政策解读｜山东实施新一轮突破菏泽鲁西崛起行动

近日，省政府印发《突破菏泽鲁西崛起三年行动计划（2023-2025年）》，提出8个方面31项主要任务，加快菏泽、枣庄、德州、聊城、滨州等五市跨越发展、高质量发展。

突破菏泽、鲁西崛起是推动我省区域协调发展、实现由大到强的重要举措。2018年和2019年，我省分别制定印发了《关于突破菏泽、鲁西崛起的若干意见》《关于印发支持菏泽市及鲁西其他四市若干政策的通知》，加快鲁西五市经济高质量发展，取得了显著成果。2021年，五市地区生产总值、一般公共预算收入、城乡居民可支配收入等主要经济指标增速均高于全省平均水平。

同时，受资源禀赋、发展基础等因素制约，鲁西五市仍面临人口多、底子薄、经济总量小、产业基础弱等问题，总体尚处于欠发达状态。省第十二次党代会提出实施新一轮突破菏泽鲁西崛起行动，为落实好会议要求，我省制定出台了《行动计划》。

《行动计划》明确了突破菏泽、鲁西崛起的主要目标：到2025年，五市生产总值、一般公共预算收入、城乡居民可支配收入等年均增幅高于全省平均水平并取得七个方面突破。创新发展取得新突破，高新技术产业产值占规上工业总产值比重提高3个百分点以上；推动黄河流域生态保护和高质量发展取得新突破，绿色低碳转型成效明显；新旧动能转换取得新突破，“四新”经济增加值占比年均提高2个百分点左右；乡村振兴取得新突破，农业质量效益明显提升；区域协调发展取得新突破，常住人口城镇化率达到60%左右；改革开放取得新突破，开放发展水平进一步提升；共同富裕取得新突破，城乡居民收入差距继续缩小，基本公共服务实现目标人群全覆盖。

《行动计划》从8个方面提出了31项任务。加快推动创新驱动发展，提出加强科技创新主体培育、强化科技平台载体赋能、促进科技成果落地转化等3项任务。深入实施黄河重大国家战略，提出提高水旱灾害防御能力、加强水资源集约节约利用、推进沿黄生态修复保护、推动绿色转型发展、建设沿黄河、大运河文化体验廊道等5项任务。纵深推进新旧动能转换，提出支持“两高”行业绿色低碳高质量发展、坚决改造提升传统动能、坚决培育壮大新动能等3项任务。着力扩大有效需求，提出构建综合立体交通体系、健全现代物流网、强化能源保障、推进新型基础设施建设、促进消费提质升级等5项任务。深入实施乡村振兴战略，提出提升农业稳产保供水平、推进农村一二三产业融合发展、搭建现代农业发展平台、持续巩固脱贫攻坚成果、全面打造特色美丽宜居乡村等5项任务。大力促进区域协调发展，提出加快打造区域战略支点、推进以县城为重要载体的城镇化建设、推动县域融合发展等3项任务。全面深化改革开放，提出推进营商环境改革先行先试、推动对外开放平台升级、促进外资外贸加快发展等3项任务。扎实促进共同富裕，提出加大民生投入力度、提升教育整体发展水平、增强医疗卫生服务能力、推进精神文明建设等4项任务。

《行动计划》还提出了加强统筹协调、落实主体责任、强化考核激励等3项保障措施，并附带了重点支持政策、重点支持事项2张清单。