—— 访市市场监管局党组书记、局长张魁

　　今年，市委市政府审时度势，提出大力推进“营商环境突破攻坚年”，实现政务服务工作标准化、规范化运行的目标。日前，我市印发《菏泽市2022年营商环境创新突破攻坚年实施方案》（以下简称《方案》），以深化“放管服”改革为统领和主线，聚焦重点领域和关键环节，全面补齐短板弱项。这些都为营商环境突破和审批服务改革发展明确了任务、提出了要求。

　　记者：市市场监管局作为营商环境建设中的重要组成部分，如何深入推进优化营商环境？

　　张魁：优化营商环境，是我市第一号改革工程，是赢得发展先机、实现后来居上的重要举措。日前，我市印发《方案》，《方案》中市市场监管局牵头负责“市场监管”和“知识产权”2个一级指标，配合有关部门做好清除市场壁垒等19项二级指标，深知责任重大、使命光荣。

　　2021年“两项”一级指标均取得一定成绩，均进入“优良”等次。知识产权行政保护绩效考核全省第六、质押融资增幅全省第一；年报工作始终位居全省前列，首例列严案例被国家总局收录至第二批全国典型案例。但仍需认清差距，加压奋进，在下步工作中我们将找准差距，深入整改促提升；提前着手，对标对表抓落实；大胆创新，凝心聚力求突破。从而推动“两项”指标实现更大提升，切实为各类市场主体营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境。

　　记者：市市场监管局围绕《方案》如何找准差距，深入整改促提升？

　　张魁：2018年12月，根据《菏泽市市级机构改革实施意见》，整合原市工商局、市质监局、市食品药品监管局、市知识产权局职责，以及有关反垄断、反不正当竞争、价格监督检查执法职责，组建市市场监督管理局。自成立以来，全市市场监管系统自觉围绕中心、服务大局，认真贯彻落实市委市政府决策部署，改革创新谋发展，真抓实干争一流，各项工作成效显著。着力优化营商环境，持续推进“放管服”改革，每年推出一批创新性举措。2019年，在全省率先出台“服务民企高质量发展15条”，协助山东二叶药号转移、赛托激素类原料药出口许可，获常务副省长王书坚批示：“作为山东优化营商环境典型案例在全省推广”。2020年建立“菜单式”集成服务机制，全力帮助企业解难题、渡难关，被中央电视台、新华社、国务院官网等广泛报道，荣获“2020年中国民生示范工程奖”。2021年研究出台“有温度”监管执法意见，市委书记张新文和市委副书记、市长张伦分别批示表扬；创新打造“六个一”服务机制，被市委市政府作为市直部门“优化营商环境”模板。“四项”创新做法，市委改革办和研究室均以《研究与参考》《决策参考》专刊印发、全市推广。

　　下步工作中，市市场监管局深入贯彻落实全市持续深入优化营商环境系列会议精神，认真按照市委副书记、市长张伦5月5日在全市持续深入优化营商环境和推进政府职能转变领导小组扩大会议讲话中要求，对标国内、省内最高标准、最优水平和最佳实践，全面检视2021年优化营商环境工作。聚焦重点领域和关键环节,认真查找服务企业本领不强、“双随机”抽查制定落实不严、企业申报专利积极性不高等问题，逐项剖析原因，明确整改任务，反馈责任部门。组织召开优化营商环境指标整改工作联席会议，下达整改清单，压实工作责任，立说立行抓整改。实行挂牌督办、限期销号，全程督导，跟踪问效，做到问题不解决不松手、措施不落地不罢休，切实把短板加长，尽快把漏洞补上，促进优化营商环境整体工作实现新提升。

　　记者：市市场监管局围绕《方案》如何提前着手，对标对表抓落实？

　　张魁：市市场监管局围绕构建市场主体全生命周期服务体系,积极协调配合有关部门，扎实做好市场准入壁垒清除等工作。吃准悟透省对市营商环境测评标准细则，提前下达双随机一公开“一单”“两库”“一计划”，拉出时间表，绘出路线图，督促有关部门对标对表抓落实。

　　加快完善知识产权公共服务体系，全面加强重点领域知识产权保护、代理行业监管、质押融资等各项工作。力争6月底前,实现企业年报 “多报合一”“一次填报、多方共享”，公示公开第一批公平竞争审查情况；在符合条件的园区、服务机构、龙头企业，建设一批专利导航服务基地、商标品牌指导站，确保涉企知识产权行政处罚案件办理时限压减20%以上。力争9月底前，会同有关部门，建立重点领域监管信息共享和可追溯机制，实现知识产权综合服务“一窗通办”。

　　记者：市市场监管局围绕《方案》如何大胆创新，凝心聚力求突破？

　　张魁：市市场监管局以企业和群众满意为第一标准，围绕深化“放管服”改革主线，扎实开展营商环境创新提升行动，积极转变部门职能。从创新监管方式、强化服务举措入手，牵头协调有关部门，聚焦“肠梗阻”，打响“攻坚战”。

　　积极围绕“市场主体建设年”，积极推动“服务民企高质量发展15条”“有温度监管执法”等惠企措施落地，组织开展知识产权“入园惠企”、质量检测“一站式”服务、涉企收费专项检查等“助企护企”活动，保障市场主体充分发展、公平竞争。坚持以创新求突破，以创新创亮点，认真汲取兄弟单位的好经验，结合菏泽实际，研究推出“一揽子”惠企举措，并积极推动、付诸实践，形成一批具有普惠性、标志性的改革亮点，不断累积我市营商环境加分项，确保各项指标评测成绩再提升。

　　菏泽报业全媒体记者 张红艳