民国建立后，北洋政府把地方行政与地方军事进行分开，省长管行政（钱），而督军管军事（人）。虽然省长与督军是平级，但军阀混战时期，当然是有枪的说了算，很多地区省长形同虚设。但不管怎么说当时省长与督军都是军阀们争夺的焦点。
本文主要盘点袁世凯死后（1916年6月）各省省长与督军的人选，其后发展变化基本差不多。
华北地区：
直隶省（今河北省）：省长兼督军：朱家宝
山东省：督军：张怀芝，省长：孙发绪
山西省：督军：阎锡山，省长：沈铭昌
西北地区：
陕西省：督军兼省长：陈树籓
甘肃省：督军兼省长：张广建
新疆省：督军兼省长：杨增新
华中地区：
安徽省：督军：张勋，省长：倪嗣冲
河南省：督军：赵倜，省长：田文烈
湖北省：督军：王占元，省长：范守佑
湖南省：督军兼省长：陈宧
江西省：督军：李纯，省长：戚扬
东南地区：
江苏省：督军：冯国璋，省长：齐耀琳
浙江省：督军兼省长：吕公望
福建省：督军：李厚基，省长：胡瑞霖
西南地区：
四川省：督军兼省长：蔡锷
云南省：督军：唐继尧，省长：任可澄
贵州省：督军：刘显世，省长：戴戡
华南地区：
广东省：督军：陆荣廷，省长：朱庆澜
广西省：督军：陈炳焜，省长：罗佩金
东北地区：
奉天省（今辽宁省）：督军兼省长：张作霖
吉林省：督军：孟恩远，省长：郭宗熙
黑龙江省：督军兼省长：毕桂芳
通常说省长兼督军就等于掌握了一省的军政大权，也就是军阀，当时有九个省省长兼督军。
省长兼督军：奉天省（张作霖），直隶省，陕西省，甘肃省，新疆省，湖南省，浙江省，四川省，黑龙江省
袁世凯死后，各省开始拉帮结派， 慢慢形成了形成了北洋系（皖系，直系，奉系），西南系（滇系，桂系）