群众在“办不成事”窗口反映问题
“没办成事，您到这儿反映，我们帮您来解决……”走进邵阳市政务服务大厅，“办不成事”反映窗口格外显眼，工作人员正热情周到为前来办事的企业人员排忧解难。这是该市着力加强作风建设，打通服务企业“最后一米”、切实优化营商环境的一项重要举措。
近年来，邵阳市纪检监察机关充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，坚持系统施治，突出创新施治，坚决整治损害营商环境突出问题，依法保护市场主体合法权益，持续提升监督治理效能，打造风清气正的营商环境，推动全市经济社会高质量发展。
监督“探头”架一线 纾困惠企促发展
“严禁违规审批，严禁违规执法，严禁变相增加市场主体负担……”今年3月，邵阳市纪委监委为优化营商环境把脉问诊，开出优化营商环境十条禁令“新处方”，为全市党员干部、公职人员划出纪律“红线”，推动构建“亲”而有度、“清”而有为的新型政商关系。
“收到了，都收到了!速度也很快!”近日，在接到邵阳经开区纪工委监工委电话回访时，湖南省湘中制药有限公司高管刘建蜀激动地说。此前，该区纪工委监工委通过“委企直通车”平台获悉，湘中制药有限公司产业发展资金未及时兑现，企业存在资金短缺等困难。得知这一消息后，该区纪工委监工委全程靠前跟进监督，协同职能部门及时兑现有关优惠政策，为企业发展解决燃眉之急。
推动纾困惠企措施直达基层，全市纪检监察机关聚焦企业反映强烈的项目落地、政策落实、涉企服务等方面，下沉一线查堵点，走访民情查痛点，创新开展挂牌监督，深入开展专项巡察，扎实推进专项监督，帮助企业解决“急难愁盼”问题。市纪委监委挂牌监督湖南邵虹特种玻璃等18个项目，带动县级纪委监委挂牌监督107项重点项目。
严字当头正风纪 精准“点穴”祛顽疾
“今后我一定依法依规办事，强化纪律规矩意识，不触‘红线’，不踩‘底线’。”每当提起自己受到党纪处分，双清区某局副局长张某忏悔不已。
去年4月，双清区纪委监委收到张某违规参与招投标代理活动的问题线索，随即展开深入调查。同年11月，张某因违规参与招标代理活动、串标围标非法获利3万元受到党内警告处分。
企业和群众痛点就是正风肃纪发力点。市纪委监委紧盯工程建设、行政审批、招商引资等重点领域和关键环节，打通优化营商环境“肠梗阻”。重拳整治敷衍塞责、推诿扯皮、吃拿卡要等不担当不作为问题，推动纠治“门难进、脸难看、事难办”等现象。加大精准执纪执法力度，重点查处服务企业中发生的贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租等违纪违法问题。坚持以零容忍的态度，精准打击涉黑涉恶腐败和“保护伞”，纵深推进优化营商环境、净化政治生态和平安邵阳建设。市纪委监委被评为全省扫黑除恶专项斗争先进单位。
巡纪贯通融合，一体联动推进。市委安排3个巡察组，开展优化营商环境专项巡察，覆盖全市7个园区，移交问题线索21件，对损害营商环境等7类共性问题创新开展提级整改，推动建立完善各类制度52项。市纪委监委对12个县市区和邵阳经开区开展营商环境蹲点调研，发现问题73个，提出工作建议和整改要求106条，强化纪律刚性约束，护航企业高质量发展。
受贿行贿一起查 坚决斩断“利益链”
2021年9月，市纪委监委公开通报，邵阳市城西建筑工程公司城步分公司负责人孔祥毅因犯行贿罪，被判处有期徒刑5年。
聚焦优化营商环境，破解权钱交易关系网，斩断“围猎”与甘于被“围猎”利益链。市纪委监委坚持受贿行贿一起查，紧盯破坏市场秩序、民生项目领域、工程项目领域等受贿行贿行为，对“受贿端”腐败行为保持高压态势的同时，严厉惩治“行贿端”围猎行为，从源头遏制贿赂犯罪的发生。
市纪委监委综合运用技术手段，建立行贿人“黑名单”信息库。在查办受贿案件时，逐一核实与受贿人往来的不法商人、特定关系资金提供人，综合研判资金性质，凡有谋取不正当利益的，严格按照法律法规一查到底。同步建立行贿人“黑名单”制度及配套支撑体系，将“黑名单”制度与市场准入、银行贷款、信用评级等制度衔接起来，快速实施联合惩戒。涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。同时强力推进清廉企业建设，引导民营企业家恪守廉洁底线，守法经营、诚信经营、廉洁经营。
“经济社会要发展，营商环境是关键。”市纪委监委有关负责人表示，全市纪检监察机关将紧盯损害营商环境的突出问题，坚持力度不减、尺度不松，持续加大治理力度。坚持受贿行贿一起查，斩断官商勾结“利益链”，清除营商环境“污染源”，构建亲清新型政商关系，以一流营商环境推动全市经济社会高质量发展积厚成势、行稳致远。（邵阳市纪委监委 陈湘林）
