“原来感觉办理营业执照只跑一家部门已经很方便了，现在更厉害，全程只需要到一个窗口，半小时办完。”8月23日上午，在宿迁市沭阳县政务服务中心，刚刚领到营业执照的建材企业负责人赵龙对当地的行政审批业务改革称赞不已。

　　这样高效的行政审批和公共服务事项办理服务不仅仅是在沭阳。今年以来，宿迁市把深化“一件事”改革作为“放管服”和优化营商环境的重要举措，推动线上“一次登录、一网通办”，线下“只进一扇门、最多跑一次”，取得了良好成效。

　　1-8月，宿迁全市“一件事”总案例数35866个，其中办理高频事项如 “新生儿一件事”10286个、“身故一件事”2842个、“婚姻登记一件事”1976个。据统计，办理环节平均压缩54.9%、申报材料平均减少53.1%、办理时间平均缩减70%以上，减少跑动次数74.6%。通过“一件事”改革，逐步实现从部门审批一个事项向服务企业群众“一件事”转变，从每个部门“最多跑一次”向“一件事最多跑一次”转变。

　　聚焦企业和群众办事的堵点、痛点、盼点，宿迁市根据《民法典》梳理了法人和自然人全生命周期的 “一揽子事”，从 “一件事”视角入手，设计服务方式、再造办事流程、精减办事材料、压缩办理时限、梳理办事目录、制定服务指南，在前期梳理两批共154项“一件事”清单基础上，出台印发《关于优化法人和自然人全生命周期“一件事”流程的工作方案》，形成法人和自然人全生命周期高频“一件事”事项指导方案24个，共涉及15个市牵头部门，配合部门30个。

　　同时，从6月9日起，宿迁市政府专题召开深化“一件事”改革推进会，大力推进“一件事”改革落地见效。由宿迁市行政审批局主导推动15家市直部门单位分别出台“一件事”实施方案，按照“减环节、减材料、减时限、减跑动”的原则，对每个方案“逐一过堂”。截至目前，宿迁市级24个“一件事”改革方案全部出台，如此密集的方案出台，在全省尚属首家。

　　“一件事”改革，关键在于从“办事者”视角来设计服务方式、再造办事流程。今年以来，宿迁市把数据赋能作为优化政务服务的支撑，持续突破部门壁垒，推进审批方式转变，变过去部门一环套一环、互为前置条件的“串联审批”为现在部门间相互容缺、协同推进的“并联、跨层、跨域联办”，变过去的业务不协同、系统未联通、数据难共享为现在逐步实现业务通、系统通、数据通，最终实现“数据多跑路、群众少跑腿”。

　　（来源：《零距离》记者/胡艳 编辑/陈进）