“我深圳市时代财富实业集团有限公司(下称‘深圳财富集团’)是黑龙江省绥化市北林区的招商引资 项目——绥化嘉洲田农副产品交易中心项目(下称‘绥化项目’)的实际投资人。在我方的巨额资金落地后，谭某、宋某等人，就借助当地一些官员的权力，采取多种手段，使我方落入了招商引资陷阱之中。如今，不仅整个项目被搁置2年多，我方投入的6500多万元还面临巨大风险，甚至可能血本无归!”2016年7月4日，“深圳财富集团”法律事务中心总经理庞雅靖站在绥化市东富乡建设村的一片庄稼地边对记者说：“这就是我公司出资4815万元购得的用于‘绥化项目’建设的20公顷 土地。”

　　(庞雅靖所指的这片地就是他们集团公司出巨资购得的用于‘绥化项目’建设的20公顷土地)

　　投资绥化

　　“我集团公司是集 房地产开发、物业管理和石化产业投资等多业务于一体的大型、综合性企业。”庞雅靖称：“我集团公司与谭某的交集，始于2013年。此前，她与绥化市北林区政府签署了招商引资协议。”

　　查阅相关资料，记者得知，2012年4月，谭某的深圳市嘉洲田天然五谷商业连锁有限公司(下称“深圳连锁公司”)，与绥化市北林区政府签订了一份招商引资性质的项目合作协议——《中国(绥化)农林产品交易中心项目合作协议》。谭某与她的下属宋某要在北林区投资建设大型农林产品交易中心。

　　该“合作协议”显示，项目占地面积50公顷，使用年限50年。50公顷用地分两次出让，第一次出让20公顷。甲方在乙方付费摘牌30天内，以奖励的形式，将1160万元(每平米58元)奖励给乙方用于项目周边建设。

　　该“合作协议”还有这样的优惠政策：乙方购地款在甲方奖励1160万元后，剩下的3210万元乙方在项目建设开始后，将本项目建筑上缴建筑税地方留成部分，及项目交付使用正式经营之日起，产生的税地方留成部分，按年度奖励给乙方用于基础建设;全部奖励金额为20公顷征地费用，上述奖励完成后，再享受“免三减二”政策，另30公顷地的奖励同上。

　　“这就是说，北林区政府为投资商无偿提供土地，这对有志于投资黑龙江农产品项目的我集团公司来说，是具有很大吸引力的。”庞雅靖称：“签下合作协议后，谭某用另一个皮包公司——深圳市嘉洲田天然五谷投资有限公司(下称‘深圳投资公司’)在绥化注册了一个空壳公司——绥化嘉洲田农副产品交易中心有限公司(下称‘绥化公司’)。此后，谭、宋两人就开始在深圳四处寻找出资人，但因为他们的公司是空壳公司，手上只有一纸空文，在近两年的时间里四处碰壁。直到2013年10月中旬，转机出现了。”

　　“谭某在房东郑少铿的引荐下，见到了徐森董事长。一方面因为谭的极力推销，另一方面因为徐董事长对投资农业项目一直有兴趣，于是，在10月26日，徐董事长带着‘深圳财富集团’副总裁王东海，以及郑少铿等人，前往相隔千山万水的绥化市进行实地考察。”庞雅靖称：“谭某的好友北林区政协于主席、政法委于书记等代表政府出面接待。他们亲口许诺了如谭某与北林区政府签署的《招商引资协议》中承诺的优惠政策。”

　　“可以这样说，北林区政府以强大的阵容接待了我们，北林区政协于主席、政法委于书记、刘副区长，以及招商局、财政局、东富开发区管委会的领导都到了场。领导们对徐董事长一行的到来表示热烈欢迎，承诺给我方最优惠的招商引资政策，提供给我们最高效的服务。3天考察，于主席几乎全程陪同。”郑少铿告诉记者。

　　“考察结束后，谭某又多次上门和徐董事长沟通。基于对绥化招商引资政策和对政府的信任，徐董事长同意投资。2013年11月20日，徐董事长、郑少铿与谭某在深圳签订了她梦寐以求的《绥化嘉州田农副产品交易中心合作经营协议书》。”庞雅靖说。

　　该“合作经营协议书”约定成立深圳市嘉洲田财富控股有限公司(下称‘深圳控股公司’)。公司股权比例为徐森47%、谭某45%、郑少铿8%。‘绥化公司’的100%股权改由‘深圳控股公司’持有，公章等证照均移交‘深圳控股公司’管理控制。

　　“做这一切，就是为了控制投资风险。之后，徐董事长同意提供股东借款5000万元给‘绥化公司’，解决项目用地购地款。谭某承诺落实与北林区政府所签协议约定的所有招商引资优惠政策。”庞雅靖说：“签约同日，谭、宋两人将‘绥化项目’有关资料、公章证照等移交。郑少铿与其办理了接收手续，接收了公章等。”

　　“2013年11月25日，‘深圳控股公司’成立，我们和谭某着手办理‘绥化公司’的股权变更手续。谭某出具了《有限责任公司变更登记申请书》、《指定代表或者共同委托代理人的证明》(《授权委托书》)等一系列变更材料，郑少铿、王东海都在场，宋某则陪同我前往绥化工商局办理变更手续。”说着，庞雅靖将《有限责任公司变更登记申请书》、《授权委托书》交给了记者。

　　记者看到，这两份材料的签名处，均有手写体的“谭某”字样，日期均为12月2日。

　　(“深圳财富集团”提供的有“谭某”签字的《有限责任公司变更登记申请书》)

　　“在徐董事长的办公室，谭某在《有限责任公司变更登记申请书》、《授权委托书》上签了字。”郑少铿称。

　　“谭某出具了《变更登记申请书》、《授权委托书》等一系列变更材料后，就指派宋某陪同庞雅靖去绥化工商局办理了变更手续。”王东海称。

　　“12月5日，经绥化工商局核准，‘绥化公司’股东变更为‘深圳控股公司’。‘深圳控股公司’正式接管了‘绥化公司’。同时，‘绥化公司’改组了组织机构。尽管我集团公司承担了项目全部资金投入，为体现信任，徐森董事长仍指定谭某为‘绥化公司’董事长，而董事总经理则由郑少铿担任，另3名董事为我方指定的王东海(副董事长)、韩光，以及谭某方指定的宋某。”庞雅靖称：“2013年11月22日，我集团公司通过建设银行向‘绥化公司’支付了首期资金5000万元。”

　　记者在“中国建设银行客户专用回单”上看到，“金额”一栏显示的是5000万元。

　　(“深圳财富集团”提供的5000万元汇款凭据复印件)

　　“2013年12月3日和2014年3月28日，‘绥化公司’用该款向北林区财政局支付了地价款4585万元。2014年2月26日，‘绥化公司’支付了契税约230万元。此后，我公司又陆续支付了 规划 设计、地勘、安评环评、可行性报告咨询及公司日常开支等费用数百万元。我司共投入本金超6500万元。而谭、宋两人未出分文。”庞雅靖称：“仅仅前期规划设计费，我方就花费了400多万元。”

　　反目成仇

　　“我集团公司的巨额资金落地后，谭、宋两人就开始不断制造事端。这让我们渐渐明白了，原来他俩是以项目合作和招商引资的优惠条件为诱饵，诱使我方出钱，然后过河拆桥把我们赶走，霸占我方的资产!”庞雅靖称：“我方也逐渐了解到了一些让我方大吃一惊的关于谭、宋两人的基本情况。”

　　“在找我们合作之时，谭某的‘深圳连锁公司’、‘深圳投资公司’都已经是没有正常办公场地、没有任何业务、没有一个员工的皮包公司。‘绥化公司’当初的注册资本是200万元，但她根本没有真实投入，属于抽逃注册资本。我公司注资前，‘绥化公司’无运营、无资产、无办公场所、无员工。‘绥化公司’后来的办公室还是我本人于2014年2月14日租的。”庞雅靖称。

　　“事情还不止这些，谭某他们拖欠银行欠款近500万元，已被诉;他们拖欠十几万房租不还，后来被法院强制执行。”庞雅靖手指深圳法院网上诉讼服务平台截屏资料、福田法院执行信息公开平台截屏资料等告诉记者。

　　“宋某还有多次违法和犯罪记录，可以向公安机关查实。”庞雅靖称：“如果我公司事先知道他们存在这些问题，哪里还敢合作?!可惜，我们知道的太晚了!”

　　“2014年春节刚过，宋某私自向我方表示，谭某股权中的10%，即总股权的4.5%是他的，他要求我集团公司出资1500万元将其收购，被我方拒绝。”庞雅靖称：“接着，谭某在4月至5月期间，多次要求徐董事长高价购买其全部或部分股权。”

　　“此时‘绥化项目’刚启动，土地证照均未落实，谭某不去想怎么好好履行她在合作经营协议中的义务，却想在此刻获利而退，实属异常，集团公司没有接受其要求。之后，谭某又提出要收购我方在‘深圳控股公司’的股权，将‘绥化项目’交给她全盘操作，并称待日后从银行获得贷款后，再归还我方的投入。对此无理要求，集团公司没法接受。”郑少铿称。

　　“5月14日，即绥化市国土局为‘绥化公司’摘牌获得的项目用地办好土地证的次日，宋某开始通过打人、威胁等一系列手段，强迫我方交出‘绥化项目’控制权。”庞雅靖说。

　　“大打出手”

　　“韩光是我方派驻‘绥化项目现场’的唯一代表，代表我方负责‘绥化公司’的日常经营管理，谭、宋要达到其目的，就必须先赶走他。”庞雅靖称：“《土地使用证》发到了东富工业园区管委会后的第二天，宋某就直截了当地逼迫韩光离开绥化，遭到拒绝。当天中午，宋就去‘绥化公司’办公室殴打韩光。”

　　“宋某逼迫我离开绥化，被我拒绝。我午休时，他踹开了办公室的门，冲进来用砖头砸我的脑袋，所幸被我躲过。他又用铲子来捅我，又被我躲过。我担心再受到攻击，就躲了起来。”韩光告诉记者：“可他的威胁电话追了过来，说如果我不离开绥化，不管躲到哪里，他都能抓到我。抓到就弄死我。他还发送短信继续威胁我，我被迫离开绥化市，返回了深圳。”

　　“赶走了韩光，谭、宋夺取了‘绥化公司’的一切项目资料和办公场地。”庞雅靖称：“不仅如此，从2014年5月开始，宋某还给徐森董事长和郑少铿发送了多条恐吓、侮辱短信。”

　　(“深圳财富集团”提供的“宋某发给郑少铿的手机短信”截屏资料)

　　庞雅靖递给记者的一张题为《宋某发送的恐吓短信》的“截屏材料”显示，尾数为583的手机发送了4条短信，因某些短信不仅粗暴，而且污秽，不便列举。

　　“嫌短信辱骂、威胁还不够，宋某在5月19日返回深圳和谭某一起找徐董事长时，竟当面辱骂、威胁他，甚至要打他，好在公司员工焦飞及时拦住。”庞雅靖称。

　　“宋某一边骂，一边操起水杯要打砸徐董事长，好在被及时制止。”焦飞称。

　　“鉴于宋某的所作所为，‘深圳控股公司’于5月19日作出决定，免去他的‘绥化公司’董事职务，并责令他停止在‘绥化公司’的一切工作，上交一切与公司有关的材料。”庞雅靖说。

　　匪夷所思的“恶意欠薪案”

　　“2014年6月23日，已被免职的宋某谎称‘绥化公司’公章丢失，擅自在《绥化日报》刊登了《挂失声明》。随后，他据此向北林公安印章管理部门申请刻制‘绥化公司’公章。”庞雅靖称：“让我们不能理解的是，尽管法定代表人没到场，又没有营业执照原件等必备材料，他却获得了公安部门的批准手续。”

　　“私刻的公章到手后，宋某不仅制造了‘恶意欠薪’案，还制造了巨额债务。”庞雅靖说。

　　“7月2日，公章一到手，宋某立即为自己伪造了‘绥化公司’欠他48万元工资的‘证据’——《工作证明》，并提交给北林区劳动保障监察部门。他谎称‘绥化公司’故意拖欠包括他在内的4人50多万元工资。”庞雅靖称：“让我们惊诧的是北林区社会保障局连被投诉方——‘绥化公司’都未去核实情况，就于7月21日做出了责令‘绥化公司’给付宋某等人工资的《行政处理决定书》，更让我们不能理解的是，他们竟未将《行政处理决定书》送达我方，就在3日后，以‘绥化公司’构成恶意欠薪103万元为由，将案件火速移交北林区公安分局侦办，意在制造冤案，追究我方的刑事责任。而北林公安分局迅速启动了刑事调查。”

　　“我是‘绥化公司’的负责人，连我都不知道我公司在北林区社保局有‘欠薪’案。因为根本就没有人来我公司调查核实，更荒诞的是，《行政处理决定书》竟然不送达给被投诉单位，却由投诉人签收。3天后，‘恶意欠薪’的罪名就被‘坐实’了。而且，3天履行期还没满，他们就把案件交给了公安部门，请其追究‘绥化公司’的刑责。直到公安人员给我打电话，我才知道相关情况。”郑少铿说。

　　“北林公安分局立即传唤了韩光、郑少铿等人，并调取了相关证据。好在办案警察有原则，在查明真相后，就停止了刑事调查，但是北林区社保局仍拒不撤销其错误的行政处理决定，于是，‘绥化公司’提起了行政诉讼。”庞雅靖称：“12月，海伦法院做出判决，撤销了北林社保局的行政处理决定。”

　　海伦市法院作出的(2014)海行初字第3号《行政判决书》有这样的表述：被告(绥化市北林区社保局)做出的被诉具体行政行为主要证据不足、程序违法，依法应予撤销。

　　“除了用私刻的公章制造了虚假的‘欠薪案’，谭某、宋某至少还在2014年的7月7日和10月28日，与他人签订了5份合同，为‘绥化公司’制造了虚假债务计750万元(包括‘绥化公司’的直接应付债务和担保债务)。”庞雅靖称：“为了严肃纪律，避免和挽回损失，在2014年8月，‘深圳控股公司’和‘绥化公司’将谭某免职，并更换了‘绥化公司’的公章。”

　　流产的“股权诈骗案”

　　“制造‘恶意欠薪案’陷害徐森、郑少铿等人不成，谭、宋两人就在2014年9月，向北林公安分局报案，称徐森等人在其不知情的情况下骗取了‘绥化公司’的股权。”庞雅靖称：“北林区公安分局再次迅速启动刑事调查，郑少铿等多人再次遭传唤调查。

　　“为了加大办案力度，北林区政法委还专门组织了公、检、法主要领导开会，但北林区公安局还是坚守住了法律底线，没有枉法制造冤案。”庞雅靖说：“12月17日，他们给谭某下达了《不予立案通知书》。”

　　该“通知书”有这样的表述：你于2014年10月27日提出控告的徐森、郑少铿，我局经审查认为，没有犯罪事实，不需要追究刑事责任，决定不予立案。

　　“两次想借北林公安之手陷害徐森、郑少铿等人未果后，谭、宋在2015年4月，向深圳市罗湖区法院起诉了郑少铿，要求返还当时移交的公章等。4月13日，罗湖法院做出一审裁定，认定公章移交系合作经营协议下的履约行为，遂驳回了谭、宋两人的起诉。他们不服，向深圳市中级法院提起上诉。7月17日，深圳中院做出二审裁定，再次认定公章移交是履约行为，又驳回了谭、宋两人的起诉，维持了原审裁定。”庞雅靖手指罗湖区法院和深圳市中院做出的《民事裁定书》告诉记者。

　　司法审判被干预?

　　“连连失手的谭、宋，在他们自愿作出并参与的‘绥化公司’股东变更和股权转让上大做文章。”庞雅靖称：“2014年9月，他们无视事实，向绥化市工商局投诉，称2013年12月‘绥化公司’的股东和股权是在其不知情的情况下被非法变更的，要求恢复‘绥化公司’的股东、法定代表人和股权。”

　　“他们的说法太荒唐!2013年11月20日，谭某在深圳与徐董事长等人，还有我签订了《绥化嘉州田农副产品交易中心合作经营协议书》，约定成立‘深圳控股公司’，‘绥化公司’的100%股权改由‘深圳控股公司’持有，这也是徐董事长借款5000万元给‘绥化公司’的前提，‘协议书’白纸黑字写的就是要变更绥化公司股东，否则，徐董事长没有理由给空壳的‘绥化公司’这么大一笔免息借款。‘深圳控股公司’成立后，谭某出具了《有限责任公司变更登记申请书》、《指定代表或者共同委托代理人的证明》(《授权委托书》)等一系列变更材料。”郑少铿称：“宋某则陪同庞雅靖前往绥化工商局办理了变更手续。他俩这趟出差的费用还是我和谭某签字报销的呢!可他俩竟然说自己不知情!但绥化市工商局经过立案调查，认为股东、股权变更合法有效，对其无理要求予以回绝。”

　　“2015年1月，谭某向海伦法院提起行政诉讼，状告绥化市工商局，要求撤销被告于2013年12月对‘绥化公司’做出的股东变更登记。”庞雅靖指着谭某的《行政起诉书》说：“‘起诉书’称，2013年12月，‘深圳控股公司’申请将‘绥化公司’股东由‘深圳天然五谷公司’变更为‘深圳控股公司’，但‘绥化公司’法定代表人谭某的签字是伪造的，并且变更登记中修改后的章程，也没有谭某的签字。”

　　对于“起诉书”中“谭某的签字是伪造的”的说法，庞雅靖做出了这样的解释：“我在深圳了解并准备了‘绥化公司’的股东变更所需要材料，谭某在内容手写的《有限责任公司变更登记申请书》上签字，可我和宋某两人到绥化工商局办理时，他们要求《有限责任公司变更登记申请书》的内容全部机打，因为有谭某的《授权委托书》，加之只是将《有限责任公司变更登记申请书》手写部分变成机打的，而内容毫无变化，我就代表谭某签了字。”

　　“谭某的‘起诉书’说谎，明明是‘绥化公司’申请股东变更，偏说成是‘深圳控股公司’提出的申请。而且，谭某他们似乎忘了他们在‘深圳控股公司’里还占45%的股权，起诉书这样说，好像他们没份一样。还有，这件事明明是宋某跟我一起去工商局办的，当时还有北林区的官员陪同。现在他们竟然说不知情!”庞雅靖称。

　　“该案于3月10日在海伦法院开庭，‘深圳控股公司’向法庭提交了大量证据，足以证明以下事实：‘绥化公司’的股权是按照合同约定变更，变更有充分的合同依据;谭某对股权变更完全知情;谭某出具授权委托文件给庞雅靖，庞雅靖办理股权变更合法;谭某、宋某均接受了新股东‘深圳控股公司’的任命并履行新职，且从事了经营管理活动。”庞雅靖递给记者《黑龙江省海伦市人民法院普通程序庭审笔录》说：“绥化市工商局也做出了强有力的答辩。”

　　该“庭审笔录”中绥化市工商局有这样的答辩：原告的法定代表人谭某授权庞雅靖很明确。法人在变更登记时，可以由代理人代为签字。原告提出签名是伪造的不成立。变更登记中修改后的章程，没有谭某的签字，是因为章程上没有法定代表人签字的地方，只有股东签字。被告认为，法定代表人漏签，不影响其变更登记的效力。

　　“尽管谭某一方无以应对，但庭后反常的事情出现了，主审法官多次来电要求我公司接受谭某索要8000万元的和解条件，但被我方拒绝了。6月8日海伦法院做出判决，撤销了2013年12月5日绥化市工商局的股权变更登记行为。”庞雅靖手指海伦市法院做出的(2015)海行初字第1号《行政判决书》对记者说：“宣判后，有知情人士向我解释，这样判决的原因是大领导要求支持谭某，法院决定不了判决结果。”庞雅靖说：“我方不解，在中央反复强调领导干部不得干预司法、插手具体案件的环境下，为何仍有人敢如此作为!”

　　“我方于2015年7月1日向绥化市中级法院提起上诉，10月8日，绥化市中院做出二审裁决，撤销一审判决，将案件发回重审。”庞雅靖称：“海伦法院于12月开庭重审。庭审后，可能谭、宋得到了一些对其不利的消息，他俩又开始到处虚假投诉。”

　　“2016年4月26日，黑龙江省人大内司委一领导带领省高院等相关部门前往绥化中院‘督办’该案。此后，海伦法院在5月23日做出重审判决，撤销了上述股东变更登记。”庞雅靖称：“这个判决不仅直接违反了最高院《关于审理公司行政案件若干问题的座谈会纪要》的规定，而且造成了尽管我方对‘绥化公司’投入了6500万元，但其股权却与我方毫无关系的严重后果。此判决还致使我方无法依法追究宋某私刻公章的违法行为，更为严重的是，我集团公司投资的6500多万元，还面临巨大危险。我们只知道谭、宋用私刻的公章制造了750多万元的虚假债务，还有多少不清楚。而且谭某本身又有很多债务，光是‘深圳连锁公司’在2015年就突然冒出了3600多万的债务，将来这些债务很有可能被法院强制执行，那么，我集团公司在绥化项目的投资，将会被牵连和稀释，稀释成什么样，很难说!”

　　“深圳五谷公司”：不方便

　　7月12日，记者拨通了谭某尾数为001的手机。表明身份，说明意图，记者准备电话采访谭某，以便核实“深圳财富集团”一方说法的真实性。

　　谭某告诉记者，她不方便，有时间给记者打电话。

　　“今晚12点之前，我的手机都开机。”记者说。

　　谭某回答：“好，有时间我给你打电话。”

　　记者随后拨通了宋某尾数为583的手机，履行告知义务后，记者提出了采访要求。

　　宋某告诉记者，他在高速上不方便，过会儿给记者回电话。记者同样告诉他，当晚12点前开机恭候来电。

　　1小时后，宋某给记者打来电话，质问记者是如何获得他的手机号码的。记者准备对其进行采访，遭到拒绝。

　　直到13日上午9点记者截稿，也未接到谭某的来电。

　　东富工业园区副主任：不知道项目谁建

　　“《土地证》我们代为保管，‘深圳财富集团’和谭某之间打官司呢，项目始终不建，不知道项目归谁。”一再让记者去宣传部“申请采访”的东富工业园区管委会副主任杜金录告诉记者这些之后，就不再介绍情况。

　　记者只好离开。

　　北林区：未予回复

　　7月7日，记者来到了北林区区委宣传部新闻科，试图通过该科联系区政协、政法委等部门的相关领导，核实“深圳财富集团”所反映的问题的真实性。

　　出示了记者证和介绍信，并表明了来意，刘姓工作人员礼貌地接待了记者。

　　被告知相关领导外出后，记者离开新闻科回到宾馆等待刘姓工作人员联系相关领导。

　　此后，记者接受了刘姓工作人员提出的做个采访提纲的要求，把采访提纲发到了他的邮箱。在采访提纲中，记者明确标注了在7月11日上午下班前给予答复的要求。

　　但直到13日上午下班前，记者也未收到东林区的回复。

　　 专家说法：人民法院应秉公裁判

　　中国著名法学家、中纪委特邀研究员、中国政法大学教授李伟民就本案发表自己的意见。

　　本案的焦点，一是双方所签合同的性质和效力，有效合同则应依法履行，违约方承担违约责任。“深圳财富集团”实实在在投资到绥化的6500万元巨资到底用在了哪里?现在在什么地方?绥化的合作方既然没投资，那他们应当承担了什么义务才获得了股东身份?法院应该充分重视这个事实，在这个大前提之下进行公正判决。二是涉案行政行为的合法性，违法、违规、包括违反法定程序的行政行为，应认定为无效，反之，应支持。三是不合法干预，既违法又侵权，人民法院应秉持公正，排除干扰，依法裁判，维护当事人合法权益，维护公平正义。

　　“我公司对海伦法院的重审判决不接受，并已上诉。但我公司深知，经过了省人大内司委‘督办’后，本案的二审可能完全流于形式，结果难以改变。”截稿前，庞雅靖给记者打来电话称：“两年来，我们也曾多次向绥化当地有关部门，甚至黑龙江省相关部门反映情况，但是至今没有结果!”

　　对于“深圳财富集团”在绥化的这起“招商引资事件”的走向，本社将保持关注。中国青年网http://shanxi.youth.cn/2016/0720/4637013.shtml?mobile=0

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