进一步优化深圳口岸营商环境热点问题

　　【主持人】各位网友上午好！欢迎大家参加今天在线访谈活动，欢迎大家踊跃提问、咨询。

　　【主持人】首先介绍一下今天访谈的互动嘉宾，深圳市口岸办王刚主任，市口岸办二级巡视员廖茂雄，欢迎两位在百忙之中抽出时间，参加此次访谈。

　　【王刚主任】各位网友大家好！非常高兴能够参加此次在线访谈活动，欢迎大家踊跃发问，共同讨论进一步优化深圳口岸营商环境话题。

　　【网友】能否简单地介绍一下《2022年进一步优化深圳口岸营商环境若干措施》？

　　【王刚主任】感谢这位网友的提问。按照国务院、海关总署关于营商环境创新试点、深化跨境贸易便利化改革优化口岸营商环境等工作的基本要求，为持续打造市场化、法治化、国际化口岸营商环境，更大程度激发市场主体活力和综合竞争力，深圳市于2022年2月正式发布《2022年进一步优化深圳口岸营商环境若干措施》，围绕创新监管方式、强化科技赋能、规范口岸收费、高效利企便民4个方面，制定了32项任务措施。

　　市口岸办作为深圳市优化口岸营商环境工作组的牵头单位，2021年底口岸办会同深圳海关酝酿筹备牵头各成员单位多次讨论和修改而最终形成《2022年进一步优化深圳口岸营商环境若干措施》共32条具体举措，在创新监管方式、强化科技赋能、规范口岸收费、高效利企便民4个方面直击通关时效、信息化水平、市场关切和政策落地，力争口岸营商环境再上新台阶。

　　《若干措施》体现了三个基本特点：一是坚持全面贯彻落实国家决策部署。逐条逐项细化改革举措，集中攻坚、深入推进，以最大力度保障国家决策部署在深圳不折不扣落地见效；二是注重创新改革谋划，积极优化提升。在完成“规定动作”的同时，立足粤港澳大湾区和深圳先行先试示范区战略定位，进一步研究提出“自选动作”改革措施；三是坚持打通政策落地“最后一公里”。强化市级统筹、高位调度、分业务领域协调推进的工作机制，形成上下联动、部门协同的工作格局，做到一措施一清单，切实保障政策落地见效。

　　【网友】《2022年进一步优化深圳口岸营商环境若干措施》现在取得哪些成效？

　　【廖茂雄】首先介绍一下，《若干措施》的出台是结合了海关总署85号文和促进跨境贸易便利化专项行动等部署要求的，我们将促进跨境贸易便利化专项行动与营商环境创新试点城市建设同步推进，大胆探索符合本地实际的“自选动作”。《若干措施》是本年度口岸营商环境的重点，整体工作都在有条不紊地进行当中。

　　在支持海外仓建设方面，制定海外仓公共信息服务平台建设方案，依托深圳跨境电商线上综合服务平台开发上线海外仓公共服务模块，引导企业通过平台分享海外仓库信息，实现海外仓库资源信息共享；对接中信保、中行等金融保险机构，研究加大对海外仓建设发展的金融保险支持。

　　在多式联运方面，推动多种交通运输方式深度整合，截至2022年5月，深圳港海铁联运线路已延伸至7个省直辖市、共开通25条海铁联运班线，挂牌运营的内陆港达9个；公铁方面，顺丰多式联运管理系统平台完成与95306货运平台的对接，上线客户风险授信功能，海铁方面，企业可在平盐铁路新海铁联运NMOS系统上查询国铁列车运行情况和港口进出闸等情况，提前安排车辆和集装箱班轮对货物进行对接，实现运力信息可查、货物全程追踪。

　　在深圳国际贸易“单一窗口”深挖地方特色应用方面，正式启用深圳航空物流公共信息平台，实现空运业务“一次录入、一单多报、一站获取”，推动深港无缝清关，向进出口企业提供“一次录入、两地申报”服务。

　　《若干措施》的推进进度是以年度为单位的，以上介绍的只是部分措施的推进情况。

　　【网友】可否简单地介绍一下市优化口岸营商环境的推进工作机制？

　　【廖茂雄】为了做好优化口岸营商环境、促进跨境贸易便利化的工作，深圳市成立由分管市领导任组长，市口岸办、深圳海关双牵头，其它9个单位参与的深圳市优化口岸营商环境工作组，并建立了“局—处—科”三级联动协调机制，实现高效沟通和快速反应。市口岸办牵头市营商环境优化工作组，确保宣传、组织、协调、督导等各方面工作有条不紊开展，尤其在历年的国家发改委全国营商环境评价和广东省营商环境评价中，市优化口岸营商环境工作组通力合作，均取得不错成绩。在2021年5月13日国家发改委在苏州召开全国优化营商环境经验交流现场会上，国家发改委高度肯定深圳市跨境贸易指标领域改革政策落地实施成效显著，市场主体满意度不断提升，已成为该指标领域的标杆城市之一。市口岸办将牵头市优化口岸营商环境工作组持续推进跨境贸易便利化，不断优化深圳口岸营商环境。

　　【网友】《2022年进一步优深圳口岸营商环境若干措施》的有一条措施是政策宣传常态化，能否简单介绍一下目前的推进情况？

　　【廖茂雄】在《若干措施》里，我们提出了要推动优化口岸营商环境政策宣传常态化，也是结合以往举办政策宣讲会、为企业答疑解惑的工作经验，建立健全政府部门的宣传联动机制，让企业及时知晓、掌握、运用跨境贸易便利化政策，进一步释放政策红利，指导企业用好用足口岸通关便利化系列政策。

　　在借鉴先进经验的基础上，建立了以市口岸办、深圳海关为主办单位，市优化口岸营商环境工作组成员单位为协办单位的深圳口岸营商环境讲坛。截至2022年5月，一共举办了5场线上政策宣讲会，共宣讲20个主题，讲师来自海关、税务、边检政府部门及咨询机构等，宣讲主题涉及RCEP规则、知识产权保护、出口退税实务、通关便利化信息平台实操等，累计观看人次10713人次。整体来说，还是取得了积极的宣传效果，企业的反馈很正面，希望我们多举办这样的宣讲活动。

　　【网友】如果我们有想听主题，怎样反馈给主办方？

　　【廖茂雄】这位网友的问题问得非常好。深圳口岸营商环境讲坛的初衷是及时、快速向企业进行跨境贸易便利化通关政策的解读和宣讲，让企业知道、了解、掌握和运用，减少企业顾虑，扩大政策覆盖面，让企业享受到便利化通关政策红利。如果企业有想听的主题，可以在直播间讨论区留言，也可以在深圳市口岸办官微“深圳口岸发布”、广东深圳报关协会官微上留言。工作人员会收集企业感兴趣的话题，联系宣讲嘉宾，推动主题上线，这也是很好地政府和企业良性互动。

　　【网友】如果错过了直播，还有哪些渠道可以看到？

　　【王刚主任】目前我们采用的是小鹅通直播平台。如果错过了直播，在平台上我们设置了回放，直播结束后进入直播间也是可以看回放的。再者，深圳市口岸办官网专栏“持续优化口岸营商环境  充分释放政策红利”和官微“深圳口岸发布”都会适时推出深圳口岸营商环境讲坛的宣讲视频。网友们可以查阅。

　　【网友】还有一条措施是建立口岸营商环境“问题清零”机制，可否简单地介绍一下？

　　【王刚主任】2021年我们就试点了“问题清零”机制，今年的重点是要把“问题清零”机制常态化。今年以来，深圳市口岸办、深圳海关牵头建立“问题清零”机制，聚集堵点、痛点、难点问题，切实打通服务企业的“最后一公里“，实现助企“零距离”。3月29日召开口岸营商环境特邀顾问交流研讨会暨“问题清零”启动会，5月18日正式印发《深圳口岸营商环境“问题清零”工作方案》，该机制下收集的首批36个问题建议均转相关单位办理，并已全部答复提出人，实现问题发现、解决、反馈、评估的闭环，切实提高企业满意度。

　　口岸营商环境涉及政府部门多，对于企业来说，在进出口环节遇到的问题，可能难以准确地找到主管部门。我们搭建问题清零机制的顶层设计时，重点考虑了怎样收集难以反映、牵头无人的问题。

　　【网友】RCEP目前很热，相关的工作可否介绍一下？

　　【廖茂雄】RCEP方面，深圳海关出台了支持RCEP高质量实施18条措施，落地“自主声明”“便利原产地规则签证”等贸易便利化措施，推进深圳RCEP服务中心建设，指导本地企业用好政策红利；深圳国际贸易“单一窗口”也搭建了RCEP 专栏，为企业提供RCEP协定文本信息及实时政策资讯，上线RCEP协定税率查询服务，展示普通税率、增值税率和RCEP各经济体的优惠税率等，企业可按国家、商品等多维度搜索优惠税率。

　　在政策宣讲会上有两个宣讲主题涉及到了RCEP，分别是RCEP原产地规则详解和享惠通关实务、区域全面经济伙伴关系协定。这两个主题企业很感兴趣，都有要求回放。之后的宣讲会，我们也会关注企业需求。

　　【网友】刚才您提到的，“问题清零”机制重点考虑了收集难以反映、牵头无人的问题。如果企业有问题，怎样反映呢？

　　【王刚主任】谢谢网友的提问。目前除了12345市民热线、海关热线12360、各单位官网“咨询投诉”版块等常规的互动交流渠道以外，在深圳口岸营商环境讲坛进入直播间时有填写问卷这个环节。另外，也可以通过市口岸办官网的《关于征求口岸营商环境问题建议加快推动“问题清零”的通告》来反馈。涉及优化口岸营商环境工作的问题，我们将及时收集问题、意见和建议，并与市优化口岸营商环境工作组成员单位一起尽快处理、分办。

　　【主持人】听了这么多干货，感觉时间过得太快了！由于时间关系，各位网友，今天我们先聊到这。

　　我们下期再见！