关于《阳曲县人民政府关于公布太忻一体化经济区（太原区）大盂产业新城国有土地片区地价的通知》的解读

　　一、出台背景、依据、指导思想

　　（一）背景

　　阳曲县现行城镇基准地价未能覆盖大盂产业新城板块，按照市委太忻一体化经济区（太原区）“一年见效、三年成形、五年成势、十年成城”的总体要求，及到2023年启动区建设初步见效、大盂核心区全面建成的规划目标，该区域供地量将大大增加，为加强大盂产业新城国有土地资产管理，规范和调控土地市场交易，组织编制了“太忻一体化经济区（太原区）大盂产业新城片区地价评估报告”。

　　（二）依据

　　1、《中华人民共和国民法典》（2021年1月1日起施行）；

　　2、《中华人民共和国土地管理法》（2019年修正）；

　　3、《中华人民共和国城市房地产管理法》（2019年修正）；

　　4、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》（国务院令第55号）；

　　5、《国土资源部关于发布实施的通知》（国土资发〔2006〕307号）；

　　6、国土资源部《关于调整工业用地出让最低价标准实施政策的通知》（国土资发〔2009〕56号）；

　　7、《山西省人民政府关于公布全省征地区片综合地价的通知》（晋政发〔2020〕16号）；

　　8、《太忻一体化经济区（太原区）空间发展战略规划》（征求意见稿）；

　　9、《阳曲县国土空间总体规划》（2020—2035年）（送审稿）；

　　10、国家、省、市、县的其它有关税费的法律、法规和文件。

　　（三）指导思想

　　省第十二次党代会提出，将太忻一体化经济区打造成山西中部城市群发展的北引擎；太忻一体化经济区（太原区）是太忻一体化经济区重要组成部分，是太原贯彻落实省委、省政府精神，推动太忻一体化经济区全方位高质量发展主战场；阳曲县大盂产业新城板块是太忻一体化经济区（太原区）的启动区，未来将打造成为战略性新兴产业增长极。此次制定片区地价的目的和宗旨是，为政府加强大盂产业新城国有土地资产管理、规范和调控土地市场提供依据。

　　二、目标任务

　　培育和规范城镇地产市场，实现土地资产收益的合理分配，优化土地资源配置，保护国有资产，减少国有土地资产收益流失，实现国家和地方财政在土地收益中的货币量化，加快太忻一体化经济区建设步伐，促进对外开放、扩大招商引资等发挥积极的作用。

　　三、重点解释内容

　　（一）片区地价定义

　　片区地价是指在城镇规划片区范围内，对现状利用条件下，按照商业、住宅、工业等用途分别评估确定的某一估价期日上法定最高年期土地使用权区域平均价格。

　　（二）片区地价评估范围

　　片区四至：东至规划东峰路北延；南至棘针沟村、东南窊村；西至北同蒲铁路；北至西北二环高速。具体范围见下图：

　　（三）片区地价评估结果

　　太忻一体化经济区（太原区）大盂产业新城片区地价成果表