2018年11月，重庆正式出台了《重庆市城市提升行动计划》，首次为城市整体提升制定了行动计划。在规划中，明确重庆市将依托大学城规划建设科学城，并以科学城为智核，以发展智能产业为主导，联动九龙坡、北碚、江津和璧山，形成西部“智能谷”，联动两江新区、国家自主创新示范区构建重庆创新版图，打造创新资源集聚地。
基于科学城的价值与意义，重庆科学城的打造一直是各界关注的热点，为此新浪重庆专访了重庆大学房地产开发与管理系教授、博士生导师周滔，从各方面剖析科学城将给重庆和西永带怎样的变化。
一、历史定位与发展
西永片区最早是从2003年就开始建设，由西永微电园、台资信息产业园、重庆西永综合保税区、重庆西部现代物流园区等平台和园区，大学城等几个核心组团构成。其中大学城以科教文化为核心，而西永当时则是定位于西永微电园的服务配套功能区。
很多人认为大学城是西永，西永也是大学城，把两个看成一个，但两者在空间上有距离，在定位和功能缔造上也有差异，不能说西永是大学城的配套，或者说大学城是西永的配套，周滔教授把西永和大学城比作重庆西部的双子星，它们只是不同的组团。
目前单看西永，只有产业，没有商业；单看大学城，则只有教育，没有产业；只有消费，没有生产。两个都存在明显的短板，它们合在一起，才是一座功能完善的‘西部新城’。
根据重庆市政府的规划，西永是主城21个聚居区、6个城市副中心之一，但西永在我们的房产价值版块中，仍处于一个比较落后，或者说一个低谷的状态，并没有达到其应有的价值水平。周滔教授分析认为主要是出三方面原因。
1、 规划定位
重庆一直是“一路向北”，市级资源的大量投入，产业大量植入这个区域，比如机场、中央公园、会展中心等……，这些重庆的“城市能量节点”都布局在北区，长期以来北区是重庆主要的赋能对像，所以北区就形成了重庆的价值高地。而这个区域主要定位于人居，如照母山等……，都是基于城市功能导向型，这对当地的价值的提升起到了很大作用。
西永版块当初的定位，仅仅是为西永微电园提供一个城市综合服务，包括商业、生活服务等，这和重庆北区的定位有很大区别的。而微电园本身是一个工业组团，对于人居价值的提升没有直接的作用，只是一个产业方面投入，定位的不同形成了重庆北部与西部的发展差异。
2、 公众认识
重庆大学曾经做过一个问卷调查——“谈到某个版块或某个区域的时候，用一个词来描述你的直观印像”。在谈到西永的时候，很多人选择了‘偏远’这样一个词。人们印象中是西永就是‘偏远’，因为长期以来这个区域被贯以微电园的名头，是一个工业区的印象。所以公众就认为西永就是一个工业园区，而且很偏远。后来随着大学城的兴建，以及融创万达文化旅游城的建设，公众认识才有了很大程度的改变。
3、 交通瓶颈
重庆地理上被山河分割，通常来说就存在交通瓶颈。特别是西永和主城区部分的联接，现在依靠两条主要的隧道——大学城隧道和双碑隧道，虽然这两个隧道还能够满足当前的交能通行要求，但对于西永版块和未来整个科学城要承载的功能是远远不够的。轨道交通一号线也形成所谓的快速通道，但线路还不像重庆北部地区那么密集，交通问题将是西永未来发展的重点。
根据已有规划，未来西永的整体交通规划可以用‘一桥四轨五高速七隧道’来概括。‘一桥’指双碑大桥；‘四轨’指已开通的1号线，规划中的7号、13号、17号线；‘五高速’指已开通的内环、外环、成渝、渝遂高速和渝遂高速复线；‘七遂’包括大学城隧道、双碑隧道、中梁山隧道扩容工程，和规划中的西永隧道、井口隧道、土主隧道、蔡家隧道。对比主城其他板块，这样‘豪华’的交通体系，只有拥有三条轻轨线的中央公园可以与之相提并论。
二、科学城提升西永定位
科学城规划的提出，标志着各方面因素都在发生积极的变化。周滔教授认为，科学城不仅仅是一个概念，也不是画一个圈，而是重庆希望借此改变现有的产业结构，提升重庆城市竞争力。在当前经济下行的情况下，重庆处于一个深度转型，爬坡上坎的关键时期，智慧城市与智能化产业转型，创新与科教发展至关重要，这都与科学城紧密相关。
两江新区承载了重庆过去10年发展的辉煌，未来10年重庆发展的新动力将来自于西边的科学城。两江新区主要布局的产业是以汽摩、电子信息、装备制造、能源化工等等，是重庆传统的支住产业，但是现在重庆需要转型，在保证传统产业力量支撑的同时，找出新发展，寻找新动能，这就需要科教支撑，需要创新驱动。
科学城有着宏远的规划，周滔教授认为在这个背景下，作为科学城的一个重要环节，西永这个版块将摆脱之前定位的束缚。从服务的西永微电园，承载的是局地性和区域性的职能，转变为服务整个科学城，乃至服务于整个重庆。
这样的定位变化，无疑会给西永带来新能量和新资源的植入，一些重要市政设施、重要的城市能量节点都可能放置于此。
具体而言，重庆现在和很多外地知名学校合作，这些学校也有意在重庆建设分校，有些落户在两江新区了，后面很大可能是放在科学城之内。而西永作为科学城的综合服务与商贸管理的核心服务区域，将会是重要的承载地。
另一方面为了发展科技创新，一些大科学装置，比如重庆超算中心，或者其它这样一些以科教、科研、创新为核心的这样一些研发基地，都有可能落户于此，这将会对西永的城市功能定位产生重大的影响。
再者重庆的金融产业，江北嘴、解放碑都是传统的金融中心。未来为金融服务的一些产业，也可能会逐渐布局到西永。如金融企业的呼叫中心、结算中心……，金融核心功能放在江北嘴、解放碑，后台服务则不需要在核心区租用昂贵的写字楼，而是以科学城为依托，大学城拥有众多学校，具有很好的人力资源储备，金融服务将是科学城未来发展的方向之一。
三、科学城影响深远
基于科学城发展积极因素，周滔教授认为将会有三方面的影响。
1、 改变区域人口结构
一个区域价值的支撑，很大程度上依赖于当地的就业人口结构。西永以前是以产业工人及少量的当地安置居民为主，多数是蓝领和白领，其本身是一个生产型的功能组合。虽然整体版块也有一些服务性的功能，还是比较少。
基于就业人口结构这样一个结论，将来西永的核心定位发生变化之后，随着科学城的建设，就业将集中在服务于科学城的研发设计、销售服务这两个领域。这是在价值曲线上最有价值的两端。两端企业布局西永，所带来的核心工作岗位会集中在这一版块，随着这些岗位的植入，将会输入大量的、比较有经济实力的白领、乃至金领的人士，从而改变了西永当地的就业人口结构，也显著改变西永的区域价值。
2、 改变公众认知
随着西永定位的改变，城市高价值节点的植入，公众对西永的认知也将会由过去的工业园区、产业园区，转变为西部新城这样一个核心节点。
照母山一直被认为是重庆最好的居住区，中央公园也很受重庆人和外地人喜欢，是因为它们整体定位是以生活为主，先入为主抢占意识高地。而西永，如前所述，仅只是一个服务配套。随着科学城宏图的展开，西永将会具有城市核心的服务职能，这将赋予西永强大的发展潜力。从而改变公众认知，也改变对西永的价值认知的。
3、 周边辐射
西永-大学城对重庆西部几个区县也有着较强的辐射能力，目前在大学城购房的，很多来自于沙坪坝、九龙坡、璧山、铜梁、潼南……，现在西永区域已经有良好的生活配套和教育环境，商业服务与市政设施也逐渐完善，居民素质相对较高，这个样的客观条件，就吸引了很多主城及周边人口。
买房投资、定居需要有一个理由，不是因为便宜而买，而是投资的未来有一个能够可依附的节点，不管是公园还是学校，有规划定位也可以，通俗来讲，就是未来这个地方是某个区域中心，而西永具备了这样的潜质。
四、科学城为何选址西永
1、 自然环境优势
周滔教授认为，评价一个区域的战略支撑首先是人居价值的问题，而人居价值通常由三个要素构成，即社会环境，人工环境和自然生态。从这三个方面来说，西永都具有很好的基础和优势。
在社会环境方面，西永属于新产业、新就业人群的一个集聚，他们是城市高净值人群，整个社会环境比较好。
从位置上看，西永和北碚、渝北、江北、沙坪坝等联系紧密。早期的人工环境主要是交通配套不足，但随着轨道交通的通车，隧道的开通，以及后续一些交通设施的建设，交通的瓶颈将得到改善。
自然环境而方，西永地处于中梁山山麓。从地理上看，重庆西部槽谷优势得天独厚，是目前重庆最大最平的地块，也是重庆最后一块具有良好条件进行集中建设的片区。
如果重庆继续向北，面临的是北边根本无法建设的四川省的崇山峻岭，没有经济发展的纵深。东部铜罗山与明月山之间，龙兴、复盛已经定位于工业开发区，整个龙盛片区也包括了教育、医疗、文化……，但龙盛片区的面积与西部槽谷相比，就显得得比较小。如果再往东，也全是山脉了，不利于建设。向南的茶园、界石片区相对也很小。
所以重庆西部在地图上看，从北碚开始，到中间的陈家桥，再到西永、大学城，再往南的金凤、白市驿、铜罐驿、陶家，整个区域集中连片，建设条件好，幅员面积广大，土地储备充足，可以作为承载重庆下一个十年发展的黄金宝地，未来这里将是重庆房产成交热点区域。。
2、 城市拓展的需求
重庆城市已经发展至今，一千平方公里，一千万人，周滔教授认为这个格局已经不够了，为了和其它一些城市竞争，光靠主城九区是完全不够的，所以重庆主城的拓展势在必行。我们的主城的核心城市功能需要向外围布局，而西部槽谷正好，有足够的空间去拓展。所以说，重庆发展，前十年看两江，后十年看科学城。
但是，一个城市拓展有一个合理的边界，一直往外拓展是不可能的，这要受限于通勤的时间成本问题，交通可以从城市核心区可以划一个圈，在圈内就是一个合理距离，圈外就是不合理距离，而西永这版块全部可以包在这个合理的通勤圈内，再往外就有问题了。所作为城市功能的拓展，西永这个版块极具价值。
3、 寻找新的经济增长点
重庆目前的科创发展需要科学城来破除瓶颈。作为西部直辖市，虽然有大学城、科研院校及企业做科技支撑，但整体科技创新型企业少、规模影响力小，科技创新水平与重庆直辖市地位并不匹配，存在一定的短板。
周滔教授认为，科学城的建设，将与两江新区形成迭代关系。两江新区也将继续发展，但现在的传统产业已经到了一个极限，比如汽车制造，装备制造等，我们不能只依靠这些传统的产业，必须要做出创新，通过创新驱动促进产、学、研一体化发展，。
而创新发展首先是要寻找一个新的空间去承载，包括研发设计，科教文卫，但这些不是产业，而是城市的功能组团，这将改变我们重庆的传统产业结构。
长期以来重庆产业结构是第二产业比较发达，第三产业相对比较落后的局面。而第三产业不光是商业，还包括综合性的服务业等，特别是创新型的研发，对于重庆未来发展将起到至关重要的作要。随着科学城的建设，重庆整体的产业结构将由原来的“二三一”优化为“三二一”，第三产业将成为新的经济增长点。
五、需要正视西永价值
就是目前的西永房地产而言，周滔教授认为西永的房价上扬，并不是由于西永版块发力，而是得益于重庆整个房市的水涨船高，大家都在享受到这个红利。但是从涨幅来看，西永所得的红利并不是最高。
西永很多房产项目开始售卖，但不管是产品还是定位，开发企业都没有很好地去挖掘西永的内涵与优势，也就是说开发商对于这个区域的营销做得不好，政府和企业对这个区域的整体形象塑造做得还远远不够。
周滔教授提及一个有趣的现象。有些项目在宣传产品的时候也在提西永，但是对西永核心价值点捕捉得不到位，很多置业顾问在介绍项目时，往往是说这里几分钟可以到江北，对自身的价值没有挖掘，只是说离某个地方比较近。诚然，某个地方比较近是优势，但通常这样说，意味着自已不够好，才需要离别人近。
很多在西永的项目都是如此宣传，这在于一个区域的不自信，或者对区域整体价值挖掘不够。作为政府来说，作为房产企业来说，应该抱团，以挖掘和打造这个区域的价值为出发点，共同营造区域的公共形象和认知，让公众认知这个地方就是个好地方，才能对西永的价值提升和认知是有促进作用的。
科学城的细节也还在讨论中，有些企业也开始逐步正视自身的价值。无论是科技城的打造，还是未来向西川渝联动的发展，都可以看到向西是重庆发展的必然选择，现在西区正如同十年前的北区一样，充满机遇，西永将是支撑整个科技城发展的核心板块，向西的大幕已经拉开，西永将迎来了属于他的黄金时代。
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