文 | 辛杨
党的二十大报告提出, 高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务,要“推动经济实现质的有效提升和量的合理增长”。这些重要论述为今后一个时期我国的经济发展工作指明了方向。
从外贸 高质量发展工作来看,广东是我国经济第一大省、外贸第一大省,未来更需要加快建设贸易强省,推动外贸进出口实现质的有效提升和量的合理增长。
量,指外贸发展的规模、速度。发展是解决一切问题的关键。2012年至2021年,广东进出口贸易总值从6.21万亿元增长到8.27万亿元,增长33.1%,对我国外贸增长贡献14%。广东外贸规模约占全国1/5,已连续36年保持全国第一,进出口规模已超过韩国、英国等发达经济体。目前,广东外贸依存度达66.5%,在国内消费低迷、投资增长乏力的情况下,外贸对经济增长发挥了关键作用。
质,指外贸发展的结构、效益。质的提升是 高质量发展的必然要求。2012年至2021年,广东贸易方式持续优化,附加值高的一般贸易比重由33.4%提升至52.3%,市场采购、跨境电商、中欧班列等新业态、新通道快速增长。商品结构升级,附加值高的机电产品出口比重由39.3%提升至42.3%,粮食、能源、金属矿砂等初级产品保障能力不断提升,先进技术装备、关键零 部件和优质消费品等进口不断扩大,中间产品出口占比从32.8%提升到39.5%,全球产业链嵌入程度不断加深。市场主体活跃,有进出口实绩的企业数量达10.9万家,增加67.3%,其中民营企业进出口比重由29.2%提升至56.4%,成为第一大外贸主体。贸易伙伴多元,对“一带一路”沿线国家和地区进出口年均增长8%,国际市场布局更加合理。品牌价值提高,自有品牌产品出口占比提升至19%。外贸 高质量发展是“广东制造”向“广东智造”转型升级的生动写照。
根据马克思主义唯物辩证法,量变引起质变,质变又推动新的量变,这是事物发展变化规律。质的有效提升是量的合理增长的重要动力,量的合理增长是质的有效提升的重要基础,广东外贸 高质量发展要坚持“质的有效提升”和“量的合理增长”相统一。
当前,外贸发展面临着严峻复杂的国内外形势,必须坚定不移推进高水平开放,挖掘外贸增长潜力,加快建设贸易强省,为广东经济社会 高质量发展注入澎湃动能。
第一,畅通道。广东进出口货物约四成经香港进出,国际物流受阻成为制约外贸增长的重要因素。应从整体协同、标准对接、信息共享等方面完善大湾区跨境物流体系,加快推进多式联运,培育物流综合服务企业,建设粤港澳大湾区世界级港口群、机场群,保障物流通道稳定畅顺。
第二,强实体。广东以制造业立省,制造业是实体经济的根基,制造品占全省外贸进出口的95%以上。应保持制造业占比基本稳定,大力发展数字经济,运用大数据、 人工智能等改造传统制造业,实现能级提升。推进产业链招商,引进先进制造业等高含金量项目,持续推进战略性产业集群建设,培育“专精特新”企业,增强产业链、供应链自主可控能力。
第三,促平衡。广东是能源、粮食等初级产品进口大省,应加快布局大宗商品生产和储运基地,建立更加多元的海外供给渠道,强化能源、粮食的供给安全和保障,适度收窄缩贸易顺差,促进贸易均衡发展。
第四,保主体。中小微企业占广东外贸企业的90%以上,创造了大部分就业岗位。受成本上升、订单外流、消费转弱、利润挤压等影响,当前中小微企业经营存在困难。应完善减负纾困政策,扩大出口信用保险的覆盖面和规模,实施好直达企业的货币政策工具,帮助企业提高开拓国际市场能力。
第五,促消费。党的二十大报告提出,着力扩大内需,增强消费对经济发展的基础性作用。消费疲软是当前经济复苏乏力的核心问题。广东作为我国第一经济大省,居民境外消费力长期位居全国首位。应加快推进广州、深圳国际消费中心城市建设,开拓大湾区市内 免税店业务,吸引海外中高端消费回流。
第六,育品牌。比如家电制造业是广东传统优势产业,也是支 柱型产业,出口规模在全国稳居首位,其中 空调、电风扇、 微波炉占全球出口市场份额较高,但自主品牌比重不到两成。应支持企业健全生产经营控制体系和产品追溯体系,引导开展自主出口品牌研发设计、营销推广,鼓励收购和创建国际品牌。推动传统优势产业转型升级,实现广东外贸向技术、品牌、质量、服务等综合竞争优势转变。
第七,衔规则。党的二十大报告提出,稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。应抢抓RCEP实施新机遇,做好宣传、服务工作,用好用足市场开放承诺和规则,做好“家门口生意”。密切关注CPTPP和DEPA等更高水平协定的进展,提前研究和优化广东产业布局。
第八,建标准。探索建立量化的外贸质量指标评价体系,多维度、多层次分析外贸质量发展情况,密切监测外贸运行情况,为提升外贸质量、合理制定增长目标、客观评估外贸政策实施效果,提供全面可靠的量化依据。
(作者系海关总署广东分署统计分析工作处处长)
【作者】
南方经济智库
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