8月3日,新乡市出租汽车行业指导办公室一则风险提示,将新乡市交通运输局推上了风口浪尖。
8月3日,新乡市交通运输局官网发布了其内设机构新乡市出租汽车行业指导办公室发布的《高德聚合平台涉嫌违规经营行为的风险提示》。《提示》中称,高德聚合平台接入的“聚的新出租”、“聚优出租”、“优e出租”等开展巡游出租汽车业务的平台企业,存在着未申请经营许可和运价公示等违规经营问题,进而提示广大巡游出租汽车驾驶员不要通过高德聚合平台接单,广大乘客不要通过高德平台预约巡游出租汽车。
该《提示》发布后,其内容的真实性、合法性均受到了质疑,而在网络上,广大乘客清一色地站在了平台这一边。
《提示》中提到“聚的新出租”、“聚优出租”、“优e出租”三家平台未申请经营许可。然而,在《提示》发布的前一天,新乡市交通运输局刚刚公示延续山东鞍马出行经营许可,而鞍马出行正是“聚的新出租”平台的运营主体。
新乡市交通运输局表示,我局对山东鞍马出行科技有限公司新乡分公司延续经营许可进行了初步审查,经核查符合有关许可条件,拟准予延续经营许可,许可期限四年。
公示中“延续”二字说明,该平台此前即已获得许可,且经过多年经营符合当地要求,许可才能得以延续。不仅如此,“聚优出租”的运营主体风韵出行新乡分公司、“优e出租”的运营主体延安创威新乡分公司,均获得了新乡市当地颁发的网约车经营许可。
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然而,新乡市出租汽车行业指导办公室却说以上平台“未申请经营许可”,与其上级单位的审查结果完全相反,让《提示》失去了合法性和真实性。
早在2016年,国务院办公厅就发布了《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》。《指导意见》第七条明确要求推动行业转型升级。鼓励巡游车企业转型提供网约车服务。鼓励巡游车通过电信、互联网等电召服务方式提供运营服务,推广使用符合金融标准的非现金支付方式,拓展服务功能,方便公众乘车。
在此背景下,滴滴、嘀嗒、聚的新出租、聚优出租、优e出租等响应国家号召,推动巡游出租汽车转型升级。同时,随着聚合平台的出现,这些提供网络预约出租汽车的平台也接入了高德打车为代表的多家聚合平台。
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