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　　▲2021年12月2日《广西法治日报》头版头条刊发《陆上布“阵” 海上织“网” 空中安“眼” 北海市公安局构建立体化社会防控体系提高群众安全感满意度》文章。

　　▲北海市副市长、市公安局长李泽进到合浦山口检查站督导检查

　　“站住，别动！”近日，在北海市海城区某小区内，一名企图实施盗窃的男子从翻越围墙到被民警抓获，只有短短5分钟。警方行动为何如此迅速？小区围墙和居民楼上的智能预警系统功不可没。

　　像这样的智能系统，已在北海市1300个小区全面搭建。依托社会治安防控体系建设，今年前三季度，全市盗窃现案破案率较2020年的31.6%提升到43.5%，北海市群众安全感排名全区第三。

　　近年来，北海市公安局以争创全国社会治安防控体系建设示范城市为抓手，举全警之力、汇全警之智推进社会治安防控体系建设。依托北海三面环海的独特地理优势，陆上布“阵”、海上织“网”、空中安“眼”，通盘考虑数据汇聚治理、平台建设应用、支点防线布局、机制保障支撑等关键要素，重塑警务机制、再造警务流程，构建了“陆海空”立体化社会治安防控体系，防控体系建设全面向实战化应用迈进。

　　陆上布“铁军” 扎紧“口袋阵”

　　“跨区域、跨警种配合抓捕，放在以前，想都不敢想。”10月18日，在北海市桂海检查站抓获两名非法入境外籍女子的北海市公安局民警王冀玮说。

　　当日凌晨3时，王冀玮和另外一名同事接到指令：对一辆疑似搭载非法入境人员往北海方向驶来的白色轿车进行拦截。在后方研判民警指挥下，王冀玮发现嫌疑车辆极有可能从某收费站进入市区。

　　▲北海市公安机关召开“利剑护砂”专项行动新闻发布会

　　考虑嫌疑车辆速度较快、两人抓捕力量不足，王冀玮迅速通过“警务指挥一张图”系统请求合浦县公安局及北海市公安局交警支队民警配合，成功将车辆拦截，查获2名非法入境外籍女子。

　　这是北海市公安局“情指勤舆”一体化的战果之一，也是北海市公安局构筑“高效联动”的巡防格局的生动体现。

　　▲2020年全区公安机关社会治安防控体系建设现场推进会在北海召开

　　近年来，北海市公安局按照“扼守要道、辐射周边、实时响应、动态查控”的要求，发挥北海“半岛式”三面环海的特殊地理优势，围绕机场、车站和检查站，设置桂、琼、粤区域防控圈，依托北海国际客运港、北海港检查站筑牢环海域国边境防控圈。投入1600万元，完成环琼、环桂公安智慧检查站建设。搭建城市“图像围栏”，接入前端图片流和视频流设备1392路，日均预警量达1500人，实现陆地通道要道全覆盖、无盲区，构筑了完整闭环的“治安防控识别圈”，牢牢扎紧了全域封控、全时感知的“口袋阵”，让违法犯罪分子落不住脚、下不了手、逃不出去。今年以来，全市刑事案件破案数同比上升31.8%，逮捕人数同比上升29.3％，刑拘人数同比上升24.2％。

　　海上建“屏障” 织密“三张网”

　　10月3日10时许，北海市公安局银海分局民警在北海南湾附近海域使用警用无人机高空巡查时，发现一条快艇停靠在岸边，船上人员有非法载客的嫌疑。民警迅速通过“警用大数据立体防控平台”进行“云排查”。当日13时30分，当船上人员准备非法搭载乘客时，民警立即登船检查，当场控制3名嫌疑人。

　　▲交警部门利用5G网联无人机进行空中巡逻

　　警用大数据立体防控平台是北海市防控体系建设的“大脑”，通过整合全市6788个监控探头，602路视频卡口及电子警察，构建了“沿海技防网”，依托沿海基站、电子围栏，实现多类资源汇聚“一键调取、一屏展示、可视应用”。

　　▲合浦县公安局民警在合浦收费站开展车辆检查

　　在全市划分警务网格428个，织密以街道为线、以社区为面、以渔船民为点的“海陆巡防网”，以专业“指尖”巡防为基础，施行监巡合一的“海上布防网”，确保风险预警预防更加精准、基础管控工作更加扎实、打击违法犯罪更加有力。

　　自“利剑护砂”专项行动以来，北海市公安机关共破获非法开采运输销售使用海砂、河砂案件10起，打掉非法采砂团伙9个，刑拘100人，逮捕79人，涉案总值8000余万元。

　　“这是我们织密‘三张网’筑牢海上屏障，构建空中有监控、地面有巡逻、沿岸有卡点、码头有管控，海陆一体治安防控网络的重要实践。”北海市公安局党委委员、副局长戴宏强说。

　　空中安“鹰眼” 筑牢“感知圈”

　　“110！刚才有2名行迹可疑人员进入我校。”11月4日，北海市外国语实验学校的保安通过一键报警系统联系市公安局指挥中心，并开展先期处置。与此同时，校园安全人脸识别系统的预警信息也即时推送到各相关部门。几分钟内，派出所、交警、巡警、特警等警力相继到达现场，正在校园内企图对师生进行侵害的2名男子被迅速制服……

　　这场精彩的抓捕行动其实是一场模拟演练。当日，2021年广西中小学安全稳定工作交流会暨应急演练现场观摩会在北海举行，来自全区各地市教育系统的200余名领导现场观摩了北海市“平安校园”先进做法。

　　▲北海市公安局银海分局在市外国语实验学校举行“平安校园联盟”护学启动仪式

　　北海市公安机关争取3000余万元资金，完成校园安全“4个100%”工作任务，在此基础上拓展项目，率先在所有校园加装人脸识别系统，进一步筑牢校园安全屏障。

　　围绕打造基础更好、机制更优、装备更精、能力更强、效能更高的治安防控体系，北海市公安局从顶层规划、建设标准、实战导向等方面入手，强力推进，形成了“地面+空中”“传统+科技”体系，初步显现打防管控实战效能。

　　▲交警一大队走进学校开展暑假交通安全教育宣传活动

　　该局打造以主要交通干道为骨架，以城市街路巷为网格，以重点单位、场所、区域为核心节点的电子封控圈，形成一张以高空“鹰眼”统观全市，以全景监控全域感知，以地面监控及人脸抓拍深挖细节的空中联动智能感知防控网，做到“破圈即感知、感知即预警、预警即处置”。2021年以来，全市打击“黄赌”实现“一降五升”，抢劫发案率同比下降16.7%，抢夺发案率同比下降54.6%，群众安全感、满意度大幅提升。

　　这些成绩，离不开精心编织的空中联动智能感知防控网。北海市公安机关通过“地面+空中”相结合，打造社会治安防控的铜墙铁壁，实现了对人、地、物、事、组织等社会治安要素的动态管控。今年以来，已搭建治安管控平台模型25个，建立重点人员预警模型30余个，实现重点人员模糊排查、精准画像、多点触发和精准研判；构建“以人脸数据为中心，多元数据融合”的一人一档数据模型，接入各类数据库人像数据465.58万条，深化数据实战应用，推送预警信息1.1万余条。

　　记者：陈家财

　　通讯员：卢从杰、义挚