治理超编首先要精简机构

　　文/禹海君

　　湖北武穴市教育局违规挪用其下属单位的事业编，超编率达200%。该局一些退居二线的官员依然占着编制，不上班，吃空饷，工资一分不少，还领各种津贴。(7月2日《新京报》)

　　武穴市教育局仅有23个行政编制，却超编配置了8名局领导，下设17个科室。小小县级市的教育部门到底有多么繁重的工作，需要如此庞大的机构、众多的人员来完成？

　　武穴市教育局局长解释说，这样的机构设置延续了多年，即便存在人员超编的情况，工作中有时也会人手紧张 。此外，机构设置讲究对口，上级机构设立科室后，为了便于工作联系，下级机关也会成立相应机构。此言不虚，其上级业务单位黄冈市教育局就设有25个机关科室，周边县市的教育局也都设有15个左右的科室。

　　下级部门人员超编、机构庞大，根在上级部门管理无序、机构设置芜杂。就目前的情况来看，黄冈市教育局的机构设置存在的问题已经凸显出来，一方面确实给下级部门的工作带来了麻烦，另一方面也间接地给了下级部门超编的理由。因此，要根除超编吃空饷这颗毒瘤，首先要改变管理无序的状态，理顺机构管理，使各级部门机构设置和人员安排进一步精简。

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