1月22日,山东省政府工作报告明确点出,济南都市圈发展规划获得批复,这是在省级层面首次官宣。由此,济南都市圈成为北方第五个、黄河流域第三个获批的国家级都市圈,面积超过2.2万平方公里。
济南都市圈范围包括济南、淄博、泰安、聊城、德州、滨州6市25县区,包含济南市全域,德州市临邑县、禹城市、齐河县,聊城市茌平区、东阿县,泰安市泰山区、岱岳区、肥城市,淄博市张店区、周村区、淄川区、临淄区,滨州市邹平市。从图上看,济南新旧动能转换起步区定位向北扇面辐射带动的战略支点,全面拉开济南城市发展空间。
在日前印发的《山东省黄河流域国土空间规划(2023—2035 年)》中提到,发挥济南起步区引领作用,推动创新要素向都市圈核心区域集聚。通过引导各市以“雁阵形”产业集群为依托,合理确定产业定位和发展方向,构建中心至外围梯次分布、纵深推进的新旧动能转换格局。建设济南都市圈/省会经济圈供应链管理组织中枢,推动各片区在外资准入、政策优惠、要素流动等方面全面一体化发展。
强化区域开放合作,促进都市圈层面开放协同,在济南都市圈内探索建立建设用地指标统筹配置机制和城乡建设用地增减挂钩指标调剂使用机制,新增指标重点向都市圈核心地区、重要节点地区倾斜。引导德州、滨州、聊城等周边都市圈城市在起步区设立反向飞地,布局服务窗口和资源对接平台,依托起步区开展面向全国全球的招商引智、项目孵化、产品推介、技术交流等工作,共建共享供应链综合服务平台,实现供给与需求的有效对接。打造“中心总部、外围制造”“中心研发、外围转化”的“中心+外围”园区协同发展新格局。
强化综合服务功能,建设黄河北岸地区服务中枢。高等级行政服务职能能够有效作为新区发展先导信号和起势动力,提振新区发展信心。全面提升区域承载力上,学习借鉴北京通州实践经验做法…,在大桥组团预留行政办公用地,建设政务服务新中心,有序承接市民中心、行政办公机构等向城市副中心转移,进一步支持起步区高质量发展,构建新时期一河两岸“双核联动”服务新格局。
济南是山东省特大城市之一,未来人口和经济资源要素仍将进一步向济南集聚。南岸主城区发展空间和人口承载已接近饱和,起步区将成为济南未来人口增长、新功能培育的核心承载空间。起步区承载济南从单中心向多极多核格局优化的区域发展使命,引导构建多中心、圈层辐射网络化格局,进一步提升济南中心城市辐射带动能力、实现都市圈高质量协同发展。
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