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守住耕地保护红线,今年底四川将初步建立五级“田长制”
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近日,四川省委办公厅、四川省政府办公厅印发了《关于全面推行田长制的意见》(以下简称《意见》)。7月20日上午,四川省政府新闻办举行《关于全面推行田长制的意见》新闻发布会,四川省自然资源厅、四川省农业农村厅、四川省林草局相关负责人对文件进行了解读。
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2022年底四川将建立五级“田长制”
发布会上,四川省自然资源厅总工程师罗旭刚介绍,《意见》共4个部分、15条,《意见》明确到2022年底,初步建立省、市、县、乡、村五级“田长制”责任体系,耕地和永久基本农田保护责任全覆盖,每一块耕地均由田长负责守护;到2025年底,田长制责任全面压实,工作机制健全完善,工作格局基本确立。
《意见》提出,分级设立田长,省级设立总田长,由四川省委书记和四川省长担任;设立副总田长,由四川省委专职副书记担任;设立省级田长,由其他省级领导按联系指导市(州)分片负责。市、县、乡三级设立田长、副田长,由同级党委、政府主要负责同志任田长,相关负责同志任副田长,结合实际分片分区负责。村级设田长,由村级党组织书记担任;在村级党组织书记统筹下,本村(社区)范围内设置网格员,由村级“两委”委员、村(居)民小组组长、村级事务代办员等担任。
同时,明确五级田长职责及田长制工作机构。省、市、县三级分别设立田长制办公室(设在同级自然资源主管部门),主任由同级政府分管自然资源工作的负责同志兼任。
“田长”主要有五大任务
罗旭刚介绍,《意见》还明确了田长制的主要任务。具体看看“田长”们有哪些任务?
要坚决守住耕地保护红线。足额带位置逐级分解下达耕地保有量和永久基本农田保护任务,强化耕地用途管制,严格规范落实耕地占补平衡,确保可以长期稳定利用耕地数量不减少。
严格永久基本农田特殊保护。严格规范永久基本农田生产活动,永久基本农田重点用于发展粮食生产,强化永久基本农田占用和补划管理,确保永久基本农田质量高、数量足。
巩固提升耕地质量。大力实施高标准农田建设,有序开展土地综合整治,加大中低产田改造力度,有序推进轮作休耕,开展农村撂荒地整治,促进耕地集中连片、质量提升、生态优美。
加强耕地监测监管。建立耕地动态监测机制和数字化网格化管理平台,构建“早发现、早制止、严查处”的常态化监管机制,设立统一规范的公示标牌和保护标志,依法严肃查处各类违法违规占用耕地行为。
深化耕地保护改革创新。健全粮食安全党政同责考评和耕地保护党政同责考评制度,探索建立耕地保护激励机制及耕地保护补偿机制。
构建“空、天、地”一体化动态智慧监测监管新模式
为落实落地田长制,四川有哪些具体举措?
发布会上,记者了解到,四川将加快搭建田长制的组织架构、制定出台相关的配套措施。
此外,四川将积极构建 “空、天、地”一体化动态智慧监测监管新模式。充分应用卫星遥感、无人机航拍等现代化信息技术,建立田长制数字化网格化管理平台。设立统一规范的电子保护桩,开发田长巡田软件,辅助日常动态巡查,做到耕地“非农化”“非粮化”等行为早发现早制止。
上游新闻记者 谭旭