51网讯(记者 高贵富)10月11日上午,德阳市人民政府新闻办公室召开德阳生态文明建设新闻发布会,就相关情况作了介绍,并回答了媒体记者的提问。
发布会上,德阳市生态环境局负责人从系统谋划生态环境保护工作、加快推进生态环境法治化建设、加强生态保护和修复、全力打好污染防治攻坚战、推进生态环境突出问题整改、转方式调结构坚持绿色低碳发展、持续提升环境治理能力等方面,就德阳近年来环境保护、生态文明建设情况作了详细介绍。
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近年来,德阳提出“建设绿色发展示范区”的战略部署,将“生态文明建设实现新进步”“打造全省主干新高地,加快建设西部现代化典范城市”作为奋斗目标,把建设美丽德阳作为推动德阳高质量发展的“六大工程”之一。持续加大生态环保考核指标权重,强化考核结果运用,推动“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”要求落到实处。出台和修订了《德阳市城市管理条例》《德阳市华强沟水库饮用水水源保护条例》《德阳市大气污染防治条例》《德阳市生活垃圾分类管理办法》等地方性法规、规章,坚持用最严格制度、最严密法治来保护生态环境,推动生态环境保护纳入法治化轨道。
按照“共抓大保护,不搞大开发”的要求,德阳加快完善生态安全格局,加强生态保护和修复,着力夯实绿色本底,筑牢长江上游生态屏障。仅“十三五”期间,全市森林蓄积量新增45.7万立方米。2021年底,森林覆盖率、林木覆盖率分别达26.4%、40.8%,全面实现森林资源“双增长”,顺利通过国家森林城市复核评审。开展九顶山探采矿权集中清理整顿,积极稳妥、依法有序引导43个探采矿权全部退出,累计封闭井硐243个,生态修复10.4万平方米。全市成功认证国家级森林乡村21个,创建省级生态旅游示范县1个、省级森林小镇9个、省级森林康养基地11个、国家级专合组织3家、省级专合组织29家,林业专业合作社达到135家。
德阳以“解决群众反映的突出问题”为重点,深入打好大气、水、土壤污染防治攻坚战。从可对比数据看,到2021年,市区PM2.5浓度从2014年的62微克/立方米下降到36.7微克/立方米,PM10浓度从2014年的89微克/立方米下降到62.8微克/立方米,优良天数率从2014年的74.2%上升到82.7%。截至9月20日,今年市区PM2.5浓度33.2微克/立方米,同比改善2.4%。在7、8月持续极端高温天气下,全市上下坚决打好臭氧污染防控攻坚战,没有出现一个重污染天。
2015年实施水污染防治行动计划以来,全市7个国、省考核断面水质优良率从14.3%提高到2020年的100%。2021年增加7个国、省考核断面后,14个考核断面水质优良率92.9%。今年1至9月,这14个考核断面水质全面达到优良水平,美丽河湖建设成效显著。
2016年实施土壤污染防治行动计划以来,德阳严格落实磷石膏堆场“一堆一策”要求,全面完成20个磷石膏堆场整治,加强建设用地污染风险管控,开展重点行业企业412个地块基础信息采集整理,重点建设用地安全利用率达100%。2015年以来,全市危险废物、医疗废物安全处置率达到双100%。全市土壤环境质量保持稳定,土壤环境风险得到基本管控。
为实现新时代美丽德阳的建设目标,德阳转方式调结构,坚决摒弃损害、破坏生态环境的发展模式,加快传统产业改造提升和新兴产业培育壮大,推动形成更可持续的绿色发展方式。2016年以来,未审批任何一个“两高”项目投资建设,“十三五”期间,单位GDP能耗累计下降21%、二氧化碳排放强度累计下降28.9%,规模以上工业增加值能耗累计下降35.2%。全面完成1624户“散乱污”企业分类整治,组织开展六大专项行动,对“散乱污”企业建立起“发现一起,整治一起”的动态清零机制,有效解决了一批环境污染隐患突出的“老大难”问题。全市产业结构进一步调优,已完成清洁生产改造项目42个,成功创建国家级绿色工厂4户,省级绿色工厂18户,省级绿色园区2个,省级近零碳园区1个。
德阳市积极加强区域生态共治,推进实施《成德眉资同城化发展生态环境保护规划》《成德眉资同城化暨成都都市圈生态环境联防联控联治三年实施方案》,签订落实《成都平原经济区生态环境保护一体化发展合作框架协议》《沱江流域突发环境事件应急联防联控框架协议》等,完善污染治理合作措施,建立市、县、乡(镇)、村四级网格监管网络,加强联合监测与联动执法,推动区域环境质量稳定向好。推动环境影响评价“放管服”改革,在全省首创以创新性授权区(市、县)开展项目环评审批具体工作的模式,全面推行审批服务“最多跑一次”“全程网办”,扩大环评预审范围,推行重点项目“专家团队服务制”和“三个一批”正面清单,实现市级环评审批较法定时限缩短70%以上。加强生态环境监测体系建设,建成四川省大气颗粒物及光化学组分站1个、国省控空气自动监测站9个、国家区域空气站1个、国家非甲烷总烃在线监测站1个、省控农村空气站2个,建成国省控水质自动监测站18个,初步形成了覆盖全市的环境质量自动监测体系。
坚持高站位推进中央和省级生态环境保护督察、长江经济带生态环境突出问题整改,成立市委市政府主要领导挂帅的生态环境保护委员会和生态环境保护督察工作领导小组,建立实施“四不两直”督查、整改进展定期调度,重点整改任务盯办和现场督办、党政同责考核问效等工作机制。相关工作推进有序,整改进度达到预期。
新闻发布会上,德阳市经信、自然资源、住建、水利等相关部门负责人还分别就“十三五”期间大规模绿化德阳的成效、“十四五”期间将如何推动国土绿化高质量发展,德阳在推动工业绿色发展方面的工作情况及取得的进展,德阳在黑臭水体治理和建设海绵城市方面的工作情况及取得的成效,德阳全面推行河湖长制相关情况作了介绍。