金凤振翅“飞”——建始与滨江联手打造金凤一体化集约化扶贫园

“咯！咯！”10月15日，建始县茅田乡雪岩顶村3组44岁贫困户刘永在鸡舍忙着给闹得欢的土鸡喂食。他笑着说：“去年底村里给他发放了500元村集体经济分红资金，又新添了50羽土鸡苗，养殖规模扩大到300羽，收入3万元不是问题。”

村支书李贤江介绍，雪岩顶村作为东西部协作滨建公司下属蛋鸡场的92个重点贫困村股东之一，去年分红1.2万元，将这笔分红款通过劳务或以奖代补方式发放给24个贫困户，鼓励他们养土鸡，利滚利方式，今年每户有多增收三五千元。

在东西部扶贫协作中， 杭州滨江区与湖北建始县一道将帮扶资金化零为整，扎竹成排，借船出海，着力破解92个重点贫困村集体经济发展难题。

在建始业州镇风吹坝村现代化大型蛋鸡产业园，投资1亿元的二、三期蛋鸡养殖场正紧锣密鼓建设中，建成后蛋鸡养殖场可养殖蛋鸡100万羽，年产值2.1亿元左右。

小小一枚鸡蛋真能“滚”出扶贫大产业？真能一举消灭92个重点贫困村集体经济“空白”？杭州市滨江区与建始县创新产业协作新机制中，给出肯定答案：能！

建始所需，滨江所能。近两年来，建始县委、县政府借力东西部扶贫协作项目建设，打造区县命运共同体、村企经济共同体、项目建设共同体，抱团发展“聚活力”，让企业拎包入住、轻装上阵、安心安业，转变方式“提效力”，改革创新“添动力”，逐步探索产业扶贫“建始路径”，金凤一体化集约化扶贫园当属最靓丽一笔。

探索产业协作扶贫新模式

全县92个重点贫困村集体经济“空白”，且无明显主导产业，咋办？东西部协作以来，成为摆在杭州市滨江区与建始县面前的一道难题，亟待破题。

2018年以来，滨江与建始共同组建调查组，逐村走访调查，疑点多多，难点重重：由于大多数村地处偏远，受地理、信息等多种因素制约，撒钱式一哄而上式发展，往往收效甚微。

“村村点火，户户冒烟”式发展为何行不通？“整个扶持资金看似‘一大锅粥’，其实分到近百个重点贫困村就是‘一小碗’！”两地联合调查组直言不讳。

“一捆散竹子投放到江中定会折沉江底，扎竹成排，一定能搏击汹涌江涛，壮大整个重点贫困村经济！”两地思路渐明晰。

“集体经营公司+市场化运营”之路，着力打造村集体经济‘联合体’”产业协作扶贫，答成一致共识。

为此，注册资本1000万元，以滨江、建始前一个字命名的湖北滨建农业发展有限公司应运而生。

这一公司由建始县扶贫开发协会为87个贫困村代持股，出资占比95%，5个贫困村集体经营公司各占1%。公司成立后，东西部协作投建的资产统一划由滨建公司运作，所得收益用于助力92个贫困村集体经济的发展和所属贫困村贫困户增收脱贫。

搭建招商扶贫新平台

“我们这里招商过于强调的是资源禀赋和投资，往往忽略了引进先进技术、管理和市场！” 建始县委、县政府主要领导坦言。

“要打造可持续的村集体经济‘联合体’，必须走市场化运作模式，实行轻重资产分离！” 杭州市滨江区与建始县党政主要领导达成共识。

“何谓轻重资产分离？”“筑‘鸡窝’、引‘母鸡’下蛋分红利！”建始县扶贫办主任何平形象比方。

这一模式，通过招商方集中投入、集中发展和集中管理的方式，把分到各个村比较少的资金集中起来，发展大产业。滨建公司全部采用固定资产投资后对外出租的模式，不参与具体运营，避免经营风险。

在这一模式指导下，总投资 2050万元新建的现代化蛋鸡产业园， 其中滨江区出资1757.5万元、首期占地35亩的滨建蛋鸡产业园项目敲定。

这一项目选址离建始县城较近、物流方便的业州镇风吹坝村，2019年1月29日破土动工以来，短短半年时间，一座第一期总占地8000平方米集3栋蛋鸡舍、饲料库、蛋库、有机肥厂、办公住宿综合楼、蓄水池、配电房等于一体的现代化蛋鸡产业园竣工。

栽下梧桐树，引得凤凰来。通过滨江区牵线搭桥，引进世界500强海亮集团旗下明康汇生态农业有限公司。迄今该公司累计投资近30亿，在华东地区拥有近200家生鲜门店，在国内及澳大利亚建成14个高生态标准的种植、养殖基地，配套自建农产品检测和物流加工体系，全程冷链仓储运输，实现全产业链闭环建设。

轻重资产分离，目前蛋鸡产业园已经租赁给明康汇经营，租金每年在110万元左右。与此同时，在县扶贫办的安排下，滨建农业发展有限公司经理樊远安有多了一个职务“项目秘书”，全程帮助跑审批备案手续，解决很多实际困难。

从单一依靠优惠政策，到更加注重投资环境。安排“项目秘书”，只是建始搭建招商扶贫新平台的一个侧影。

鸡蛋“滚”出扶贫大产业

“别看！我们‘扶贫鸡’每天产蛋10万枚，这仅仅是冰山一角！”6月10日，记者走进建始县业州镇风吹坝蛋鸡产业园，负责人赵而祝一把拉上记者，经过严格消毒程序，打开鸡舍一睹为快。

“来山区做扶贫产业有压力吗？”“‘拎包入住’让投入上一点负担也没有，有的是扶贫的政治和社会责任，我们一定会责无旁贷！”赵而祝话语中肯。

“做大做强一枚鸡蛋的扶贫效应！”这是滨江与建始的郑重承诺。

一枚鸡蛋“滚”出扶贫大产业，一项项规划，一笔笔细算账。该公司每年110万元左右租金注入建始92个重点贫困村集体经济；设立“扶贫爱心鸡蛋”公益金，借鉴“农夫山泉”助学扶贫模式，每出售一枚鸡蛋，给专项扶贫基金账户上存一分钱；用于公益性岗位补助或贫困户发展产业奖补。

去年建成投产，年底第一笔分红110万元资金注入92个贫困村集体账户上，一笔笔资金用来帮扶贫困户解决生产生活实际困难，一枚鸡蛋“滚”出扶贫大产业叠加效应渐显。

全产业链金凤振翅“飞”

“我们一定要把金凤一体化集约化扶贫园打造成建始可持续发展的最具活力最有收益的亮丽农业特色产业园！”滨江区党政负责人掷地有声。

厚植产业，帮扶路上情谊浓。特别是疫情期间，蛋鸡扶贫产业园每天产的10万枚富硒土鸡蛋按下销售“暂停键”。建始县委、县人民政府得知情况后高度重视，在恩施州委、州政府的鼎力支持下，一手抗疫，一手施援手，协助明康汇解决了饲料进不来、鸡蛋出不去两难问题。

着眼建始地方经济产业发展战略，全产业链打造以蛋鸡养殖为核心的金凤一体化扶贫产业。金凤一体化扶贫产业包含蛋鸡育雏场、饲料加工厂、有机肥厂、纸箱厂等上下游产业。金凤产业园总占地310亩，固定资产总投资3.6亿元，年产值7.1亿元，可提供以贫困户为主就业岗位430个，创税2000万以上，真正使之成为一体化集约扶贫产业项目。

“我们的生鲜超市，旗下教育集团是一个庞大的消费群体，仅每天就需要上百万枚鸡蛋，一期投放15万羽蛋鸡，年产蛋 2000万枚，根本无法满足。未来加紧扩建，形成年养蛋鸡100万羽，年产蛋2亿枚以上，形成2亿元以上产值！”明康汇公司负责人既算眼前账，又谈长远打算。

今年，两地为响应市场需求，在总结蛋鸡产业一期项目成功经验的基础上，决定进一步延伸产业链条，建立以蛋鸡养殖为核心的金凤一体化产业集群。

金凤产业一体化发展既提升农副产品附加值，又能辐射带动贫困户发展产业，引导就业，巩固脱贫攻坚成果，加强脱贫攻坚与乡村振兴进行有效衔接，增强县域经济发展后劲。

该项目在一期投产情况下，二期、三期同步开工。正着力打造以蛋鸡养殖为核心，含蛋鸡产业园、育雏场、饲料加工厂、纸箱（蛋托）厂、有机肥厂、屠宰厂、老母鸡食品加工厂、物流产业于一体的金凤一体化全产业链，建成投产后年产值可达7.1亿元，可提供更多就业岗位。

目前正在建设育雏场、物流园、有机肥厂，已顺利对接正大集团投资建设百万生猪养殖全产业链，这颗“金鸡蛋”正在孵化蛋鸡、生猪“双百万”养殖及精深加工产业集群。

跨越千里，山海情深。滨江与建始携手金凤产业一体化发展，在脱贫攻坚与乡村振兴帮扶路上，如金凤振翅正高“飞”！

（来源：云上恩施 建始通联记者 刘波 李小蝶 通讯员 彭彰彩 黄柳 责任编辑：郜月飞 主编：孙跃）