一江两湖满城绿——钟祥市创建国家园林城市纪实

　　2009年，钟祥市获得“湖北省园林城市”称号。创建不懈怠不停步，特别是2016年全市开展“城乡共建、六城同创”活动以来，结合城市旅游业发展、生态保护与开发、文化继承与延续等要素，全面加快城市园林绿化建设，把每一个公园、每一座雕塑、每一片绿地都作为艺术品精雕细琢，打造了一批标志性景观、特色公园和精品绿地。

　　城市绿化产生了从量到质的飞跃。建成各类广场7个，绿地面积均占广场面积的75.5%；新建或改建12条城市主次干道，坚持有路必绿化，待建先绿化，努力做到“一街一景”“一路一品”。城市道路绿化普及率、达标率以及绿化面积占道路总面积比例分别为100%、100%和27.1%。新建居住区绿地面积占总用地面积的35.54%，改造旧居住区绿地面积占总用地面积的27.57%。

城市公园发生了从无到有的变化。钟祥市把公园绿地建设摆在绿化建设的突出位置，相继建成莫愁健康公园、文峰公园、镜月湖公园等。目前，城区共有公园、游园、广场及各类绿地36余处，公园绿地总面积232.9公顷，全市公园绿化面积占公园总面积的91.4%，广场绿地率达到75.5%。

人居环境取得了从差到优的改善。实施的莫愁湖水环境治理项目，被国家住房和城乡建设部授予“中国人居环境范例奖”。建成标准化城市生活垃圾处理厂，强力推进“两湖一河”治理，封堵莫愁湖、护城河污水直排口15处，污水全部截流进入市政管网。中心城区新建公共设施和新建居住建筑“禁实”“禁现”率连续10年达100%；钟祥市城市大气环境质量控制在国家级二级标准以内，全年大气污染指数小于100的天数达到了360天。水质达标率100%，水地表环境各项指标监测指标结果均符合国家地表水质量二级标准，初步形成了天蓝、地绿、山青、水碧的良好人居环境。

优美的市容市貌、良好的生态环境是一个城市精美的“名片”，代表着一个城市的品牌形象，也是一定意义上的城市经济发展环境。

市委、市政府高度重视园林绿化建设这项工程，把其纳入政府办实事的重要内容，坚持做到组织领导、任务责任、具体措施“三落实”，为创建工作提供了强有力的保障。特别是将创建国家园林城市工作纳入全市经济社会发展十三五规划，每年在《政府工作报告》中进行明确和部署。

建设园林城市，资金投入是关键。近几年来，钟祥市积极探索各种投融资手段，形成以政府投入为主体的多元化绿化建设投资结构。在城建计划安排中，政府优先保证园林绿化项目，近三年累计投入园林绿化建设资金2.6亿元，今年计划投入1.5亿元。引导社会资本参与绿化建设，以“经营城市”的理念为指导，先后建成莫愁健康运动公园、东方红广场、祥瑞广场等。

园林绿化的建设管理有其特殊性，建设成果具有永久性，后期养护至关重要。为提高园林绿化养护管理质量，钟祥市完善《城市园林绿化植物养护工作规范》，规范绿化养护工作行为；印发《钟祥市中心城区绿地精细化管护标准和考核细则》，将绿化管护的内容分为年度计划、绿地卫生、植物养护、设施管理、安全生产、科技创新6项，每月采取百分制打分的方法进行考核，强化养护管理责任，节省管护成本，提高管护质量。

园林城市创建是一项综合性社会系统工程，需要所有单位、全体市民的共同参与。钟祥市在创建过程中，已逐步形成了上下联动、齐抓共管、自觉参与、政企共建、全方位发展、共创优美家园的良好局面。

钟祥市广泛宣传，利用新闻媒体突出主旋律，把笔头、镜头对准基层和群众，热情讴歌在园林城市创建中涌现出来的先进人物和典型事迹；以群众性创建活动为载体，开展义务植树、栽植纪念林、纪念树，碳汇造林，认养绿地，家庭花卉养植和庭院绿化创先达标活动；利用人才和技术优势开展送花进家庭、送绿进庭院、送服务进社区“三送三进”活动，提高了市民的城市意识、文明意识、生态意识和绿化意识。

钟祥市依法护绿，出台《钟祥市城市绿化管理办法》等文件，成立城市绿化监察中队，配备16名专职执法人员及执法巡逻车，开通举报电话，严肃查处一批占用绿地、砍伐树木、损害绿化设施的违法违章行为。把路段管理、数字化城管与城市绿化管理有机结合起来，充分发挥网格员、路段管理员以及全体市民的积极性，逐步形成了路、段、单位、市民、社会一体化的绿化管理网络。