日前，中国生产力促进中心协会公布2021年度“生产力促进奖”评选结果，大湾区科技创新服务中心（广州）有限公司以排名第一的成绩荣获“2021年度生产力促进（服务贡献）奖”。
科学技术是第一生产力。随着时代的发展，科技创新链条在转变发展方式、提升自主创新能力、推动 高质量发展等方面发挥越来越重要的作用。不断融入经济主战场，积极响应国家战略需求，成为宏观经济增长的稳定器、保就业促创业的主力军。
当前，广州充分发挥湾区资本市场和金融服务功能，打造了大湾区科技创新服务中心（以下简称“大湾区中心”）平台。大湾区中心厚培“政府主导推动+国企牵头组建+市场化运作”土壤，探索体制机制改革创新，用国资牵引社会优势资本，共同推动要素市场化配置，构建粤港澳大湾区科技创新生态。
图片来源:中国生产力促进中心协会
国企混改创新实践样本加快上市进程
广州市政府将组建大湾区科技创新服务中心列入2019年政府工作报告重点建设事项。大湾区中心在广州市人民政府的支持，广州市科技局的指导下，由广州产业投资控股集团有限公司牵头组建。是首个政府主导支持，以“大湾区”字号注册的企业化运作的一站式科技企业服务平台。
大湾区中心定位为“粤港澳大湾区的一站式科技创新服务平台”，旨在建立一个连接政府单位、高校院所、金融机构、上市公司、服务机构、科技企业、园区载体等的粤港澳大湾区平台，基于数字化能力，通过要素市场化配置构建生态，赋能服务创新型中小企业。目前，大湾区中心已形成覆盖面广、有核心优势、具备完整服务链条的科技创新十五大赋能式服务体系。
作为国资撬动社会资本共同建设广州市科技创新氛围的混合所有制探索项目，大湾区中心自成立三年以来，在科技服务、成果转化、港澳服务、产业园运营等工作取得了显著成效。2021年11月18日，大湾区中心以8亿元 估值启动C轮融资。大湾区中心一直深受资本追捧，在前两轮融资中，已引入清华珠三角研究院、珠实股份（A股600684）、苏交科（A股300284）、纳斯特、呼研所等投资机构、上市公司和大院大所。2022年1月18日，大湾区中心进行IPO上市辅导签约，此举标志着作为国企混改创新实践样本的大湾区中心，步入上市进程的实质阶段。
始于政策，长于市场，大湾区中心将继续致力于通过要素市场化配置，赋能服务科技型中小企业，构建粤港澳大湾区科技创新生态。
“在广州，在粤港澳大湾区，大湾区科技创新服务中心都是一个非常有影响力的创业生态的建设者。大湾区中心所搭建的平台生态，带动了整个广州创业氛围和活跃度的提升，有利于赋能科创企业茁壮成长，走得更远更好。”广州力华投资有限公司董事长陈粤说。
创新服务中小企业入选科技体制改革典型案例
大湾区中心在广东省科学技术厅、广州市科学技术局的支持下，连续4年承办中国创新创业大赛（广东·广州赛区）。2021年，双创大赛工作由广州市科技局上报科技部，“广州依托双创大赛深化科技体制改革服务科技型中小企业成果丰硕”作为有特色、有亮点、有突破的科技体制改革案例，入选2021年科技体制改革案例。
首创实施“以赛代评”“以投代评”“免申即享”等联动创新机制，大力服务科技型中小企业，并连续3年举办全国首个创新创业创投活动周——广州创投周，共促成银行、投资机构累计为千余家大赛企业提供股权、债权融资超210亿元。
为进一步擦亮广州双创赛事品牌，今年第十一届中国创新创业大赛（广东·广州赛区）优化整合升级为2022年广州科技创新创业大赛。大赛围绕“科技服务”“孵化育成”“揭榜挂帅”等核心主题，串联高科技企业、科技服务机构、高校科研院所、科技企业孵化载体等多类创新要素资源，延伸拓展为港澳台创新创业大赛、中国创新挑战赛（广东·广州）、广州科技企业孵化载体“以赛促评”、科技服务示范机构“以赛促评”等五大特色专业赛事，打造广州创新创业系列赛事“五赛合一”新模式，推动大众创业、万众创新。
此外，2022年广州科技创新创业大赛首次在专业赛中设立纳米产业技术大赛，更好聚集纳米领域的高精尖技术和项目聚集粤港澳大湾区，整合纳米产业创新创业要素，助力广州市在粤港澳大湾区发挥创新引领作用，打造粤港澳大湾区核心引擎。
广东粤港澳大湾区国家纳米科技创新研究院广纳院党总支副书记、科技发展部主任郑庆丽表示，纳米产业技术大赛有利于提升纳米科技成果的转化和产业化能力，进一步支撑和带动纳米产业各项应用的快速发展和技术突破。
“1+12+N”港澳青年创新创业基地“领头雁”
大湾区中心受托运营省区共建的重点项目粤港澳大湾区（广东）创新创业孵化基地（以下简称“创新创业孵化基地”）。截至目前，创新创业孵化基地已开展八批港澳项目招募，共引入195个项目，其中港澳项目为174家，港澳项目占比达到89.23%，居全国第一。该基地共引入港澳青年280人（其中香港青年242人，澳门青年38人），博士147人，硕士286人，创业带动就业2627人。
创新创业孵化基地作为广东省“1+12+N”港澳青年创新创业基地的“1”号“领头雁”，定位于“ 落户天河、立足广州、服务湾区”。基地以1368（一个龙头、三大智慧系统、六个服务平台、八大功能分区）为总体建设路径，重点为港澳青年兼顾为大学生、留学回国人员、 高层次及高技能人才等群体提供全 周期创业孵化育成服务，并最终打造成港澳青年增强认同的“第一扇窗”、投身湾区的“第一座桥”。
创新创业孵化基地重点打造首个创新创业孵化基地专属的“港澳青年就业创业之家”服务品牌，围绕港澳青年在粤发展的困难和痛点，从政策触达、载体支撑、人才招募等方面，提供十一步闭环赋能服务，利用“港澳社群”的力量辐射带动更多港澳本土青年来大湾区创新创业，持续构建港澳青年融合发展生态。
“香港国际创客联盟作为创新创业孵化基地的服务机构之一，在与大湾区中心合作中，一直联动打造‘港澳人服务港澳人’特色服务，利用我们丰富的港澳优势资源，招募优质港澳项目入驻基地，创业带动就业，让港澳创业青年更好的融入大湾区。”香港国际青年创客联盟总干事兼广东办事处主任黄敏表示，在粤港澳大湾区协同发展的背景下，大湾区中心所做的港澳服务工作有众多成效和积极意义。
运营广东首个科技成果转化基地
大湾区中心目前受托运营 产业园区、孵化基地总面积约10万平方米。其中包括由市区共建的重点项目广州（国际）科技成果转化天河基地（以下简称“科技成果转化天河基地”），该基地作为科技体制改革典型案例由省科技厅上报国家科技部。在这里，大湾区中心全国首创打造了大湾区科技成果转化板，通过要素市场化配置的方式，创新性的11步闭环，推动科技成果转化孵化产业化。
自2020年11月28日正式运营以来，科技成果转化天河基地举办各类科技创新活动262场，累计服务科技企业超过15000家次，线上的同步直播观看累计超过800万人次。天河基地借助“大湾区科技成果转化板”和“科技成果产业化引导基金”2个抓手，形成“科技成果转化板+揭榜挂帅+技术经纪人培养+技术评价（科技金融智慧大脑）+科技咨询+湾创创投投资平台+产业孵化+科技 信贷+投贷债联动+产业基金+上市公司、国企创新并购”的科技成果产业化服务闭环。
大湾区中心承办的“中国创新挑战赛”挖掘了305项技术需求，达成意向签约共计9140万元，同时，来自广州赛区的揭榜方也在第六届中国创新挑战赛广东赛区现场赛中取得了一等奖的优异成绩。今年，大湾区中心成为2022火炬科技成果直通车（广州站）执行单位，这是广州首次承办国家级科技成果转化活动，广州也是全国25个地市中“ 人工智能”领域的唯一承办城市。
科技成果转化天河基地已成功引进16个科技成果转化项目入驻孵化，涵盖中山大学、华南理工大学、清华珠三角研究院等高校院所。项目在孵期间，新增股权融资7508万元，新增债权融资3069.38万元，2021年企业营收平均增长率达91.32%。基地积极开展以企业技术需求为导向的“找技术”服务，为区内37家有技术需求的企业对接国内高校和科研院所并促成横向技术合作，合作金额超4800万元。
首创知识 产权助力科创企业上市工程
在广州开发区知识 产权局的指导与支持下，大湾区中心成立广州开发区知识产权创新服务中心（以下简称“IP创新中心”），以“链接资源、创新服务、赋能企业”为主线，建设一站式知识产权服务运营平台，搭建集知识产权展示服务、培训服务、成果转化、产业孵化、投融资服务为一体的综合服务平台。
大湾区中心承接全省首创“知识 产权助力科创企业上市”项目，采用漏斗式“优中选优”的遴选机制，在广州开发区内以中国专利奖企业、高新技术企业、瞪羚企业、专精特新企业等2000多家优质科技型企业作为拟服务对象，从中择优选出1504家纳入普惠服务，为每家企业出具1份《企业科创属性分析报告》。同时，精选出108家潜力企业进入精准服务阶段，委托14家服务机构为企业提供“一对一”上门深度辅导，并为每家企业形成1份《企业科创属性深度报告》，深度剖析企业科创属性，规避企业上市过程中的潜在风险，为科技创新主体从“IP”（知识产权）到“IPO”（上市）的晋升之路保驾护航。
上述108家企业覆盖生物医药、新一代信息技术、新材料、新能源等战略性新兴产业，专利数量8234件，平均76件；有效发明专利3057件，平均28件；获得中国专利奖8家，营收合计超过244亿元；完成股改36家，计划在1-3年上市企业70家，占比达65%。
参与知识 产权助力科创企业上市项目的广州瑞博奥生物科技有限公司总经理谢树鑫说:“通过政府引导，大湾区中心牵桥搭线，我们获得了专属科创属性报告，发现知识产权管理上的漏洞，做好专利保护规避对手的竞争、模仿，让我们公司从个体化的专利申请提升为搭建系统化知识产权体系。”
打造科技金融“1+1+N”赋能孵化育成体系
大湾区中心受托管理2亿元广州市科技型中小企业 信贷风险损失补偿资金池（全国同期规模最大），资金池成立六年来，科技信贷规模全国第一，杠杆撬动比例全国第一。截至2022年6月底，资金池已撬动合作银行累计为广州市7538家科技企业提供贷款授信达822.49亿元，累计发放贷款金额达611.46亿元。
获贷企业中，高新技术企业占比超67%。在广州市231家新三板 挂牌企业中，有136家获资金池支持，占58.8%。资金池一年期授信绝大多数的 信贷年利率为4.09%；两年期授信的信贷利率集中分布为4.79%，贷款成本总体较低，有效解决了民营企业融资难、融资贵问题。
大湾区中心首创“科技金融特派员+科技金融工作站”育孵模式。2020年，广州市科学技术局开始试点开展科技金融特派员及科技金融工作站试点工作。工作开展以来，大湾区中心积极推动通过搭建对接平台，促成来自银行、投资机构的179名科技金融特派员与110家科技金融工作站实现“精准匹配”，已覆盖广州市83%国家级孵化器和51.72%省级孵化器。组织科技金融特派员园区行等特色科技金融活动超340场，促成企业融资近200亿元。
日前，广州市政协副主席、市科技局局长王桂林为大湾区科技创新服务中心、广州华南新材料创新园有限公司授予“广州科创要素路演赋能中心（华南新材料创新园站点）”牌匾，对科技金融赋能孵化育成体系进行创新迭代升级。
即依托广州市科技金融工作站，打造覆盖全市的科技金融赋能孵化育成体系“1+1+N”模式（“1”分别指代股权投资机构科技金融特派员、银行机构科技金融特派员，“N”指代综合赋能服务体系）。通过要素市场化配置，为不同阶段的产业项目和企业提供综合服务，涵盖项目路演、科创产品展示、主题沙龙、资源对接、投融资服务等内容，全方位、全链条赋能服务科技型中小企业。
“智慧大脑”赋能全链科技金融综合服务
大湾区中心依托完善的线下服务体系以及长期积累的关键要素资源，建设了标准化一站式科技创新数字化平台——科技金融智慧大脑。“智慧大脑”整合区域内企业、服务机构、科技专家、技术成果、高校院所等大量的数据资源，横跨7大行业40多个领域，涵盖上万高新技术企业、科技型中小企业超3万家。
该平台工具将一站式融合科技企业微诊断、政策推送、贷款融资、股权融资、品牌展示、专业服务、孵化场地等核心场景及要素对接服务，打造相关筛选机制，对要素供给方和企业需求方进行相对精准地匹配，助力广州市数字经济不断做强做优做大。
科技金融智慧大脑搭建全链条、要素资源齐备的生态赋能平台工具，赋能工具包括以下功能:微诊断，极速预审核——智能研判企业资质；找 信贷，一站式筛选——精准匹配信贷产品；找投资，量身式对接——降低机构筛选成本；找政策，标签化匹配 ——政策推送“快、准、全”；找培训，创业能力快速搭建——提升专业能力认知；找专业服务，多样化供给——满足企业各式发展需求；企业能力指数评价及榜单评选；企业大数据分析。
平台工具全面赋能线下科技金融重大项目，助力生态的优化。借助线上平台的丰富资源和精准功能，覆盖广州市科技金融工作站特派员项目、广州市科技 信贷风险补偿池、中国创新创业大赛（广州市赛）等项目中的各类型科技企业，让服务做到更加全面快捷、精准和落地。助力赋能广州科技金融及科技创新生态网络。
【南方日报记者】李鹏程
【作者】 李鹏程
【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端
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