为着力推进基层社会治理现代化，落实以责任制为核心的警务机制改革，合阳县公安局紧密结合部省市警务机制改革工作部署，下大力气优化基层警务机制运行，强力推动派出所工作高质量发展。

　　强抓顶层设计  精心布局谋篇  全面开启警务机制改革新征程

　　一是坚持党建引领这个根本不动摇。充分发挥党建“战斗堡垒”作用，以“党建+基层治理”为抓手，坚持将“不忘初心、牢记使命”主题教育贯穿于“枫桥式公安派出所”创建工作始终，创新“党建+3C”品牌项目，通过“主题党日”“统一活动日”、参观局史馆、红色教育熏陶等方式，将党支部政治优势有效转化为基层社会治理优势，不断催生基层首创内生动力，形成了“以党建带队建，以队建促共治”的良好格局。

　　二是坚持班子建设这个关键不松劲。注重培养、选拔在基层工作中有丰富经验的优秀、年轻民警担任派出所领导，配齐配强派出所领导班子，优化班子年龄和专业结构，新任所长一般有3年以上派出所工作经历，机关副职优先从3年以上派出所所长中选拔。同时，结合当前政法系统教育整顿工作，采取集中学习、谈心谈话、警示教育、自查自纠、周工作通报等方式，抓好派出所领导班子的思想作风建设和监督考核，确保严格自律、勤政为民。

　　三是坚持归口考核这个要领不懈怠。制定印发《合阳县公安局关于派出所业务归口考核的意见》，及时组织10个成员单位召开部署推进会，不断从任务下达、工作考核、报表台账、警力使用、教育培训、经费保障、奖惩机制等方面对派出所工作进行规范，切实改变以往对派出所多头考核、重复考核的现状，有力为派出所“明责减负”。坚持每周对派出所各项工作进行梳理汇总，在周例会上对重点亮点工作进展进行通报，在实现归口管理、统一考核的同时，表扬先进，督促后进，有力提升了派出所工作效能。

　　夯实基层根基  强化治理能力  着力打牢警务机制改革基本功

　　一是全力推动警务资源下沉。按照“做精机关、做专警种、做强基层、做实基础”的总体要求，积极推动重心下移、警力下沉、资源下倾，先后将机关20余名民警下沉一线，2021年14名新警全部分配基层，优先保障派出所警力充足；选派全局222名民警担任全县222村（社区）包村民警，结合村（社区）发案及治安实际施行三色管理，每月坚持入村入户，扎实做好纠纷排查化解、案件线索收集、反诈知识宣传、涉稳涉访人员管控等工作；深入实施城乡社区警务战略，在全市率先实现城区警务室民警专职化，全局建设完善警务室40个，设置警务工作站184个，采购发放警用灯箱214个，配备警务辅助力量200余人。

　　二是不断完善警务运行机制。在警力较多的金水派出所实现了“一室两队”改革，设立综合指挥室、社区警务队、案件办理队，在警力较少的其他派出所建立完善派出所区域协作机制，同时制定完善城区快速反应机制、突发事件处置机制、派出所工作指导机制，进一步促进了各派出所之间信息共享、融合互通、协作配合，形成问题联治、工作联动、平安联创的工作格局。

　　三是着力锻造素质过硬基层队伍。按照抓基层、打基础、精准施训的练兵思路，围绕全警实战大练兵三年行动计划，突出实战实用实效导向，把《公安派出所正规化建设规范》《公安派出所等级评定标准》等派出所基层基础知识作为派出所业务理论学习重点，开启理论学习强基工程；通过召开专题培训班、基层一对一送教、长期跟进指导、现场模拟演练、定期测试考核等方式，着力提升基层民警基础信息采集、案（事）件现场处置、矛盾纠纷化解、巡逻盘查、人口管理、服务群众等工作能力，全面提升基层警务工作效能。

　　常态督导跟进  科技智慧引领  大力推进警务机制改革新发展

　　一是扎实调研指导。以“查、问、帮、改”四字入手，通过日常掌握、入所调研、指导推动、自报项目等方式，对派出所工作困境、发展瓶颈、工作规划、目标任务进行全面掌握，加强工作引导，注重实际成效，梳理筛选重点，“清单式”抓管理，“项目化”抓推进，使各派出所目标任务更加具体、责任分工更加明确、特色亮点更加突出。同时，建立派出所工作及考核微信群，加强线上联合指导，及时点评通报，督促争先进位，追赶超越。

　　二是突出典型引领。把全国首批“枫桥式公安派出所”金水所作为全局警务机制改革工作标杆，大力开展“学金水、见行动”活动，鼓励基层结合辖区治安特点、区位优势、文化特色，实施差异化创建、个性化塑造，深化 “一室两队、一警多能、多警合一”警务机制改革，着力推进金水、九龙两个城区派出所对“一室两队”模式进行再完善、再提升；大力指导甘井、黑池、同家庄、路井、新池派出所开展“一警多能”机制改革；有效推动洽川、南蔡派出所开展多警合一试点，要求百良、同家庄、王家洼要在派出所区域协作上下功夫，努力出亮点、出经验。

　　三是实施智慧警务。全面推进智能感知设备、采集设备、警务终端等建设应用，自主研发“合阳警民通”APP，为基层民警配发移动警务终端、手机信息采集仪等设备30余部，动员民警开展信息录入大比武大比拼，凝聚力量汇聚资源；下放“雪亮工程”权限，派出所实现视频巡防和4G图传无障碍；与企业联合研发“智能校徽”，在1所中学、1所小学进行了推广试用，为全县151所中小学安装了一键报警系统，并与公安局110报警台、治安研判室联网，联合印发《合阳县智慧安防小区建设工作指导意见》，在金水小区A、B、C三区及南蔡梅苑小区建设完成4个智慧小区，在行业场所大力推行人脸识别、身份信息录入设备，有效实现了治安要素的动态感知、实时监测、智能预警、精准管理。同时，扎实推进“互联网+公安政务服务”平台落地应用，积极推行公安业务自助服务设备，实现证件照片、指纹信息采集自助办理，有力推动公安服务智能化升级改造。

　　（通讯员：张喻）