泰铢以下；其他官员为600泰铢和900泰铢，以及400泰铢和700泰铢；非政府人员，则为500泰铢和800泰铢，以及300泰铢和600泰铢。但泰国的人均国内生产总值比中国略低。

　　事实上，为了减少招待费支出，一些政府部门举办会议和培训时，会采取较低标准。春节期间，本报记者到夜功府采访，该府地方行政委员会主席披实对本报记者说：“夜功府只有3个县，财政收入不多，如果举办会议，一般会将午餐控制在80泰铢—120泰铢之间。”虽然临近晚饭时间，可最后本报记者也没有机会“享用”这最多只相当于25元人民币的招待费。

　　此外，泰国财政部还规定了各级政府部门接待外宾的标准。除了总理、议长等接待外宾时不受限制外，接待外宾的住宿费和餐饮费金额审批权十分明确：5万—10万泰铢接待费由副部长批准，10万泰铢以上由部长批准，而宴请外宾的招待费标准为午餐每人500泰铢、含饮料或者酒类晚餐为800泰铢，宴请次数一般为一次或两次。

　　由于实行预算申请方式，泰国政府部门招待费报销过程并不十分复杂，只要有真实的消费票据，由单位负责人签字即可报销。同时招待费与其他经费一样，除了部门内部审核外，还有独立的国家资金审计委员会对此进行抽查和审核。

　　（本报曼谷2月19日电）