5年前，尧都区政府在山西晋商大会上引回来一个省市区重点项目——上东世纪CBD城市综合体，据当时媒体报道称，该项目总投资83亿，占地1000余亩，要打造尧都区新的政治经济文化中心，并多次举办有区政府主要领导和职能部门负责人参加的大型推介会，于是，前来购买住宅和商铺者趋之若鹜，其中购买住宅者476户，商铺137户。按当时合同约定，应于2014年10月起住宅陆续交房，2015年10月商业开业。可时至今日，房子在封顶之后，一直处于停工状态。

　　业主中，许多人卖掉旧房置换这里的房子，许多人或倾尽积蓄、或四处借钱在这里购房，然而几年过去了，钱没了，房子没着落，生活也陷入困境，几乎所有家庭都承受着经济和精神上的双重压力。

　　情急之下，业主们多次找开发商理论，每次都说正在和政府协商。今年年初，开发商答应三月初复工，可直到现在，仍没有开工的迹象。业主们要求退款，开发商说没钱退不了。万般无奈，他们又多次向区委、区政府有关部门上访，每次都以正在协调为理由推拖，今年6月9日，与尧都区区委书记陈刚见面，分管领导汤晓燕曾答复大家很快会有结果，可是两个多月过去了，期间多次上访，仍无音信。

　　在与开发商、业主和区政府的多次接触中，笔者了解到，造成这种局面的原因是：

　　1. 政府与开发商签订的投资协议，因尧都区政府两年换了三个区长，这任不管上任的事，协议一直不能兑现，造成项目资金不能按期回笼；

　　2. 开发投资商给政府垫付的修路款近三年了不能及时支付；

　　3. 由于政府修路造成准备开业的商业被封闭，无法按时开业；

　　4.小区周边政府应配套的道路到现在未能开修，使得住宅项目无法正常施工。

　　据《山西省政府鼓励投资政策（2017年版）》第一条明确规定：各级人民政府要认真履行依法作出的政策承诺和签订的各类合同、协议，不得以政府换届、相关责任人更替等理由毁约。因国家利益、公共利益和其它法定事由需要改变政府承诺和合同约定的，要严格依照法定权限和程序进行，并对相关企业和投资人的财产损失依法予以补偿。但尧都区有关领导却把履行合同说成这任政府为上任政府擦屁股，我们就不明白了，这任政府和上任政府代表的利益不同吗？