辅警,是公安部门繁重任务和各地区警力缺乏的矛盾的产物。由于编制、经费的限制,各地公安部门往往会通过劳务派遣的方式招聘部分辅警,辅警的社会地位、福利待遇不能得到较好的保障。随着机构改革的不断深入,辅警的管理也成为公安机关重点研究课题和改革内容。
除少数地区的辅警有事业编制外,大多数辅警都是“合同工”。辅警由合同制用工形式转编为行政编制人员,或者定向招聘为事业编制人员,被简称为“辅警转正”。实际上,辅警工作一定年限后,只要达到相应的转正要求,是可以通过考核转编的,主要方式有以下几种:
立功。《北京市公安局辅警奖励实施办法》规定,警务辅助人员获得“辅警个人二等功”的,可转为文职;获得“辅警个人一等功”且符合公务员录用条件的,经市人社局批准后可直接转为在编警察。2015年10月,新疆辅警赛买提·肉孜因在反恐一线勇敢无畏,兵团党委和政府将其转正为民警。
达到考察期考察标准。新疆地方性公安局辅警通过一年考察期,并满足考察条件的,可以纳入事业编制。
政府专职消防队伍。政府专职消防队伍属于辅警的一种,由政府拨款,在消防部门从事消防工作。今年3月,云南对专职消防队伍进行“合同工+事业编”的管理模式改革,表现优秀且考取职业资格证书的消防员,可以招聘为事业编制人员。
通过定向招聘考试转为事业编制人员,享受事业编制待遇。四川、河南、天津、山东、甘肃、辽宁、新疆等地已经开始事业单位定向招聘试点,符合身体要求、工作年限要求、学历要求的辅警通过考试,即可转编。
2019年7月,新疆独山子区公安分局面向本区公安系统在岗人员招聘事业性岗位人员30人,招聘对象为区公安分局已在岗巡逻防控队员、辅警。通过考察转正的人员,工资待遇按事业单位同类人员工资标准执行,社会保险参加克市职工社会保险。2019年5月,天津公安机动勤务中心公开招聘事业单位人员,部分岗位特招天津公安文职辅警、天津公安勤务辅警、退役士兵等,给了辅警入编的好机会。
考生参加大学生村官招聘考试、三支一扶考试,通过2-3年服务期后,可参加定向国家公务员考试、地方公务员考试,或定向招聘为乡镇事业单位人员。报考研究生的,享受加分政策,同等条件优先录取。
取得教师资格证的考生,参加全国特岗教师招聘考试,3年服务期满后,定向招聘为乡镇中小学事业编制人员。2019年全国特岗教师招聘人数为10万人。
辅警转正,是否也能参考这种方式呢?各地区公务员考试、事业单位考试为辅警预留一定岗位,能否提高辅警的工作积极性?
在编制问题落实之前,相关部门应该解决辅警的待遇问题。中西部地区大多数还没有“转正”的辅警,薪资区间普遍为1500-3000元;深圳、西藏等地区的辅警月薪达到了8000元,差距太大,有失公平!
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