以产业生态圈引领产业功能区建设是城市经济组织方式的一次重大变革，也是进入新阶段推动高质量发展提升现代化治理水平的关键支撑。成都如何立足新阶段、贯彻新理念、服务新格局，去适应以科技创新为核心动能的生产力格局重构，以都市圈城市群为主要形式的区域协同格局变化？

　　4月18日，红星新闻记者从成都市发改委获悉，日前，《2021年成都市产业生态圈引领产业功能区高质量发展工作计划》（以下简称《计划》）正式出炉，将以产业生态圈和产业功能区高质量发展为抓手，推动产业基础高级化产业链现代化。其中，推动产业生态圈内涵式发展和开放协同，将是2021年的重点。

▲成都

　　以生态圈提升功能区协同发展

　　今年是“十四五”开局之年，成都将编制和完善产业生态圈“十四五”专项规划，在策划包装高能级重大项目上，《计划》明确，先进制造业和现代服务业相关产业生态圈各策划50亿元以上重大项目不少于20个，都市现代农业产业生态圈策划5亿元以上重大项目不少于10个，为生态圈高质量发展提供项目支撑。

　　如何推动生态圈内涵式发展？《计划》要求，依托产业联盟强化“产业关联”，各产业生态圈每月至少开展1次“切入口小、针对性强”的行业主题沙龙、产业网络招商、产品应用推广、行业讲座培训等形式多样的产业联盟活动。整合创新资源强化“创新关联”，各产业生态圈发布1张促进产业创新发展的“共享服务清单”，并实行动态更新。围绕终端产品强化“利益关联”。以战略性终端产品（服务）为核心，以头部企业为牵引，打造利益共同体，推动上下游、左右岸深度协同配合，培育若干个“微型生态圈”。

　　在推动生态圈开放协同上，成都将推动跨区域生态圈建设。推动成德眉资同城化，加强区域内产业链、要素链、创新链、供应链、价值链衔接配套。加快推进“三区三带”建设，以青白江国际铁路港、成都科学城、天府国际空港新城等成德眉资重点合作产业功能区为承载平台，着力提升区域内产业人口双向流动强度、产业资本相互渗透强度、企业对接联系合作强度、物流运输紧密互通强度。

▲成都科学城

　　全面启动建设科技创新中心

　　在依托做优创新生态链，培育功能区发展新优势上，成都将依托西部（成都）科学城打造创新策源地，全面启动建设科技创新中心。《计划》提出，优化完善西部（成都）科学城“一核四区”功能布局，积极配合做好《成渝地区建设具有全国影响力的科技创新中心总体方案》编制，提前谋划《综合性科学中心建设方案》。加快建设转化医学（四川）设施、成都超算中心等现有项目，尽快建成发挥作用。加快推进“多态耦合轨道交通动模试验平台”“柔性基底微纳结构成像系统研究装置”等重大创新平台项目。

　　高标准推动54个科创空间建设，2021年全年，确保新开工250万平方米以上，建成投运1000万平方米以上，完成投资210亿元以上。

▲天府海创园效果图

　　主动塑造新经济应用场景，2021年全年举办10场产业功能区新经济“双千”发布会，每场发布会围绕1个产业功能区当前发展面临的紧迫任务，组织全市66个功能区做好新场景和新产品的共同发布工作，全年推出2000个新场景和2000个新产品。

　　推动产学研融合创新，《计划》明确，66个产业功能区各聘请至少1名行业专家，担任首席科学家、特聘顾问或科技特派员。支持产业功能区内的行业龙头企业、高校院所、新型产业技术研究院独立或联合组建工程技术研究中心、产学研联合实验室、高价值专利培育中心。

　　供应人才公寓和产业园区配套住房不低于2万套

　　“一个产业功能区就是若干新型城市社区”，产业功能区独立成市、组群发展形态逐步成型起势，引领城市沿着人城境业高度和谐统一的方向自然有序生长。

　　在推动产城融合发展，提升经济和人口承载力上，2021年成都还将继续发力。

　　《计划》明确，实施人才安居工程，强化人力资源要素供给，着眼满足“蓉漂”安居需要，项目化、清单化、精准化推进人才公寓及产业园区配套住房建设，确保2021年通过商品房配建人才公寓不低于120万平方米，可保障2万名人才优先、优惠购房需求。2021年供应人才公寓和产业园区配套住房不低于2万套，进一步落实租金补贴和购房补贴等安居配套支持政策。

▲人才公寓样板间

　　完善基础设施网络，确保全市产业功能区32个周边配套道路、304个内部骨干道路全面开工，推动高品质科创空间与TOD建设有效衔接。实现产业功能区“双千兆”网络覆盖。

　　提升公共服务水平，以提升产业人群满意度为标准，全面完成“三年攻坚”659个全市功能区教育、医疗、文化等8类18项基本公共服务配套项目、总投资300亿元的目标任务。

　　此外，成都还将打造产业功能区社区商业消费新场景，高标准推动建设以“功能复合、职住平衡、服务完善、宜业宜居”为导向，以产业新城、特色街区、特色小镇为主要形态的产业功能区，2021年打造产业社区45个。

　　红星新闻记者 钟茜妮

　　编辑 陈怡西