在陕北油区，与突发性的原油污染事故相比，渗污正以一种更为隐蔽的方式影响环境，加之对于油泥的处理适当，发生二次污染的事件屡见不鲜。而这对于生态环境本已十分脆弱的陕北黄土高原来说，无疑是雪上加霜。

　　污油泥浆不落地，是榆林市环保部门对原油天然气打井作业的基本要求规范。近几年来，随着国家环保管控政策的日益加强，以前那种随意抛洒掩埋原油泥浆的现象也得以有效控制。然而，此类现象并未完全杜绝。

　　7月20日，横山区魏家楼镇孔家墕村营盘梁小组的村民向笔者反映，在他们村组有一个气井场，由于近日雨水频繁，未按要求清理的油泥池被雨水浸满从而溢出蔓延至大半个井场，造成成了严重污染，由于近期阴雨天连绵，如果不能及时处理，灌入雨水的污油很有可能蔓延扩散到玉米地中，造成二次污染。

　　7月21日，笔者驱车赶往横山区孔家墕村，到达时刻已是晚上，雨后山路崎岖泥泞，车辆缓慢前行了约莫半个小时，在知情村民的引领下，终于找到了这个位于营盘梁小组的天然气井场。

　　由于夜间视线受限，借着微弱的手机灯光，笔者小心翼翼的在柔软的井场上踯躅而行，生怕一不留神陷入泥淖之中，在有限的光线中，井场上一大片灌入雨水的油泥浆水池赫然出现，用手机灯光凑近观察，水面浑浊呈褐红色，表面浮现出一层油花，原油味道浓烈刺鼻。随后，笔者用随身携带来的两个矿泉水瓶装入污水，在昏暗的灯光下进行了场地摄影取证。

　　据带路的康姓村民介绍，这个井场是延长油田公司横山采油厂在营盘梁开发的一组天然气井，2014年动工，2018年完工，是横山采油厂委托“陕西亿鑫能源开发有限公司”所打，井组编号为“延1409”，总共有4个井口。

　　为什么会出现井场污染现象呢？该村民解释称，打井过程中会产生大量油水混合物，俗称油浆，由于防渗措施不到位，坑内之前的混合物中污水会渗漏殆尽，形成油泥，打井公司一般为了节省成本，会将大量油泥一直存放在防渗池中，待井打好以后再清运，但“陕西亿鑫能源开发有限公司”却在5月完工后，仅仅拉走了打井井架，将油浆至今未清运走。虽然按照协议这些油泥都得被清运走，但由于量太大，横山采油厂即使知情，也会睁一只眼闭一只眼，工程监理虽然有，但却视而不见，跟打井队同流合污。

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　　“井架早已经搬离，却将油浆不及时清运，夏秋之际雨水多，被侵入雨水的油泥就会蔓延，污染我们的土地。我们这里的双城羊肉很出名，很难想象这种情况大量出现后，被污染过的草被羊子吃了后，会造成什么样的后果？”

　　另一位郝姓村民还补充说，位于安渠村的一处打井现场在，5月份时候“靖边宏济源技术有限公司”打井队搬走了留下大面积的污油没有清理，编号为“延602”的井场，现在整个井场污油遍地污染很严重，和这里的情况类似，至今也没有人来处理。今年的雨水多，后面肯定会还有更多的井场出现污染。

　　22日一大早，笔者来到事发现场，位于营盘梁和安渠村的两个井场的污染现场触目惊心，污油溢满井场，味道呛鼻。村民气愤的说，打井队干完活拍屁股走人了，这么严重的污染都没有人管，受害的都是我们村民，简直太气人了！

　　陕北地区石油、煤炭等资源储备丰富，但时不时遭受石油泄漏事故袭扰，这给当地生态环境造成影响。2015年，陕西省环保部门对发生泄露的两家企业长庆和延长集团开出罚单，并约谈企业负责人。专家指出，陕北频发漏油事件反映出企业环保意识还比较薄弱，也折射出我国生态环境层面法制还不健全，缺少执法手段，监管和处罚力度不足。

　　庆幸的是，《新环保法》中渗坑排污已被列入五大可按日计罚行为。实行按日计罚后，行政罚款数额将会大幅提高。但专家表示，即使按照上限处罚，对于石油企业来说，连“九牛一毛”都算不上。漏油事故频发，折射出的一方面是环保领域，监管问责制度不到位；另一方面，是有关生态补偿的法律法规不健全。由于缺乏统一的补偿标准和办法，导致在生态环境破坏的时候，企业经常以无具体赔偿标准为由推诿，延迟赔偿；漏油造成污染的程度很难评估，目前只能测算针对水资源的污染，针对生物多样性的损害还不能准确估算，这也是生态补偿面临的难题之一。

　　在现实社会生活中，《新环保法》制裁污染企业责任人还好像是一种和自己无关的传说。环境污染责任没有落到实处，污染企业责任人总是感觉《新环保法》的制裁不会用到自己的头上，存在侥幸心理。现在，治理生态环境刻不容缓。《新环保法》如何才会被企业负责人高度重视呢？希望此次发生在魏家楼的污染事件能引起横山区环保部门的重视，还老区人民以绿水青山，让党中央提出的“绿水青山就是金山银山”不致于在当地仅仅成为一句口号。

　　相关链接：新环保法处罚标准

　　查封扣押：政府环保部门可给企业“贴封条”，第二十五条规定：企业事业单位和其他生产经营者违反法律法规规定排放污染物，造成或者可能造成严重污染的，县级以上人民政府环境保护主管部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门，可以查封、扣押造成污染物排放的设施、设备。

　　查封扣押符合《环保查封、扣押》适用6种情形：

　　(一)非法排放、倾倒或者处置危废、有放射性的废物、含重金属污染物等有毒有害物质的;

　　(二)在饮用水水源保护区、自然保护区核心区非法排放、倾倒、处置污染物的；

　　(三)通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造检测数据，或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式违法排放污染物的；

　　(四)非法排放、倾倒污水 处理厂污泥及化工等工业污泥的；

　　(五)较大、重大和特别重大突发环境事件或中污染天气应急预案启动后，未按要求执行停产、停排措施继续违法排污的；

　　按日计罚：在新环保法中第59条：企业事业单位和其他生产经营者违法排放污染物，受到罚款处罚，被责令改正，拒不改正的，依法作出处罚决定的行政机关可以自责令改正之日的次日起，按照原处罚数额按日连续处罚。

　　新环保法按日计罚的违法行为主要包括：

　　(一)建设项目环评未批先建;未经环保验收或验收不合格排污；

　　(二)超标排污和超 总量指标排污;未取得排污许可证排污；规避监管排污;

　　(三)通过暗管、渗坑渗井等方式排污等行为。

　　行政拘留：新环保法：除依法处罚外，增加行政拘留加重处罚。环保部门将违法案件移交公安机关对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处十日以上十五日以下拘留;情节较轻的，处五日以上十日以下拘留：建设项目未进行环境影响评价，被责令停止建设，拒不执行的；违反环保法律规定，未取得排污许可证排放污染物，被责令停止排污，拒不执行的；通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据，或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式违法排放污染物的。

　　刑事责任：在新环保法中第六十九条：违反本法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。