温州公益少年挪用善款 自称记者朋友圈“索捐”

漫画 杨昊霖

　　温州网讯 昨天，媒体上一篇题为《 温州17岁公益少年挪2万善款买iPhone公开道歉》的报道引起很多人关注，仅一个上午，网友评论就达上千条。其实，早在几天前，关于此次事件的曝料帖就已经在网上和温州公益团体朋友圈里传开了，质疑声不断。为什么这些善款会捐到他的私人账户？他又是以什么名义组织募捐的？

　　自称记者

　　微信平台发起募捐

　　记者拨打了当事人小向(化名)的手机，一直没人接听。查看他的微信公众号——温州市爱心志愿者公益服务队，更新截止在8日“真诚知错，真心悔改”的道歉声明，底下附着媒体当天对这次事件的报道。

　　再往前翻，就看见他为岩坦镇溪下小学贫困学生和城市流浪动物发起的“报道”和募捐，这些“报道”大多是把宣传资料以及当地媒体报道杂糅起来，作者署名“特约记者小向”，后面的热线电话是他自己的手机号。

　　“他经常说自己是记者，来采访的，有时候又说是团委的，那个微信平台(温州市爱心志愿者公益服务队)就是他自己负责的，有时候大家看见了也帮忙转发一下。”在朋友圈里转发过几次的志愿者李先生介绍，“溪下小学报道之后，很多人看到里面孩子确实可怜，就帮着转发，问怎么捐款，他就把自己的私人账号挂上去了。”

　　头衔众多

　　朋友圈里“索捐”

　　尽管微信捐助日益普及，但募捐活动挂出私人账户，捐款人也该留个心眼。可为什么还是有一笔笔善款打进了小向的银行卡？志愿者们给出了两个不同的理由。

　　其中一个是因为小向在本地公益圈小有名气，名片上印着众多头衔，又掌管着公众号。“他确实参加了一些公益活动，经常能看见他，溪下小学和流浪动物活动都去过，很多志愿者都认识他的。”志愿者林女士介绍，“他有志愿者马甲和萍姐动物保护中心的证件，一开始大家也没觉得有问题。”

　　然而另一部分人给出了完全不同的理由，他们贴出了和小向的聊天记录，记录里小向又顶着“温州市民间停车乱收费打击队”的微信号，一个个发信息，发链接，要求捐款。“姐，还差200，帮个忙！”“阿姨，尽量帮我凑500。”“姐，你不捐我们财务就不做账了。”“阿姨，你不捐我就急死了，就差这么多了。”

　　“现在想起来，他就是索捐，不停纠缠。”志愿者柳女士说，“其实他那些头衔哪些是真的？他在各个志愿者团队都呆过一段时间，混了个脸熟。加了朋友圈，大家对他防备就小了。”

　　根据志愿者的反馈，记者逐一核实小向名片上的头衔和证件，结果发现，名片上的头衔，诸如温州市民监督团成员、广电市民义工队、青年志愿者等都被相关组织否定，而温州爱心志愿者公益服务队则是小向自己组织成立的。活动中，他只出示过“温州市萍姐动物保护中心”的证件，但在3月3日，该保护中心的负责人就公开发表了将小向除名的公告，声明小向不得以该保护中心的名义开展各类活动。

　　知名公益组织主动解剖爱心账户管理流程

　　民间公益捐款，要专业更要监督

　　早在几年前就有社会学家断言，中国的民间公益时代来了。温州的民间公益活动也是如火如荼，在活跃的公益组织里，是如何避免出现另一个“小向”的？大家该如何为自己的爱心寻找值得信赖的通道？两家知名公益组织向记者详细解剖了他们爱心账户管理流程。

　　苍南壹加壹公益联合会

　　每年都进行财务审计

　　苍南县壹加壹应急救援中心(目前已成立壹加壹公益联合会)正式登记注册2008年，是全国首家正式登记注册的民间应急救援组织。该组织理事长张炳钩介绍，目前壹加壹共有三个以组织名义开办的账户，所有账目都通过这三个账户走，不通过私人账户。团队目前由一个专职人员管理财务，出纳和会计由同一个人担任。有具体项目需要支出时，规定200元以下由组织的办公室主任签字，200元到500元的由办公室主任和秘书长签字，500元以上除二者签字外，还需理事长同意。所有的支出需要经办人签字，并在每次理事会上公布，接受监督。

　　张炳钩说，目前壹加壹已甚少有社会资金捐赠，所以财务管理主要针对政府购买的资金往来。对于政府购买项目的财务管理流程，首先在与政府部门签订购买协议前，需要制定方案和预算清单，实施阶段的资金主要由团队垫付，过程中的每一环节都尽可能需要保留单据。根据市里的规定，一般1000元以上的需要正规的税务发票，1000元以下可以用盖章的收据。项目实施具体阶段结束后，财务计算出总体花费，再到当地税务开具总额的发票，将之与具体费用清单交给部门审核后，再由部门支付费用。

　　作为一个已登记注册的社会组织，壹加壹每年要接受当地民政部门的审核，必备的材料之一，就是有资质的会计事务所出具的对该团队的年度财务审计。“所有的会计账、现金流水账和银行进出账等年底都要审计，所以平时就得做得规范。”张炳钩说，“团队的财务管理是一个不断改进的过程，目前这套流程也是我们多年的摸索和磨合的结果，也还需要不断改进。”

　　海汇敬老助老公益发展中心

　　企业化财务运作流程

　　海汇敬老助老公益发展中心成立注册于2013年4月份，目前有500多名志愿者，6名专职人员。负责财务管理的是两名兼职人员，分别是注册会计公司的会计和企业的出纳，具有专业资质。为了规范财务管理，该团队采用公司化财务运作流程，以准确记录每一份资金往来，实现准确、公开、透明。

　　中心理事长王丽介绍，团队要操作某个项目需要向社会募集资金时，一般会有个前期试运行阶段，以了解和预估项目运行所需资金，然后再募集。王丽说：“这样能保障募集的资金适量，并不是钱越多越好，钱越多管理越难，能确保项目正常运行即可。”每个项目募得的资金，都会有一个专门的流水账记录，以确保“专款专用”。同时，对于每份捐赠，不管金额大小，海汇都会开具以团体名义的收据，每张收据都有编码。

　　而对于团队里的资金运用和支出，则有一套较严格的规范。首先是项目的负责小组需要拟定一份预算交由财务审核，支出万元以上的，需动用团队的备用金的，需要团队的秘书长和理事长审核签字后才可实施，支出万元以下的，则由项目负责人事先垫付，保留单据再报销。财务审核通过后可报销，再经团队账户转账。转账需要的两个U盘分别由一名财务人员和理事长管理，只有两个U盘同时操作才能实现转账。

　　与壹加壹一样，作为已登记注册的民间组织，海汇每年也会邀请会计事务所进行年度财务审计，接受相关政府部门的审核。此外，海汇还在组织网站上定期公布财务报表和银行、资金明细，接受社会大众监督。

本文转自： 温州网