9月7日,山东省委宣传部举行“山东这十年”系列主题新闻发布会省直部门首场,记者从会上获悉,山东通过党政机构改革,省市县三级收回行政编制8400余名;完成全省1336家生产经营类事业单位改革,收回事业编制1.3万余名;通过整合事业资源,在事业单位间调剂编制2.7万余名;建立事业编制周转使用制度,省级统筹事业编制4.5万名,明确使用期限,保障急需、周转使用、到期收回。
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省委组织部副部长、省委编办主任高尚山介绍,近年来,山东坚决扛起全国事业单位改革试点的政治责任,在省市县全域扎实推进改革试点工作,顺利完成各项改革任务,对全省事业资源进行系统性重构、整体性重塑,取得积极成效。
高尚山说,山东强化战略支撑,在服务强省建设上推出新举措。围绕山东加快新旧动能转换、打造乡村振兴齐鲁样板、经略海洋向海图强等重大战略,整合组建省创新发展研究院、省农业技术推广中心、省海洋科学研究院等新机构;围绕山东在推动黄河流域生态保护和高质量发展中走在前,完善黄河口生态环境监测、科研等机构设置,沿黄市县统筹设置黄河流域生态保护促进中心等机构;围绕重大民生工程,设立省公共卫生临床中心、山东健康医疗大数据管理中心等机构。通过整合优化机构职能编制,带动专业技术、资金设备、人才等优势资源集中,为重大战略提供有力支撑保障。
同时,山东强化瘦身健身,在优化布局结构上取得新突破。针对部分事业单位资源分散、布局结构不合理等突出问题,大力撤并整合“小散弱”机构,不再保留省级10名、市级7名、县级5名以下事业单位,全省纳入改革范围的事业单位减少9996家,精简33.1%。聚焦数字强省、后勤服务等专项领域,对省市县部门单位所属信息中心、机关服务中心进行了撤并整合。坚持上下联动、因地制宜,对市县事业单位精简幅度实行“一地一策”,将招商引资、新闻宣传等领域的1300余个跨部门、跨层级单位整合为448个,在公共资源、交通建设等领域,探索实行一个机构多个分支运营模式,形成规模集成效应。
此外,山东强化制度供给,在完善治理体系上夯实新抓手。以建章立制为根本,抓住政事权限清单、机构职能编制规定、章程管理“三个抓手”不放松,进一步完善事业单位治理体系。463个省属事业单位、150个省属高校公立医院和市县3.1万个事业单位全部制定了机构职能编制规定;3.5万个事业单位制定了章程,完善决策议事、民主管理和监督机制;3143个事业单位制定了政事权限清单,划清主管部门与事业单位职责权限,推动主管部门从“办事业”向“管行业”转变。
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