“十三五”，贺州实现三大历史性突破|广西|贺州市|十三五

　　以前，从贺州到南宁乘坐汽车要10多个小时，交通制约了贺州发展，贺州经济总量小，贫困县“全覆盖”，素有广西“省尾”之称。随着贵广高速铁路、永贺高速公路等相继建成通车，自治区赋予贺州建设广西东融先行示范区发展新定位。

　　“十三五”期间，贺州实现了经济总量从长期排名末位到首次晋位升级，全面小康建设从贫困县“全覆盖”到“全摘帽”、彻底消除绝对贫困的历史性跨越，发展格局从发展“边缘”到“东融”前沿的三大历史性突破。

　　经济总量从长期排名末位到首次晋位升级

　　全市地区生产总产值由2015年的468亿元提高到2019年的700亿元，年均增长8.5%；2019年GDP增长11.8%，增速比全区高5.8个百分点，排全区第一，总量突破700亿元大关，首次成功升级晋位；今年前三季度全市地区生产总值同比增长6.5%，排全区第1；预计2020年GDP完成778亿元，同比增长7.0%，总量排名有望再晋级……一组组数据展示了贺州过去五年的进步与成就。

　　回望过去五年的发展，贺州市聚力脱贫攻坚和建设广西东融先行示范区“两大主战场”，以全力东融为主线，持续开展“三年攻坚，赶超跨越”行动，加快培育“五大新引擎”，各项事业取得了新进步。

　　广西东融石材碳酸钙交易中心

　　今年是“十三五”的收官之年，贺州实施“产业发展突破年”，提出培育“3+6”产业集群，着力推动传统产业改造提升和新经济新业态新产业发展同向发力，提升实体经济发展质量。贺州引进京基智农、新希望等发展生猪产业，贺州市肉类加工配送中心一期项目等建成投产；广西黄金珠宝产业园等实现投产，绿色高端碳酸钙、冶金循环等产业链得到拓展；入选首批民用无人机驾驶航空实验基地。怡亚通供应链平台、广西数字贺州产业园等项目加快建设，为经济发展注入新动能。

　　广西黄金珠宝产业园

　　聚焦产业抓项目，贺州紧紧抓住项目建设“牛鼻子”，落实稳投资“10条”、重大项目建设“9条”等措施，积极开展投资和重大项目攻坚战行动、重大项目集中开竣工活动，全力推进“双百双新”“三大三新”和“五网”基础设施建设等项目。今年1月至11月，全市重大项目完成投资208亿元。

　　日前，记者从贺州市发展和改革委员会重大项目建设科获悉，贺州市已策划储备“十四五”重大项目1937个，总投资18603.36亿元，其中“十四五”重大基础设施项目包含全市交通大通道、园区基础设施、城市基础设施、乡村振兴的建设1497项、总投资13686.66亿元；“十四五”重大产业项目包含工业、战略性新兴产业、特色农业、现代服务业440项，总投资4916.7亿元。

　　从贫困县“全覆盖”到“全摘帽”

　　作为广西脱贫攻坚任务较重的六个市之一，“十三五”初期，贺州所辖县(区)均为贫困县，是贫困县全覆盖的设区市。

　　“十三五”期间，贺州市坚持把脱贫攻坚作为第一民生工程，持续打好产业扶贫、易地扶贫搬迁、基础设施建设、村级集体经济发展、粤桂扶贫协作“五场硬仗”，全市累计31.77万贫困人口脱贫、281个贫困村出列、5个贫困县(区)摘帽，由贫困县“全覆盖”的设区市转变为脱贫摘帽全覆盖的设区市。

　　贺州市平桂区西湾街道文华社区

　　产业扶贫是稳定脱贫的根本之策。贺州市实施特色产业提升工程、落实特色产业以奖代补政策等措施，全市累计发放产业奖补资金超6.42亿元，县级“5+2”特色产业覆盖率达到95.64%。截至今年9月底，贺州村级集体经济总收入实现“破亿”，达1.14亿元，同比增长55.66%，746个行政村集体经济收入全部达标。

　　通往大明村、槽碓村、明梅村的公路

　　2016年以来，贺州市共修建农村道路3198条、3251.82公里。同时，贺州“十三五”期间25个安置点的搬迁对象12714户61620人已全部实现搬迁入住。

　　粤桂扶贫协作，贺州将广东帮扶资金6.89亿元投向深度贫困地区，实施危房改造、医疗保障、村集体经济等项目，13.3万多人受益。

　　平桂区沙田镇狮东村的“土瑶”群众在编织竹筐

　　“土瑶”是贺州市贫困程度最深、最难啃的“硬骨头”。2015年底，贺州6个“土瑶”村的贫困发生率为61.42%。近年来，贺州优先下拨项目资金、倾斜优惠政策、落实扶助举措、集聚优质社会力量，全方位深入推进“土瑶”地区脱贫攻坚。截至2019年底，3个“土瑶”村提前一年脱贫摘帽，今年剩余的3个“土瑶”村和455贫困人口全部脱贫摘帽，整个“土瑶”支系全部脱贫。

　　脱贫承诺已全面兑现，如何巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接？贺州将严格落实“四个不摘”要求，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定，发展壮大扶贫产业，做好脱贫人口稳岗就业，强化易地搬迁后续帮扶工作，支持“土瑶”地区发展，推动粤桂乡村振兴协作，持续推进脱贫地区发展。

　　发展格局从发展“边缘”到“东融”前沿

　　贺州地处桂粤湘三省（区）结合部，是大西南东进粤港澳的重要通道。

　　近年来，贺州牢牢把握自治区党委赋予贺州建设广西东融先行示范区的新定位新使命，融入大湾区发展，接受大湾区辐射，承接大湾区产业，接受大湾区市场，把独特区位优势转化为开放优势、合作优势、发展优势。

　　2019年5月，广西正式印发实施《广西东融先行示范区（贺州）发展规划（2018—2025年）》。从此，贺州从广西开放发展的“边缘”跃升为全区“东融”的前沿。

　　亿航自动无人驾驶飞行器

　　贺州开设驻粤港澳大湾区经贸联络处，创建东融新产业育成中心，设立东融新产业引导基金；探索科研、孵化前台在大湾区，生产、转化后台在贺州的“双飞地”经济模式，按照驻湾联络处“引”、产业基金“投”、育成中心“育”、产业园区“产”的方式，成功引育了亿航无人机等80余家新经济新业态项目落户贺州。

　　贺州通过引入中资钙业做大碳酸钙主导产业，并与深圳怡亚通联手开发“金石银钙”网供应链平台，大大提升碳酸钙产业“话语权”；引进京基智农年出栏500万头生猪全产业链项目，提升贺州作为大湾区“菜篮子”地位；引进软视科技实现LED生产零的突破，并先后引进天微电子、翔兰科技等上下游产业链项目，加快打造电子信息产业集群；引入亿航载人无人机空中旅游项目，建设无人机总装基地，推动先进制造业与现代服务业融合发展。

　　贺州市微波应用技术重点实验室成功研制出人造大理石微波固化设备

　　据统计，今年1月至10月，全市新引进招商引资项目316个，其中新引进大湾区项目占比达63.6%。

　　推动高质量发展，人才是关键。近年来，贺州瞄准大湾区人才、科技“富矿”，坚持“只求所用、不求所有”，创新“双招双引”新模式，重点面向大湾区吸引高层次人才到贺州创新创业，引入科技成果在贺州转化。贺州市先后柔性引进65名教授、博士到贺州开展柔性挂职、技术攻关、项目合作，从薪酬待遇、政治待遇、工作待遇、生活待遇、交通待遇、其他待遇6个方面为人才提供安居乐业的环境。

　　包括产业、人才东融在内，贺州实施的“五个东融”还包括规划、交通、服务方面，以更开放的姿态，拥抱大湾区新机遇。贺州加快东融通道建设，推进柳州经贺州至广州货运铁路、连贺高速、贺江港马江作业区建设；加强改革创新，推进36项重点改革任务、45项面上改革任务，探索广西东融先行示范区（贺州）集成改革试点，在全区首创并上线运行“不见面开标系统”，营商环境持续优化。

　　据统计，预计“十三五”期间，贺州地区生产总值年均增长8.2%。贺州经济东融跑出了加速度，为“十四五”全市经济发展打下了坚实基础。

　　当前，贺州毗邻大湾区、作为大西南东进粤港澳重要通道的独特区位优势、建设广西东融先行示范区的最大最好发展机遇更加凸显。贺州将高水平建成广西东融先行示范区，把贺州建成广西向东开放合作的先行区、产业联动发展的新高地、大湾区康养旅游的首选地，全力东融形成“贺州模式”。