湖北日报记者刘远新

2018年4月24日，习近平总书记考察长江、视察湖北、首站到宜昌猇亭区，对宜昌长江生态环境保护修复、推动化工产业转型升级的成效给予充分肯定，为长江经济带发展立下规矩。

去年，在省第十二次党代会上，省委赋予宜昌建设长江大保护典范城市的全新使命。一场时代大考，猇亭如何作答？日前，《中共宜昌市猇亭区委、宜昌市猇亭区人民政府关于建设长江大保护典范城市先导区的实施意见》印发。（以下简称《实施意见》）

《实施意见》提出，猇亭坚定不移做优主城、做美滨江、做绿产业，推动千亿滨江临空产业新城加速崛起，建设长江大保护典范城市先导区，打造宜昌城市工业经济主引擎，努力成为全面展示长江大保护成果的重要窗口。

《实施意见》明确，力争到2026年，猇亭生态环境保护修复、创新驱动发展、产业集群培育取得阶段性成效，在宜昌建设长江大保护典范城市中的引领示范作用更加凸显。为此，猇亭将实施长江生态环境保护修复、科技创新赋能、绿色产业升级、产城融合发展、幸福猇亭共同缔造五大行动。

兴发新材料产业园沿江岸线化工装置拆除后美丽蝶变。

实施长江生态环境保护修复行动

长江猇亭段全长17.2公里，目前，猇亭正加快推进长江生态廊道建设，打造最美滨江岸线。未来，将实现境内滨江绿道全线贯通，把城市安放在“百里滨江画廊”之中。

把保护修复长江生态环境摆在压倒性位置。猇亭携手三峡集团运营好长江大保护宜昌示范区先导项目，建设“全要素、全周期、一体化、一站式”智慧城市水管家平台，实现源厂网河湖岸一体化治理，打造长江流域综合治理县域标杆。

抢抓长江国家文化公园建设机遇，将灯塔广场、三国古战场、424公园、长江大保护教育基地、织布街等串珠成链，建设长江大保护文化公园，塑造滨江新地标。

实施节能环保、清洁生产、资源循环利用等技术改造，建设长江经济带化工绿色转型示范区。推进主要污染物排污权、用能权、碳排放权市场化交易工作，打造生态产品价值实现机制示范基地。将4月24日设立为长江大保护日，将“长江哨兵”打造成长江流域有影响力的志愿服务品牌。不断厚植美丽生态优势，在更高层次、更高水平上彰显生态之美。

灯塔广场成网红打卡地。

实施科技创新赋能行动

全省九大实验室之一——湖北三峡实验室就落户猇亭。去年，高新技术产业增加值占猇亭GDP比重达到45%，位居宜昌首位。

未来3年，猇亭将落实湖北三峡实验室基础设施建设、成果示范应用、人才引进服务等专项政策与保障措施，打造引领全省、辐射全国的绿色化工产业创新策源地。大力实施原创性、引领性科技攻关，推动一批高价值科技成果就地产业化。探索“企业张榜、全球揭榜”新模式，加快建设一批国家和省级技术创新中心、制造业创新中心、产业创新中心、企业技术中心和重点实验室，推动重点产业进入全球价值链中高端。

引导各类创新要素加速向企业集聚，加强梯次培育、分层服务、分类扶持，实施科技领军企业提升工程、专精特新企业倍增工程、高新技术企业成长工程，形成以高新技术企业为主体、专精特新企业为骨干、科技领军企业为龙头的创新型企业集群。

支持龙头企业牵头组建行业创新联合体，推进重点项目协同和研发活动一体化，加速大中小企业融通创新。实施“机器换人”“生产换线”“智造焕新”行动。建设全省一流的企业孵化中心和科技成果转化中心。加快引进培育市场化、专业化的科技成果转化中介机构和科技经纪人队伍。推动财政科技投入持续稳定增长，搭建科技创新金融服务平台。设立人才引进专项资金，探索“研发孵化在外地、产业转化在猇亭”的引才新路子。

湖北三峡实验室落户猇亭。

实施绿色产业升级行动

作为宜昌城区工业经济的主引擎，猇亭将着力培育优势产业集群，奋力打造区域性先进制造中心和区域性供应链物流中心。

推动精细化工及新材料产业向高端化、精细化、循环化、绿色化、国际化裂变升级，推动汽车及高端装备产业向高端化、智能化、绿色化发展。谋划建设全国有影响力、全省首个合成生物产业园，抢占合成生物产业新赛道。突破性发展储能电池产业，支持光电玻璃、高端电子元器件、5G通讯基材、新型传感器等细分产品做大做强，推动新一代信息技术与新能源产业融合发展。着力招引具有全球资源组织能力的头部企业，加快完善以多式联运、工业输出、中转仓储、集散交易为主要功能的现代物流体系，打造空港型、生产服务型、商贸服务型物流枢纽。

实行“一链一长、一链一图、一链一策”，聚焦招大引强，全力推进产业链招商，精准招引一批头部企业、链主企业、创新型企业，以重大项目建设支撑引领产业高质量发展。

全力争创全省优化营商环境先行区。深化重大项目克难攻坚“揭榜挂帅”、招商引资项目全程代办服务、全生命周期管理等经验举措，打造服务重大项目建设的“猇亭样板”。

滨江424公园风景如画。

实施产城融合发展行动

工厂音乐节、青年交友、游戏比赛等丰富的文体活动，吸引越来越多的年轻人走进猇亭的工厂，猇亭正全力打造产城共融的活力之城。

未来3年，猇亭将积极融入宜昌“1+1+3”的城市空间格局，打造联结宜昌主城、东部未来城、高铁新城、宜昌科教城的“天元之位”。打造“临空片区—六泉湖城市绿心—产城融合示范区—滨江廊道”城市生活主轴，实现通江串城望山。畅通城市交通“大动脉”与“微循环”。推进三峡机场升级4E级国际机场，打造区域性航空枢纽。

大力实施城市更新行动，全力抓好湖北交投产城融合示范区项目建设，推进磨盘片区、临空片区开发，新建一批精品小区、青年公寓和人才社区。全面完成猇亭主城区老旧杂居小区改造，带动人居品质提升。

立足“立规之地、活力之城”，塑造充满活力的城市界面。实施生活性服务业补短板工程，打造多层次特色商业体系。打造一批“精致消费场景”，吸引更多年轻人集聚。完善乐居安居的住房保障体系，重点解决新市民、青年人等群体的住房困难。推出符合青年需求实际的普惠性金融产品。

猇亭滨江彩色步道不断延伸。

实施幸福猇亭共同缔造行动

增进民生福祉，是发展的根本目的。碧波荡漾、水波柔情的长江，正见证猇亭的民生民情。

猇亭将以党建引领基层治理为主线，推动组织聚合化、队伍专业化、响应高效化、服务场景化、应用数字化，推动平台、资源、服务下沉，做强街道、做实社区（村）、做精小区。推进全国市域社会治理现代化试点建设，深化“一站式”社会矛盾纠纷调处服务改革经验。

广泛开展党员干部“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动，扎实推进“连心行动”。尊重群众主体地位，全域开展美好环境与幸福生活共同缔造活动，加快形成可复制可推广的经验做法。以老旧小区改造为抓手，坚持一社区（小区）一策略，打造配套设施完善、便民商业服务设施健全、市政配套基础设施完备、公共活动空间充足、社区管理机制健全、物业服务管理全覆盖的“完整居住社区”，积极争创省级“美丽街区”。

猇亭将前瞻性配置公共服务设施，增强公共服务的均衡性和可及性，构建多元化、富有集聚力和吸引力的公共服务体系。大力实施学前教育公益普惠工程、公办基础教育强校工程、民办教育品牌提升工程、职业教育产教融合工程，办人民满意的高质量教育。深化市五医院与中部战区总医院深度合作，办百姓看得起病、看得好病的高水平医院。建设多层次社会保障体系，兜牢基本民生底线。