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公司以停工停产为由安排员工待岗,合法吗?如何应对?

公司以停工停产为由安排员工待岗,合法吗?如何应对?
2022年12月08日 18:46 新浪网 作者 劳动法老曾
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01 涉案数据

  在中国裁判文书网以“待岗”为关键字进行检索,选择“民事案由”,截止目前共有85452封涉案文书。

  裁判文书网总文书数量为1. 38亿,该类案件占0.06%。

  以5年为一个统计维度,近20年的情况如下:

  

  最近5年,涉案文书数量直线上升,占全部案件数量的70%。

  以地区为统计维度,山东、北京并驾齐驱,二骑绝尘。

  

  除了裁判文书网的直观数据,在自媒体平台的文章中,经常会看到有劳动者被单位安排待岗的情况。

  从数据和网络情况看,“待岗”发生的非常普遍,在近几年已经成为劳动者心中之痛,有的劳动者因此被迫离职,有的仍在默默忍耐。

  在“待岗”案例中,有些确实是企业受到疫情影响,经营出现困难,不得已而为之,但是也有很多公司,将“待岗”作为与员工谈判的工具或者作为逼迫员工离职的手段。

  作为一名普通劳动者,如果遇到公司安排你待岗,应该怎么办?待岗的法律依据是什么?

  

  

02 法律依据

  查遍《劳动法》、《劳动合同法》、《劳动合同法实施条例》所有条文,都找不到“待岗”二字,也没有关于待岗的相关描述。

  能够从历史制度中找到“待岗”二字的只有两条:

  1)《国有企业富余职工安置规定》(1993年4月20日国务院令第111号)第七条规定:企业可以对富余职工实行待岗和转业培训,培训期间的工资待遇由企业自行确定。

  2)《劳动部关于实行劳动合同制度若干问题的通知》(1996年354号)第八条规定,用人单位应与本单位富余人员签订劳动合同,对待岗或放长假的应当变更劳动合同相关内容,并就有关内容协商签订专项协议。

  以上规定和通知是否依然有效?

  因没有任何法律提到以上规定和通知废止的问题,则与新法冲突部分失效,不冲突部分依然有效。

  关于其他法律法规,最重要的一条是1994年12月6日劳部发〔1994〕489号公布,自1995年1月1日起施行《工资支付暂行规定》第十二条:非因劳动者原因造成单位停工停产在一个工资支付周期内的,用人单位应按劳动合同规定的标准支付劳动者工资。超过一个工资支付周期的,若劳动者提供了正常劳动,则支付给劳动者的劳动报酬不得低于当地的最低工资标准;若劳动者没有提供正常劳动,应按国家有关规定办理

  此条中虽然没有“待岗”二字,但是企业一旦停工停产,员工自然是无法正常上班了,就是等待上岗的状态。

  这一条才是所有公司安排员工待岗和支付待岗期间待遇的依据,也是在劳动仲裁案件中单位一方最直接的法律依据。

  在各省的工资支付条例中,基本都会对第十二条的描述并进行细化。

  如《北京市工资支付规定》第二十七条,明确了停工停产期间,用人单位没有安排劳动者工作的,应当按照不低于本市最低工资标准的70%支付劳动者基本生活费

  

  

03 条款解读

  下面我们来详细解读一下《工资支付暂行规定》第十二条的内容:

  非因劳动者原因:那就是由于企业原因、政策原因以及不可抗力等原因导致,如应政府或其他主管机关要求,或者企业业务量不足、生产任务不足。

  单位停工停产:在现有法律法规中,对于何为停工停产,并没有明确定义。从字面意思理解,是企业停止工作、停止生产。

  在一个工资支付周期内的,用人单位应按劳动合同规定的标准支付劳动者工资:在停工停产的第1个工资支付周期(一般按月支付工资),用人单位应该正常支付劳动者工资。

  超过一个工资支付周期的,若劳动者提供了正常劳动,则支付给劳动者的劳动报酬不得低于当地的最低工资标准:停工停产1个工资支付周期以后,公司可以按照当地最低工资支付劳动者工资。关于最低工资标准是实发还是应发,是否应包含社保公积金,各地规定不同,请查阅之前文章《 什么是最低工资?是应发还是实发?含个人五险一金吗》。

  若劳动者没有提供正常劳动,应按国家有关规定办理:基本全国各地区会在工资支付条例中进行细化和明确。此种情况下,北京地区是应当按照不低于本市最低工资标准的70%支付劳动者基本生活费。

  这个“待岗”对劳动者有巨大的杀伤力。

  在“待岗”面前,不论你之前月入几万,都可以在停工停产1个月后给你发最低生活费。

  生活费显然不够生活,大部分只能另谋出路。企业从而可以大量减少经济补偿的支付。

  确实是高招。

  我们怎么破?

  

  

04 应对方法

  如果遇到公司安排待岗,我们怎么办?

  首先最重要的是要做出基本判断,公司安排待岗是否合法?

  虽然工资支付暂行条例有停工停产的规定,有很多细节也没有明确,但是有几个判断的要点:

  1)公司是否只针对你个人或某几个人待岗?并不是全部门或全员的待岗?

  如果你的回答是肯定的。那基本可以判定公司安排待岗违法。

  2)公司经营情况是否确实很差?是否确实面临停工停产。

  劳动者肯定无法看到公司具体财务报表,但是对于公司的实际经营情况还是应该有感知的。如从行业情况,各部门业务情况,员工私下沟通,是否拖欠工资社保,从各个层面了解公司真实的经营情况。

  如果公司经营一切正常,只是针对少部分人安排待岗,基本也可以判定违法。

  3)公司是否正式发布公告,通知员工停工停产,在家待岗?还是管理人员口头告知?

  如果没有发布公告,只是主管领导口头通知,也基本可以判断是针对性的,并不是实际意义上停工停产。

  根据以上要点判断公司安排待岗违法后,按照以下步骤操作:

  第一步:要求公司提供书面待岗通知,不接收口头通知;

  第二步:收到书面通知后,第一时间回复邮件,公司未经协商,安排待岗违法,本人不同意公司待岗安排。这一步是明确个人拒绝意见,以避免在1个月后默认为协商生效。

  第三步:每天正常出勤上班,避免出现违纪情况。

  在此期间,公司可能会采取关闭办公账号、限制进入办公场所,或强制执行待岗期间发最低工资的手段来逼迫你离职。

  出现以上情况时,请保留相关证据,作为后续以《劳动合同法》第三十八条被迫解除的证据。具体操作方法可查阅文章《 如何使用劳动合同法第38条被迫解除维权?细节很重要》。

  

  

05 几个关键问题

  1)公司是真的停工停产,员工全部待岗,怎么办?

  由于法律法规对于停工停产的时间并没有明确的规定和限制,如果时间过长,对劳动者生活会造成较大影响。

  建议根据公司经营情况,判断公司是否有能力承担后续工资、社保和经济补偿。如负债经营,建议早点自谋生路,别在一棵树上吊死。

  如果确实在公司工作很多年,离职相关损失非常大,待岗期间做做兼职,等待公司后续情况明朗再做决定也不迟。

  2)待岗还需要到公司报到吗?

  从待岗的实际意义理解,公司已经停工停产,没有工作内容,应无需到公司报到。如果待岗期间公司安排了工作内容,则应根据公司要求出勤。

  3)待岗期间的工资较低,会影响经济补偿的计算基数吗?

  那些套路员工的公司之所以安排员工待岗,其中一个重要原因就是希望通过此方式降低离职前12个月平均收入,从而降低经济补偿计算基数。

  如果劳动仲裁判定待岗违法,需要补发劳动者工资,那经济补偿金计算基数不会受到影响。

  如果是被迫离职或者企业停工停产合法,则需要结合地方规定和裁判观点确认。

  有的地区会直接以离职前12个月平均收入作为经济补偿计算基数。

  有的地区则认为待岗期间是非正常收入,无法体现真实收入情况,因此会按照正常工作情况下的月收入作为经济补偿基数。

  4)企业能否部分停工停产?

  公司是否可以安排某些部门或者生产线停工停产?

  法律并没有对停工停产的范围做出明确规定,需要结合地方规定及裁判观点来确定,上海地区的判例,有支持公司部分生产线停工停产的情况。

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停工 停产 劳动者 工资 最低工资标准
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