长江云

大成武昌全力构建新一线城市首位之区

湖北日报 2019-12-24 08:30:01

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日新月异的武昌城区。

即将过去的2019年，武昌全区上下凝心聚力、拼搏赶超。这一年，是实干之年，是奋进之年，更是收获之年。

一年来，武昌区认真贯彻落实中央、省市及区委的决策部署，围绕打造“红色引擎+五线推进”升级版，克难攻坚、砥砺奋进，创新型城区和国家中心城市核心区建设取得新进展。

“首位”基础持续巩固。预计地区生产总值、地方一般公共预算收入等积极指标，继续领跑中心城区；市场主体总量突破8万户，居全市前列。

“首府”形象全面提升。全域环境整治刷新城市颜值，水果湖地区“端庄大气”，黄鹤楼俯视线“古典秀美”；户部巷风情街、昙华林核心区改造修缮后精彩亮相；长江右岸完成港口码头搬迁调整和岸线修复，绿满江滩。

“首创”活力有效激发。阿里巴巴华中中心落户，聚集产业发展新动能；上海证券交易所湖北基地入驻，搭建资本市场服务新平台；国际公益学院武汉中心揭牌，探索公益事业发展新模式。

“首义”精神广为践行。“民呼我应”工作机制由试点先行向纵深推进，为全市改革提供了“武昌样板”；在全市率先制定、实施“精致城管”标准，率先实现政务服务“五级联通”，率先建成退役军人“三级服务”体系。

“首善”品质充分彰显：百岁老人数量位居全市之首，中高考质量保持全省领先，吴天祥、黄旭华获评全国“最美奋斗者”；全民“迎大庆、保军运”热潮涌动，赛事组织、接待服务、平安稳定等工作交上满意答卷。

2020年，是“十三五”规划收官之年，也是全面建成小康社会的决胜之年，做好全年工作任务艰巨、责任重大。

面对国家对城市治理的新要求和人民对美好生活的向往，武昌区将增强定力信心，逆势加压奋进，保持全面领先的发展态势，努力让全区的产业更强劲、生态更优质、人民更幸福。对标一线城市，跳起摸高谋远，进一步守好底线、补齐短板、提升品质、打造亮点，以时不我待、只争朝夕的精气神努力建设国家中心城市和新一线城市首位之区。

2019 克难攻坚砥砺奋进

创新型城区和国家中心城市核心区建设取得新进展

聚焦高质量区域经济稳步增长

【成绩】

项目支撑更加有力

以更大力度狠抓项目攻坚，召开区投委会43次，研究议题131个，督办议定事项120件。全年实施区级重大项目198个，积玉万象等11个项目实现开工，江城之门等58个在建项目有序推进，完成固定资产投资283亿元，增长16%。大力开展楼宇招商，引进中德安联、法国电力等500强企业区域总部9家，签约亿元以上现代服务业项目18个，其中30亿元以上项目10个。

【成绩】

营商环境更加优化

“四办”改革深度拓展，水电气报装、工程项目报建等7类事项在全市标准基础上再提速10%，企业开办实现“一窗受理、当天领证”。民营经济“减负增能”，帮助中小企业获得贷款授信3.4亿元，清理拖欠民营企业账款953万元，全年新增企业类市场主体1.3万户。招才引智精准发力，引进领军人才10名，大学生留汉4万人。

【成绩】

产业基础更加稳固

区域金融中心地位凸显，引进省级以上金融机构6家，新增基金10家。大黄鹤楼武昌古城历史风貌旅游区建设持续推进，旅游总收入增长13.6%。商贸业活力不断增强，麦德龙启动原址重建，帝斯曼购物中心、绿地缤纷城开业运营，社会消费品零售总额增长8.8%。楼宇经济持续壮大，建成高端商务楼宇8栋，新增亿元楼宇4栋，亿元楼宇总量达到27栋。

聚焦高标准城市功能日益完善

【成绩】

功能区建设加快推进

滨江商务区土地整理实现新突破，武汉长江中心、凯德来福士广场等项目成功落地，右岸大道、中华路城市阳台改造完工。华中金融城建设提速，天风大厦、湖北金控中心等在建项目进展顺利，湖北联发投、高投、长投等省级平台相继落户。昙华林东段环境提升工程加快实施,核心区一期对外开放。白沙洲、杨园地区规划与土地储备同步推进，明伦街片、国棉二厂宿舍片等项目征收全面启动。

【成绩】

城市更新有序实施

策划推进“三旧”改造项目51个，完成完成城中村拆迁12万平方米，各类房屋征收115万平方米，实现土地挂牌15宗、739亩,实行以街道为责任主体的房屋征收新机制，完成歌笛湖片等31个项目征收收尾，消化最长达11年的历史遗留问题131个。加强被征收人权益保障，化解新安万福广场等逾期还建问题4个，筹集安置房源6882套。【成绩】

基础设施不断完善

加强重点工程保障和城市道路建设，杨泗港长江大桥正式通车，轨道交通5号线、8号线二期建设有序推进；建成秦臻路等微循环道路11条，新增停车泊位2.7万个、充电桩1.3万个。完成江民路等10处排水节点改造和沙湖汇水区2平方公里“海绵城市”改造。全年实施区级城建项目200个，完成投资80亿元。

聚焦高品质综合管理更趋精细

【成绩】

城市环境明显改善

践行“近迎军运，长期惠民”理念，深化“五子”（渣子、车子、牌子、摊子、棚子）攻坚，打造“精致武昌”新形象，完成建筑立面整治1414栋、道路路面提升25条，拆除违法建设15.2万平方米，改扩建绿地31万平方米，沙湖、水果湖、武珞路等重点区域的城市夜景实现提升，窗口地带、铁路沿线及主要道路周边环境面貌焕然一新。新改扩建公厕75座。社区垃圾分类覆盖率超过70%。

【成绩】

生态治理纵深开展

打好“蓝天保卫战”，加强工地扬尘在线监测和燃气锅炉低氮改造，整治“散乱污”企业34家，改善空气质量考核排名居中心城区前列。打好“碧水保卫战”，实施紫阳湖生态驳岸改造，推进河湖排口调查、确权划界和水环境“三清”专项行动，巡司河（武昌段）稳定实现水清岸绿，全区河湖基本消除黑臭现象。

【成绩】

社会秩序和谐稳定

狠抓安全隐患大排查大治理，挂牌整治隐患企业28家，生产安全事故起数下降16.2%。防范化解金融风险，深入开展“清源”行动，清理整治重点风险企业200家。加强食品安全监管，3645家餐饮单位实现“明厨亮灶”。建立多元联调机制，调处各类矛盾纠纷1.2万件。深入推进扫黑除恶专项斗争，扎实开展“一标三实筑平安”活动，治安、刑事警情分别下降8.3%和21.2%。

聚焦高水平公共服务不断优化

【成绩】

社会事业均衡发展

新增公办和普惠性民办幼儿园3所，南湖一小、二小完成改扩建，实验中学、陆家街中学整体改造工程有序推进。成立区健康发展创新研究院，完善卫生健康信息平台，公共卫生和基层医疗服务水平进一步提升。广泛开展文化惠民、全民健身活动，建成社区足球场14片。

【成绩】

民生保障切实增强

健全基本公共服务体系，新增就业2.4万人,社保扩面新增4.9万人次；实施“困境儿童”关爱行动，为全区残疾人购买意外伤害保险，建成“互联网+居家养老”服务网点25个，发放各类社会救助资金6617万元。着力改善社区环境，改造二次供水点位141处，加装电梯59部，全区老旧小区实现基本物业服务全覆盖。对口农村精准扶贫对象稳定达到“两不愁、三保障”标准。

【成绩】

社会治理成效明显

坚持党建引领，深化基层治理创新，以街道改革为重点，全面构建“民有所呼、我必有应”工作体系；完善“武昌微邻里”服务功能，群众诉求办理满意率上升11%。开展“一居一品”特色社区评比，创建幸福驿站55个，实施社区“三微”改造4个，6个社区获评全省百佳社区居委会。成功举办全国社区发展和社区营造年度峰会。

聚焦高效率发展活力充分释放

【成绩】

科技创新力度加大

健全区域创新协作机制，搭建创业投资行业交流和信息共享平台，“双创周”“创响武昌”等活动扶持创新项目150个。小洪山科学城东区顺利挂牌出让，中区完成土地储备。举办斗转科技园、中科院武汉分院等科技成果专场对接活动14场，签约金额20亿元。全年新增高新技术企业58家，高新技术产业增加值增长15%。

【成绩】

管理改革不断深化

政府机构改革全面完成，设置工作部门25个、直属事业单位5个。推进区属国有企业改革，清理“僵尸企业”36家，组建成立武昌国资控股集团。加强“智慧武昌”建设，政务云平台上线运行，全区视频资源实现联网共享。圆满完成第四次全国经济普查。圆满完成第四次全国经济普查。

【成绩】

自身建设全面加强

扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，工作作风和执行力进一步提升。认真履行全面从严治党主体责任，强化重大项目和民生资金审计监督，推动政府系统廉政建设纵深发展。自觉接受各方面监督，办理区人大议案和区政协建议案4件、代表建议和政协提案469件。

2020 创新谋远稳中求进

努力建设新一线城市首位之区

勇当经济高质量发展的排头兵

【目标】

做大总部经济

加强统筹谋划和组织领导，健全总部企业认定、评估体系，鼓励总部企业整合资源、拓展市场。着力引进培育500强企业区域总部、“第二总部”及研发、管理、结算中心，全年新增总部型企业10家以上。全面推广“楼长制”，建立星级楼宇评定制度，开展十佳楼宇评选,促进公共服务、物业管理、产业植入提档升级,全年建成高端商务楼宇8栋, 新增5亿元楼宇2栋。

【目标】

做优重点产业

金融服务业聚焦打造中部“新金融特区”，全年新增优质金融机构6家，基金总规模达到700亿元。工程设计业聚焦“设计之都”品牌打造，大力支持铁四院、中南电力设计院、中交二航院等龙头企业开拓国际市场。文化旅游业聚焦资源整合，强化创意设计、新媒体、全域旅游等行业龙头企业引进，加强夜游武昌精品线路、沉浸式文化旅游项目策划与推介。商务商贸业聚焦发展体验式消费，全年引进品牌首店50家，实现进出口总额30亿元。

勇当创新型城区建设的排头兵

【目标】

构建全过程创新生态链

聚焦信息科技、智慧数据、生物健康、新能源环保等新兴产业，引进、培育一批细分领域行业领军企业和隐形冠军企业。推动形成龙头企业主导、高校院所参与、地方政府服务的科技成果转化体系，全年举办科技成果转化专项活动12场，实现技术合同交易额40亿元以上。

【目标】

探索产业创新融合发展

完善“科技+金融”融资模式，加大“金种子企业”培育力度；围绕“科技+文化”融合创新，大力培育多元化假日经济和夜间经济，集中力量打造具有武昌特色的原创IP；以“科技+商贸”引领新型消费，打造商业新模式；加快“科技+公共服务”平台建设，提升医疗、教育、养老、城市管理等领域智慧运用水平。

【目标】

实施高新企业倍增计划

建立科技型中小企业、高成长企业、高新技术企业、创新标杆企业四个培育库，实施专项扶持政策，形成孵化一批、培育一批、认定一批、树标一批的工作格局。全年新增高新技术企业50家，总量突破300家。

勇当营商环境改革的排头兵

【目标】

深化“放管服”改革

加大24小时自助服务区建设力度，拓展“就近办”。完善综合窗口集成服务模式，推广“套餐办”。推进电子证照共享应用，提速“网上办”。严格落实市场准入负面清单制度，维护公平竞争市场环境。

【目标】

完善企业服务机制

建立企业服务“专员负责制”，形成“一门式”企业诉求解决工作闭环。开展企业服务直通车系列活动，提速申报、审批、兑现流程，确保80%以上政策适用简易程序，兑现时限压缩至15天以内。

【目标】

加快民营经济发展

落实落细减税降费政策，设立中小企业信贷风险补偿基金，安排政府采购预算总额的40%专门面向小微企业采购，支持民营经济发展壮大。

勇当优质均衡服务的排头兵

【目标】

推动基础教育优质扩容

加快学前教育发展，新增普惠幼儿园3所、学位500个。启动新河街学校改扩建、大东门小学迁建工程，完成实验中学整体改造和复地东湖国际配建学校建设。启动南湖中学改扩建，带动南湖地区教育资源整合扩容。深化新高考、新课改研究，促进教育教学和育人方式变革。扎实推进中小学幼儿园安全风险防控体系建设，确保校园绝对安全。

【目标】

扩大健康服务优质供给

健全“医联体”运行机制，加强社区卫生服务中心特色科室建设和全科医生培养，签约家庭医生实际服务率达到85%。大力发展婴幼儿照护服务。

【目标】

丰富群众精神文化生活

常态化推进文明城市建设，大力弘扬社会主义核心价值观，不断提升公民道德素质和城市文明程度。完善公共文化服务体系，启动区图书馆新馆建设，推动街道、社区综合文化服务中心等阵地设施提档升级；广泛开展全民健身运动，服务保障好马拉松、渡江节等赛事活动。

勇当项目落地攻坚的排头兵

【目标】

推动滨江商务区项目全面开工

强化临江区域建筑布局、界面及空间形态管控，构建长江右岸美丽天际线。成立滨江核心区建设管理综合指挥部，整体把控项目手续办理和建设进度。推动阿里巴巴产业社区、武汉长江中心、凯德来福士广场等项目开工建设，保障联投中心等重点项目和武九综合管廊重点工程有序实施。

【目标】

加速华中金融城建设运营