办理安置房不动产权证涉及的部门多，时间跨度长，是不少安置户的“烦心事”。《基层有办法》专栏，一起去南京市浦口区，看看当地是如何靶向化解拆迁安置房历史遗留问题，让安置房成为“安心房”的。

　　5月26日下午，记者来到南京市浦口区夏桥新苑小区时，虽然天空不时飘着小雨，但居民戴大旺的脸上一直洋溢着笑容，在小区内的办证站点，他拿到了期盼8年的不动产权证书。

　　南京市浦口区星甸街道夏桥新苑小区居民戴大旺说：“我心情特别高兴，真的意义上来讲，房子属于我的了，尤其是孙女马上就要读书了，有了这个证书能够免去好多的麻烦，老百姓心里面也踏实。”

　　戴大旺告诉记者，早在2016年小区就陆续交付使用，但因为各种原因，大伙一直没有办法办理不动产权证书，房屋买卖、新生儿落户等等都要开证明，十分不方便。随着时间推进，居民领证愿望愈发强烈。

　　记者：像这些安置房，办证难，是难在哪边？

　　南京市规划和自然资源局浦口分局不动产登记中心副主任胡佳宁说：“主要就是说，办证的一些法定的必要的材料可能缺失，因为像这些小区的话，它在前期建设的时候，可能街道建设主体为了尽快解决安置户的安置问题，没有完全办理用地建设相关的审批手续，然后涉及到职能部门又多，像现在的一些政策，补办手续困难还比较大，当时建设的这些材料可能有好多都找不到。”   

　　居安则心安。为帮助居民尽快拿到不动产权证，南京市浦口区成立工作专班，通过他们创新的“以函代证”的模式来解决材料缺失的难题，为群众能够顺利办到房产证铺平道路。比如项目验收需要规划核实、规划许可、消防验收等材料，专班通过现场调查勘探、评估鉴定后，可以出具意见函代替相关许可文件，来促成项目竣工验收达到办证条件。这套机制，已帮助约2.4万套安置房达成安置户个人办理条件。

　　南京市规划和自然资源局浦口分局不动产登记中心主任毛卓群说：“还有一个就是串联改并联的制度，在办证之前实际上涉及到立项、规划、审批、消防还有验收等20多个环节，各个部门集中在一起，本着缺什么补什么的原则，最大限度简化了整个工作流程，缩短了办理时间。”

　　江苏各地也积极推进安置房办证问题整改，直面理“旧账”，为历史遗留做“背书”、为手续不齐寻“出口”，统筹推动安置房办证。结合各地经验和主题教育调研中发现的问题，省自然资源厅正加快研究新机制、新方案，从面上推动解决问题，加速解决安置房办证“最后一公里”问题。

　　江苏省自然资源厅确权登记局局长谭静说：“结合地方在实践中的一些好的经验做法，建好部门联动巡视发现的机制。确保所有的安置房问题全部都能得到解决。同时，我们对所有的新建安置房要实行从用地开始到规划，到最后的供地和竣工验收全流程的管理，确保老百姓可以顺利领到证书。”

　　【用心用情 给群众稳稳的幸福感】

　　“小红本”牵动“安居梦”。正如报道中戴大爷所说的“房屋有了证，心里才安心，才算名‘证’言顺”。面对一些居民住进安置房多年，却无法办理不动产权证的“揪心事”，南京市浦口区直面难题，主动作为、创新作为，通过跨部门联动机制，拿出切实可行的办法，让“老大难”不再难，这种积极回应“民生关切”，大力解决百姓的“急难愁盼”做法值得点赞。人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的。群众利益无小事，都像浦口区这样，用心用情出实招、办好事，才能给人民群众更多的幸福感。

　　（江苏广电总台·融媒体新闻中心记者/郭奉铭 龚俊杰 何斐 李泽灏 编辑/刘琳）

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