改造后的民安小区焕然一新。鄞州区住建局供图

　　搭得乱七八糟的违法建筑拆除，住宅楼建筑立面刷新，小区地下雨污水管更新换代，电力、燃气、监控等线路统一规划梳理……这些看得见看不见的变化，让有着20多年房龄的民安小区焕然一新。而最让居民感到高兴的是，“最多改一次”的实施，将管线移位等问题一次性解决，受到居民的点赞。

　　改造一步到位，居民纷纷点赞

　　民安小区是鄞州区老旧小区“最多改一次”试点小区。去年底，小区启动集“三改一拆”“雨污分流”“无障碍设施改造”“海绵城市建设”“停车位改造”“三网合一”“电力设施改造升级”等各专项工作的“一次性整改”，使人员、资金、建设都统一到了老旧小区改造这一综合平台上来。

　　目前，各项工程已进入扫尾阶段，中旬即可基本完成施工。居民们纷纷感慨：以前最怕今天刷墙，明天挖路，反反复复来回折腾。这次改造一步到位，过程虽然曲折，但结果十分值得。

　　一对一服务，使违建逐渐变少

　　老旧小区要大变样并不容易，尤其像民安小区，自1995年交付以来，就陆续有居民违规占用平台公共空间搭建房屋、阳台、储藏室等功能性用房，部分违建存在已有20多年，不仅严重影响小区环境卫生，还有巨大安全隐患。

　　改造于是先从拆违入手。由于整合了“三改一拆”力量，各方以“贴心”换“民心”，形成合力齐心破难。

　　位于民安路与曙光北路交汇处的民安小区居民楼二楼平台违建，共计240多平方米，涉及9户业主。相关部门在反复讲解政策、法规同时，主动帮助解决居民的现实困难。如家有老人、小孩居住在违建房里的，工作人员多方联系其亲属，对接好老人小孩照管等问题后再商讨拆除方案；有空巢老人无力自行清理违建，社区就联系施工人员帮助搬运。针对部分业主担心违建阳台拆除后雨水倒灌，社区联系施工队，在拆违后对排水管进行疏通。一对一的贴心服务，使违建逐渐变少，住宅楼外貌修整基础夯实。

　　充分发挥基层党组织作用是关键

　　借改造契机，将居民意见最大问题一并解决是“最多改一次”的核心所在。民安小区外墙和楼道里，各种线缆密密麻麻形成的“蜘蛛网”一直被居民所诟病。此次改造，鄞州区政府专门召开老旧住宅小区管线整治事宜协调会。最终，民安小区电力、燃气、监控等相关单位同步实施管线迁移，小区和各楼道内设置“共同管”和共用信息箱，实现网络运营商的“多网合一”。

　　不仅如此，针对老小区内强弱电线管路缺失，小区后续监控、弱电等变动较多的实际，改造还考虑了施工预留，在道路交叉口，道路每隔一定距离都设置3-5根过路预留管，防止后续因管线改造重复破路。

　　“工程能顺利推进，充分发挥基层党组织作用是关键。”明楼街道党工委书记钱连波说，街道专门成立改造工作领导小组，抽调职能科室骨干人员提供指导和服务。东海社区党委扎实一线工作。项目初期，社区每天8时至20时接待居民咨询，累计接待群众约2000余人次，问题处置率90%以上。以党支部书记徐国良为代表的社区党员干部，充分发挥党员先锋模范作用，积极配合社区工作，引导普通居民爱护小区，主动参与建设、服务和管理。

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