文/羊城晚报全媒体记者 谢颖

常平打造宜居生活环境

　　最近在东莞常平站附近，响起“咚咚咚”的轰鸣声，正是常平站TOD“香港城”项目在起步。

　　今年3月，常平正式获东莞市委深改委批准同意建设深化莞港经贸产业合作基层改革创新实验区，成为全市首批改革试点之一。常平镇提出，创建深化莞港经贸产业合作改革创新实验区。举全镇之力建设“香港城”，以高水平规划、高效率土地整备、高标准环境打造，以更高起点招商引资。探索“香港现代服务+东莞先进制造”的联动合作模式，探索科技、金融、法律、医疗、教育、建筑等规则对接，推动东莞制造业转型升级，为粤港澳三地规则对接提供东莞经验。

　　港资企业占外资比重达69.2%

　　对接香港现代服务业，东莞常平有着天然的区位优势和经济基础。

加快“香港城”项目建设

　　一方面，京九、广九、广梅汕铁路和莞惠城际铁路在常平交汇，70分钟可直达香港，常平镇是全国唯一拥有两个大型火车客运站和国家一类铁路口岸的镇。两个大型铁路货场年货运能力达 250万吨，国际集装箱可以编组直达盐田港，是珠三角的重要交通枢纽和物资集散地。 

　　另一方面，产业发展基础较好，全镇有制造业企业约7800家，形成以电子信息、电气机械、纺织服装等产业为支柱，新材料、装备制造等战略性新兴产业蓬勃发展的工业格局。

　　据不完全统计，聚居常平的香港人在高峰时期超过10万人，目前有常平籍香港同胞2至3万人，在常平工作、生活的港人超过1万人。全镇港资企业429家，占外资企业比重达69.2%。

　　在科技创新融合上，常平与港澳地区更是交流紧密，仅2019年常平与港澳地区合作项目便超过35项，对接平台超过40个，举办各类活动赛事超过40场次。

　　“香港城”或成高质量发展新引擎

　　如何利用优势，在粤港澳大湾区建设、深圳建设先行示范区和东莞建设省改革创新实验区“三区叠加”的重大历史机遇下发力？常平镇政府积极探索“香港现代服务+东莞先进制造”的联动合作方式，旨在推动传统制造业转型升级，全力打造新时代莞港经贸产业合作改革品牌。

　　记者了解到，常平举全镇之力在常平火车站轨道交通站场TOD综合开发控制区建设常平“香港城”项目，项目规划总面积约300.67公顷（约4500亩），分三期建设，其中首期开发用地450亩。接下来，将优化常平火车站TOD片区、东莞东站TOD片区、常平南站等规划建设，进一步完善轨道交通站点一体化布局，力争把“香港城”项目培育成为该镇高质量发展的“新引擎”。

常平打造宜居生活环境

　　以“香港城”项目为核心，整合周边新城片区、朗贝城市更新片区、国际创新港片区约6平方公里区域，建设莞港现代服务业融合发展先导区（暂定名）。

　　接下来，将通过“香港城”项目在先导区的核心引领作用，全力争取中央、省、市的政策扶持，加快建立引进香港现代服务业来莞集聚发展的政策体系和工作机制，包括在CEPA框架下实施服务贸易自由化负面清单管理、制定《“香港城”重点发展现代服务业指导目录》等，推动“香港服务+东莞制造”的莞港合作新模式深度融合。

　　产业升级为抓手提升创新驱动力

　　据悉，常平镇还将加快创新强镇建设，积极对接广深港澳乃至全球科技创新资源，深入推进“两节点一学院”建设，以此牵引带动高层次人才和高端研发机构加速集聚，为该镇技术创新和成果转化注入新的强劲动力。

　　支持“香港城”和国际创新港建设港澳科技成果转移转化园区，以东莞理工学院常平分院为平台，与香港高校院所、香港生产力促进局等机构，共建东莞市粤港澳大湾区科技成果转化中心常平分中心，联合开展技术攻关、协同创新和成果转化，将“广深港研发+常平转化”以及“常平制造+香港服务”作为新一轮发展的重要驱动力。并在全镇开展创新型企业梯队培育工作，优化对初创型创新企业、高新企业等的服务，实现创新型企业量质齐升。并且，还将推动港澳企业发展总部经济，探索建立支持港澳企业在实验区设立地区总部、功能总部的政策体系。

　　引导更多港澳企业除了生产制造业务外，将研发设计、供应链管理、财务、人力资源、客户服务等更多总部职能设置在实验区，承接港澳总部的职能转移或服务外包。

　　推动港澳企业通过“工改工”改造，盘活旧厂房旧物业，拓宽企业发展空间。探索建立工作机制和激励机制，引导港澳企业通过引进战略投资方、出售土地物业、“三旧”改造等多种方式合作开发闲置物业或土地。

　　来源 | 羊城晚报•羊城派

　　图片 | 常平发布、东莞常平

　　责编 | 田恩祥