17分钟破获一起盗车案、两小时内侦破一起绑架案、凌晨快速找到网络直播时吞服大量安眠药准备自杀的女子、数据分析迅速锁定贩毒嫌疑人、电信诈骗案逃犯……随着黄石市公安局“情指勤舆”一体化警务机制建立，在该局情指勤舆一体化作战中心，此类高效破案的事例举不胜举。

　　2020年9月以来，黄石市公安局按照省公安厅党委统一部署，加大“情指勤舆”一体化警务机制改革力度，立足“精准预警、精确打击、主动防控、服务决策、引领实战”，全力构建“情报、指挥、勤务、舆情”一体化作战机制，防范化解重大风险隐患，及时快速处置突发警情、救助遇到危难群众、排查化解矛盾纠纷，进一步推动了全市社会治理体系和治理能力现代化。

　　黄石公安“情指勤舆”一体化作战中心

　　上下联动 17分钟打掉盗车团伙

　　2021年1月的一天傍晚，有市民报警，称有可疑人员连续将4辆摩托车运到厢式货车上，怀疑他们是在盗窃摩托车。

　　黄石市公安局情指勤舆一体化中心通过分析警情，察觉这可能是一起团伙盗窃案，遂迅速调取监控视频，确定嫌疑货车的车牌号。同时，情指勤舆一体化中心立即调动包括交警、特警、派出所民警在内的多种警力，进行合围拦截。

　　“通过随身携带的大手台，与他们（情指勤舆一体化中心）时刻保持着联系，研判车辆相关信息，由他们指挥我们在固定的地方进行设卡。” 黄石市公安局黄石港分局黄石港派出所民警刘宽说。当日傍晚6时许，在黄石十四中门口，民警顺利将车辆拦截下来。

　　经查，这确实是一起团伙盗窃案，黄石警方仅用时17分钟，就将这个团伙成功打掉。

　　“情指勤舆一体化给我最大的感受就是效率高。”参与了该案指挥过程的黄石港派出所民警胡明艳说，之前虽然派出所、分局、市局三级指挥框架基本形成，但指挥层级过多。如今，情指勤舆一体化平台通过扁平化、可视化、点对点的指挥，大大地提升了指挥效率。

　　刘宽介绍，他们之所以能如此快速将车辆找到并拦截，得益于情指勤舆一体化中心的高效研判，以及下达指令的高精准度。

　　整合警种资源　实行动态“1+N”模式

　　通过最大限度整合各警种资源、数据，情指勤舆一体化中心可以更好地让情报服务实战、指导基层，为一线出警民警提供实时、强大的后台信息支撑服务，这样才能更好服务群众。

　　为此，市公安局坚持“情指引领、警种进驻、实体运行”，做强市级作战中心。通过合并情报中心、指挥中心，成立情指勤舆一体化作战中心。随着经侦、网安、科信等警种常态进驻，当该中心遇专项行动时，便可精准抽调相关警种民警，实体运作，设立情报研判、联勤指挥、合成作战、技术支撑、综合督导等5个功能区，编为6个轮值“战斗”小组，随时发起一体化作战。

　　另外，全市各分局、县（市）局也成立了“情指勤舆”一体化作战中心，一级、二级及20人以上的派出所，则成立综合情报指挥室，其他派出所设立情报指挥席位，自上而下打造标准统一、高效顺畅的“情指勤舆”一体化作战体系，推行扁平指挥，指令一步到底，扁平支撑，需求一步到顶。

　　在“情指勤舆”一体化警务机制下，黄石警方实行动态“1+N”模式，警种横向融合，在治安、交巡警等6个大的业务警种，设立情指勤舆一体化分中心，其他业务警种设立一体化联勤岗。相关警种根据实战需要，组织开展一体化作战，一点发起、多点响应，情报研判、合成作战，精密防控、精准拆弹、精确打击。

　　目前，黄石全市7个分局、县（市）局已全部建成标准化的一体化作战中心，21个派出所已建成标准化情报指挥室。

　　“分局成立情指勤舆一体化合成作战中心后，有了专人负责研判、专人负责指令联动，这为我们基层民警办案提供了极大的便利。”黄石市公安局西塞山分局澄月派出所刑侦民警雷海威举例，今年9月份，他所在辖区某小区发生了十余起入室盗窃案。情指勤舆一体化合成作战中心通过调阅相关视频，找准规律和关联性，迅速将指令下发至辖区派出所，办案民警精准接收，对犯罪嫌疑人进行抓捕。

　　很快，该系列入室盗窃案告破。

　　提升打击效能　两小时内侦破绑架案

　　去年12月18日上午9时26分许，黄石市公安局接到群众报警，称在消防路八中路口看到一名男子被3名男子绑至一辆黑色小车内，车牌号为鄂B8****，之后该车快速驶离。

　　接警后，该局按“情指勤舆”一体化工作机制，一边迅速调派黄石港公安分局胜阳港派出所出警，一边同步开展情报研判。

　　经对嫌疑车辆和车主进行分析研判，发现该车是一辆黑色比亚迪越野车，车主为57岁的大冶金山店男子袁某。

　　后经视频卡口追踪，民警确认警情发生时，涉案车辆驾驶员正是袁某。该车于当日上午从大冶金山店经大冶城区驶入黄石城区，事发后通过沿湖路，向下陆方向逃离黄石城区。

　　据此，黄石市公安局迅速围绕袁某及涉案车辆开展行动，同时指挥大冶市公安局、黄石港公安分局、下陆公安分局、交巡警支队、特警支队、直属分局等多部门联动，加大路面排查和巡控力度，启动环城封锁，并立即会同市公安局网安等部门开展情报联动。

　　上午10时18分，该车出现在大冶还地桥镇，黄石市公安局对照地图，经分析，判断该车极有可能返回袁某的老家金山店。随即，情指勤舆一体化中心迅速指令大冶市公安局金山店派出所民警，前往袁某家中进行落地核查。

　　上午11时05分，民警在袁某老家，将刚刚返回的袁某等人抓获，受害人柯某成功获救。由于警方出警、处置及时，避免了事态的进一步恶化。

　　这是市公安局推行“情报主导、警种主责、属地主战”和“三级责任”后，成功处警的一个缩影。

　　围绕“精准研、归口交、分级办、双线督、规范结”，黄石市公安局不断探索完善各类机制，在全省率先推行“三级责任”，压实一体化作战中心、警种和属地责任，实现了数据汇聚全警“一个脑”，动态指挥全局“一盘棋”，多警联动全域“一体化”，闭环处置全程“一条龙”。

　　一体化作战中心深度嵌入各类警务活动，提供全要素情报支撑。警种做好上下对口，督促、指导、推动各项业务工作的开展。属地加强基础信息采集，开展二次研判，落地核处，对群体事件、突出治安问题、刑事侦查打击等，落实具体的打防管控措施和依法处置。

　　强化联勤联动　推行“四个联动”

　　此外，市公安局强化联勤联动，推行“四个联动”，进一步提升打击效能。

　　在突发警情快反联动方面，市公安局将全市划为17个“1、3、5”分钟控制圈，成立17支持枪的快反队，作为第一梯队快反力量，以快速核实处置情指勤舆一体化中心突发警情应急处置，和分析研判下发的指令和命令。

　　据统计，快反队成立以来，已先后根据精准指令，抓捕各类犯罪嫌疑人103人。

　　在纠纷警情调处联动方面，市公安局创新开展矛盾纠纷警情一警双调，在调度值班民警的同时，同步调度社区民警跟进调处到位，最大限度防范民转刑命案发生。一警双调机制运行以来，全市矛盾纠纷警情同比下降30.6%，纠纷重复报警数下降46.7%。

　　在打击整治跟进联动方面，市公安局对重大警情同步跟进，重大案件同步上案，一体化运作，提升打击效能。同时，公安机关还建立模型，对涉校、涉毒、涉精神病人等突出治安问题，开展风险研判，发现问题及时整治。

　　在执法舆控同步联动方面，市公安局对警情、稳情、舆情，落实依法办理、舆论引导、社会面管控“三同步”。对重大警情，黄石警方在调警处置的同时，同步开展舆情监测，同步与市网信、宣传等部门联动，做好相关工作信息及时发布工作。

　　推行一体化警务机制改革以来，全市公安机关的维稳与治安掌控力明显增强，初步实现了“情报更灵敏、指挥更精准、勤务更高效、舆控更有效、支撑更有力”的阶段目标。一体化作战中心运行一年来，先后精准指导化解突出矛盾纠纷264起，侦破刑事案件293起，抓获网上通缉逃犯253人，及时挽救拟自杀群众197名。

　　下一步，市公安局将继续加强情指勤舆一体化平台的建设，依托平台推动业务流程再造，警务机制重塑，实现数据警务，智慧公安，并不断探索创新、破解难题，以一体化作战机制牵引警务改革，全面提升警务效能，建设更高水平的平安黄石。