本文转自：人民日报客户端
广丰区委改革办
广丰区大力推行“工业上楼”集约化用地供给模式，推动土地资源由平面开发走向高效立体整合，为产业转型升级拓展了新空间。
以破解用地之困为先导，“多渠道”扩大供给。一是政府回购。依法依规依合同收回已停产、半停产僵尸企业的土地、厂房等资产，对回收的资产，采用“政府代建”的方式进行标准厂房建设，或者通过重新招引项目方式进行“腾笼换鸟”。二是嫁接流转。由政府出台相关产权交易、土地价格、税收优惠等奖励政策，支持低效企业进行市场化嫁接，引进符合产业规划且有意愿入驻的“俊鸟”，通过合作经营、直接收购等方式实现高质量“换鸟”。三是司法拍卖。建立企业处置“府院联动机制”，将存在产权债务纠纷、未按合同履约等问题，且不支持腾换的企业起诉到法院，通过司法途径解决。对被司法拍卖的企业地块，科学设置竞买人资质门槛、项目准入实施双重审核，引进符合要求的招商项目参与竞拍，竞拍成功的企业根据实际情况建设标准厂房。四是盘活闲置。建立工业项目用地全程管理机制，对构成闲置的土地及时下发《限期开工通知书》《闲置土地认定书》，倒逼项目企业加快已供土地的开发建设速度。对批而未供土地，采取标准厂房建设一批、招商引资消化一批、审查情况核减一批等方式进行消化整改。
以满足企业需求为导向，“精准化”加快建设。一是优化空间布局。在设计布局、技术指标等方面进行优化提升，将容积率提升至3，厂房内单跨提升至10米，一层层高提升至7.9米，单层面积增加至5000平方米，1~4层承重提升至1.5吨/平方米，进一步提高土地的利用率和厂房的普适性。二是强化考核调度。每个标准厂房项目均设立项目指挥部，实行区主要领导日调度机制，及时协调解决项目建设过程中的问题，同步制定多层标准厂房建设考核办法，压实工作责任，保障标准厂房建设高效推进。三是完善功能配套。健全产业园内的道路、电力、燃气、热力、通讯、给排水及污水处理等功能配套，企业只需装修生产车间即可入驻，真正实现“拎包入驻”，项目落地投产时间缩短60％。
以追求最大效益为目标，“全链条”严把关口。一是严把“项目引进”关。成立项目联审领导小组，召开由引资单位、商务、发改、工信、生态环境、高新区等部门参与的联审会，对新引进项目进行联合审批把关，确保引进高质量的企业项目。二是严把“企业落户”关。规定标准厂房主要出租给电子信息、先进机械制造和新材料等主导产业，优先保障电子信息产业发展。同时，设定项目投产后应缴税收额，原则上每租赁1000平方厂房实现应税收入不得低于800万元。三是严把“厂房布局”关。要求企业仓库、办公占地面积原则上不得超过租赁总面积的20％，生产线、设备占用面积不得少于租赁总面积的75％。同时，厂房内要设置合理、整洁有序，保持安全通道畅通，不得设置宿舍、食堂和超市。四是严把“质量效益”关。将项目质量与优惠政策挂钩，对当年达到规模以上企业或履约到位的企业，及时进行奖励扶持；对投产未达到规模以上或未履约到位的，根据三年内实际情况实行租金上涨、区领导约谈、取消优惠政策以及最终清退等举措，倒逼激励企业提质增效。
发布于：北京