包头教育这十年 | 让教育回归育人本质---课后服务篇

时间的意义，远不能用长度来衡量。

2017年，包头市开始积极探索减轻学生负担的途径，一场回应社会关切、破解“三点半”难题的课后服务改革席卷包头校园。

2021年，全国“双减”工作拉开大幕，包头市按照“疏堵结合、增效减负”工作思路，坚持一体化构筑、系统化谋划、项目化实施，全面推动“双减”改革在包头落地见效。

从课后服务改革到“双减”实施，始终传递的是教育的温度，蕴含着“以人民为中心”的大民生。在这场让教育回归育人本质的变革中，包头市凭借早谋划、早发力和长期不懈的努力、坚守，书写出一份让人民满意的精彩答卷。

哪里是痛点、难点

哪里

就是教育改革的

重点

包头市作为工业城市，学生家长近三分之一在工矿企业上班、三分之一是进城务工人员，普遍上班时间早、下班时间晚，因此家长上下班和学生上下学时间矛盾问题、学生放学后无人照顾问题、学生课业辅导难题以及社会培训机构无序托管乱象等社会问题凸显，实施课后服务的呼声也越来越高。

民之所盼，政之所向。2017年，包头市出台《关于进一步加强和完善全巿中小学课前课后服务的工作方案》，明确要将义务教育阶段学生课后服务工作作为提高教育质量、促进教育公平及构建新型教育关系的重点教育改革项目。

课后服务改革的决心之强、力度之大，从政府投入的资金保障上也可见一斑。

从2017年起，包头巿每年投入近6000余万元设立课后服务专项补助资金，按生均每月25元标准,每年按10个月核定学生课后服务补贴经费，通过“财政补贴”方式，对公办义务教育阶段、特殊教育学校教师面向学生开展课后服务核定补贴经费，所需经费纳入财政预算。

针对实际情况，全市中小学校提供了“课前课后双服务”。在课前，为方便家长上班，学校为提前到校的学生组织开展体育锻炼和诗文诵读等活动的服务。在课后，立足学生五育并举全面发展、个性化成长，以“作业辅导+兴趣培养+特长拓展”为主要内容的分层次、可选择的课程体系，以满足学生个性化发展需求。

课后服务改革，有效破解了全市义务教育中小学生“放学后”问题，满足了学生“放学后”需求，成为包头市教育领域综合改革、提升教育质量、满足群众需求的惠民便民的民生工程。

时代的车轮滚滚

改革

的脚步

永不停歇

2021年7月24日，《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（以下简称《意见》）出台，“双减”政策发令枪响。

包头，作为自治区“双减”政策试点城市，从打造高效课堂、科学规范作业设计、做优做强课后服务、严格治理校外培训、推动家校协同育人等方面发力。

如鼓点阵阵的一系列举措，“声”势磅礴，在向教育生态的每一个细枝末节传递这样的信号：“双减”绝不是虚晃一枪。

从“蹚水过河”前进到 “构建体系”，课后服务迈上新台阶，实现义务教育学校全覆盖、有需要的学生全覆盖、工作日全覆盖。全市教育系统多渠道补充课后服务教师，规范课后服务评价，建立课后服务经费成本分担机制，提供寒暑假托管服务。

精耕细作的课程建设向课堂要质量、要效益。各学校按学段分学科总体构筑丰富的课程体系，创新课堂及个性化选课形式，推行国家课程的差异化学习，拓展课程的选择性学习，优劣势学科课程的辅导性学习，跳出“题海战术”，改变“教与学”方式，提升课堂实效。

五育并举、形式多样的个性化作业，已成为包头市中小学校园内外一道特殊的风景。作业设计与实施的“12345”模式，作业设计负面清单和作业设计审核公示制度，明确作业内容和作业量，让学生的作业真正实现了少而精。

刚刚过去的夏天，是“双减”政策落地后的又一个暑假，也是一个不同以往的暑假。

细雨中，参加暑期公益实践教育活动的孩子们走进草原深处，在百灵庙抗日武装暴动纪念博物馆，感受曾经那个战火纷飞的年代，赓续红色血脉，培养爱国情怀。

阳光下，在包钢二十五小参加暑期托管的孩子们，打篮球、打腰鼓、做航模，热火朝天、激情满满。

暑期作业也告别了单一的暑假大本形式，做视频记录暑期生活，学炒几道菜提升劳动技能，参加体运动强身健体，作业的形式更加丰富、更加科学。

这样的变化也正是“双减”带来的“红利”。学生的笑容多了、家长的焦虑少了。曾经沉浸“题海”“困”在补习班里的学生们有了更多自主时间，去看看外面的世界，选择自己真正喜欢的学习内容。

改革是一场深刻的革命

勇气

毅力

一往无前

不了解“双减”之前的义务教育生态，就无法了解“双减”带来的巨大震动。

在教育焦虑的裹挟下，家长打“鸡血”，“鸡娃”遍地，学生和家庭在教育上的投入规模不断扩大，校外培训市场异常火热，也成为“双减”的一块硬骨头。

再硬的骨头也要啃下来。这一年，包头拿出了“不破楼兰终不还”的气势，出台了《包头市校外培训机构专项整治工作实施方案》《关于开展学科类校外培训治理“回头看”工作方案》《包头市非学科类校外培训机构分类管理实施方案》《包头市关于加强校外培训机构常态长效监管的实施意见》《包头市校外培训“监管护苗”2022年暑期专项行动实施方案》。

先后召开工作调度会27次，开展“回头看”联合执法130余次，查处各类违规培训行为45起，会同科技、民政、文旅、市场、体育等部门分类管理校外培训机构。

文件之密集、行动之迅猛，让所有人都感受到了包头规范校外培训的决心与魄力。

同时，家校社协同育人功能逐步强化。包头市充分发挥家长委员会与学校沟通的桥梁作用，引入家长参与课后服务，监督作业布置环节和“双减”成效。

校外与校内齐抓，减负与提质共举。“双减”正在让教育回归原点，让每一个孩子快乐成长。

“ 双休日、节假日，孩子的语数英补习班停课了，没有校外培训的孩子更忙了，忙着唱歌、爬山、去动物园、骑行。这种甜蜜的烦恼正是对“双减”成效的最佳注脚。

“ 双减”实施以来，改革实践已充分说明：让教育回归良好生态，是人民群众的热切期盼，更是教育高质量体系建设的必然要求。

“ 双减”实施来，一个共识已然形成：“双减”是对人民的庄严承诺，也彰显了全市教育系统治理教育乱象的决心和信心。

攻坚克难，任重道远。包头教育正在拿出“敢为人先”的勇气，用心用情用力写好双减这篇大文章，不断提升人民群众的幸福感、获得感、安全感。

来源 | 包头市教育局

编辑 | 赵旭、王媚返回搜狐，查看更多