特约评论员/洪骁音

　　日前，国家发改委等23个部门联合印发《关于促进消费扩容提质加快形成强大国内市场的实施意见》（下称《意见》），从市场供给、消费升级、消费网络、消费生态、消费能力、消费环境等6个方面提出19条举措，促进消费扩容提质，助力形成强大国内市场。

　　消费是我国经济增长的“主引擎”。总括来看，《意见》以供给侧改革为主线，顺应居民消费升级趋势，着力理顺消费体制机制，消除消费领域“痛点”，打通消费领域“堵点”，放大消费领域“新点”，抓住了促进消费扩容提质、助力加快形成强大国内市场的关键，打出了一套政策“组合拳"。

　　着力消除消费领域“痛点”。一方面，优化产品服务供给。针对当前国外中高端品牌消费品在我国售价普遍高于境外、流通成本推高价格、税收体制影响价格等问题，全面实施内外销产品“同线同标同质”工程，保护和发展中华老字号品牌，支持中心城市做强“首店经济”和“首发经济”，鼓励国际知名品牌在中国市场首发或同步上市新品，建设一批中国特色市内免税店等举措，大力提升产品供给和服务水平。另一方面，优化居民消费环境。针对当前居民消费环境方面服务行业标准体系滞后、消费后评价制度不健全等问题，从强化市场秩序监管、积极推进消费领域信用体系建设、充分畅通消费者维权渠道等领域全面营造放心消费环境。这些，将更好满足国内消费市场需求和消费者对产品与服务的期待。

　　着力打通消费领域“堵点”。针对当前消费基础设施仍存“卡脖子”环节，诸如服务消费基础设施不完善，部分新兴城镇地区、农村地区消费设施短板突出，城镇商业设施分布不合理等问题，着力打通城乡融合消费网络的“堵点”。比如，结合区域发展布局打造消费中心，推动商业步行街改造提升，发展便利店、社区菜店等社区商业；优化城乡商业网点布局，推进城乡高效配送专项行动，实施“邮政在乡”、升级“快递下乡”；加强消费物流基础设施建设，建设一批综合物流中心，特色农产品优势区生产基地、公益性农产品批发市场等。这些，将打通城乡消费融通堵点，扩大基层和农村消费，促进城乡消费融合发展。

　　着力放大消费领域“新点”。一是在服务消费上开拓新业态，升级消费。通过建设“智慧商店”“智慧街区”“智慧商圈”和新消费体验馆，推进“智慧广电”建设，促进教育、医疗健康、养老、托育、家政、文化和旅游、体育等服务消费线上线下融合发展等，加快构建“智能+”消费生态体系。同时，重点提质升级文旅休闲消费。比如，发展多业态的消费集聚区，鼓励运用手机APP等方式改善旅游和购物体验，提升“智慧景区”服务水平。二是在居民收入上挖掘新潜力，促进消费。通过完善职业教育制度体系和专业技术人员分配政策、促进新型农业经营主体创业增收、根治拖欠农民工工资等措施，提升农民工、高校毕业生、退役军人等重点群体的消费能力。以丰富和规范居民投资理财产品，完善资本市场分红激励制度等，稳定和增加居民财产性收入，提升居民消费能力。

　　打好消费扩容提质的“组合拳”，须要落实落地《意见》精神和要求，进一步让广大城乡居民能消费、愿消费、敢消费，加快形成强大国内市场，就能有效对冲疫情影响，充分发挥消费对于经济稳定运行的“压舱石”作用。（洪骁音）