宁波市“四大抓手”扎实推进高新技术企业培育

日前，科技部火炬中心公布宁波市2021年认定的第一批高新技术企业备案名单，宁波新增高企889家，有效高企数达到3919家，增长超26%，圆满完成年度目标任务。

为充分发挥高新技术企业科技创新主力军的引领作用和带动效应，夯实创新发展基石，近年来，宁波市科技局深入实施高新技术企业培育发展攻坚行动，聚焦“流程、政策、对象、服务”等四方面，持续发力攻坚，着力完善高新技术企业培育服务体系，助力高新技术企业梯队持续快速发展。

创新模式抓流程

通过创新预申报模式，有效提升高企认定工作效率和企业整体通过率，企业申报的主动性和积极性都有明显提高。预申报虽然程序复杂、工作量大，但能有效帮助各区县（市）科技管理部门准确掌握企业实际情况，提前开展精准辅导，靶向发力；相关企业可以早谋划、早启动，查找问题、补齐短板，有助于提高申报质量，提升专家评审通过率，受到区县（市）和企业的广泛好评。

部门合力抓政策

2020年以来，市科技局、市财政局根据《宁波市高新技术企业培育项目奖补资金管理办法》，对首次认定和重新认定企业分别给予不超过20万元、10万元奖励，有效激发中小企业申报高企积极性。今年以来，全市已为超1300家认定企业补助2.3亿元。另一方面，市科技局联合市税务局，有力保障高企税收优惠政策落地见效，近两年全市高企享受政策减免所得税已超百亿。此外，相关部门还积极尝试借力相关领域政策，打出政策组合拳。市科技局、市经信局等部门在重大项目攻关、创新联合体、技术创新中心、专精特新企业认定等实施过程中，均设置相关优先条件，合力形成政策高地。

接续发展抓对象

深度挖掘创新基础好、发展潜力大的科技型企业，建立高新技术企业梯次培育库，结合各类型企业发展情况，量身打造个性化培育方案。2021年，市级备案科技型中小企业3832家，培育国家科技型中小企业3729家，其中有820家企业申报了当年高企认定，占2亿元规模以下新申报企业总数的89%，梯队培育效果显著。去年10月，市科技局对我市2万家科技型企业，根据知识产权、研发费用、科技人员、营业规模等指标，分为ABCD四档，作为“十四五”时期高企培育库，指导各区县（市）每周排摸、月度更新、季度通报、年度评价，将企业挖掘培育工作抓实抓细。

上下联动抓服务

建立由市区科技、财政、税务等部门组成的高企培育工作小组和服务小组，深入开展“一对一”上门服务，逐步完善多部门协同联动工作机制。同时积极尝试线上直播培训、录制培训课件，着重向企业强调高企申报中的“硬门槛”，帮助企业快速“拎清”高企的核心点，引导我市潜在高企“应评尽评”，每年受众企业均在5000家次以上。

通过实施科技企业“双倍增”行动，从2017年的1479家，到2021年的3919家，我市高企数量累计增幅达165%，年均增长率超25%，“科技型中小企业—高新技术企业—创新型领军企业”梯队培育机制逐渐完善，各类创新主体对宁波区域经济发展的支撑引领作用持续增强。2021年全年高新技术产业增加值同比增长12.6%，达到2861.47亿元，领跑全省；高新技术产业投资同比增长26.3%，高于工业投资5.9个百分点。入选全省百强高新技术企业25家，列入年度省创新型领军企业培育库11家，为全省最多。全年规上工业企业研发费用达503.0亿元，同比增长28.1%。

下一步，宁波市将锚定2022年高企突破5000家，“十四五”末全市高企规模达10000家目标，深入实施企业技术创新引领行动，加快制定出台高企行动方案，强化协同服务与精准辅导，扩充高企苗子企业数量，推动高新技术企业培育提质增量，夯实宁波高新技术产业发展的坚实基础。