在民事诉讼中所俗称的“老赖”，就是有能力执行法院判决而拒不执行法院判决的人。在全国各级法院加强执行力度、着力打击“老赖”的形势下，辽宁省丹东市振安区一开发商却在当地政府及法院的帮助或袒护下，冠冕堂皇地当起了“老赖”。此人就是当地的“能人”张建庆。他不仅在政府的帮助下空手套得一烂尾工程，还能用法院查封的楼盘到银行贷到近亿资金，其触犯刑法的行为，不仅在法院的偏袒下未受到任何查处，在民事纠纷中拒不执行法院判决快达三年之久的行为，更未受到法院强有力的制裁。
开发商张建庆空手套得一烂尾工程
2004年间，北京一个叫做朱双跃的商人，在丹东市振安区政府的招商形势下，到该区东平大街324号土地上，开发建设近9万平方米的“金跃建材汽配城”。中途由于朱双跃资金断裂，又贷不到款，便扔下其工程建设逃离丹东。由此造成垫资建设的三家建筑公司、以及花钱购买商铺的众多业户债务悬空。几百名农民工也没得到工资。
“金跃建材汽配城”大楼
据有关建筑公司的工作人员介绍，三家建筑公司和这些购买商铺的业户，共同把“辽宁双跃科技发展有限公司”及法人告上了仲裁委和法院。2006年11月，丹东市仲裁委做出裁决：双跃公司十日内给付三家建筑公司工程款(包括农民工工资)4000余万元;支付给商铺购买者业户的损失近1000万。
到了2007年3月，这个裁决也未得到执行。因此，丹东市中级法院将“金跃建材汽配城”1，2,3号楼和324号土地予以查封。振安区法院也查封了“金跃建材汽配城”4,5号楼。在启动拍卖程序后，拍卖流拍了，债权人没有得到一分钱，一直拖到今天。
就在三家建筑公司和商铺业户的无奈等待之中，事情却悄悄地发生了变化。本已查封的施工现场，却在2014年期间有人进入开始装修施工，债权人找到法院竟无人理睬答复。后来又发现，“金跃建材汽配城”的产权发生了转移，开发建设“金跃建材汽配城”的辽宁双跃科技发展有限公司更名为辽宁双朋房地产有限公司，法人代表由朱双跃变成了宋建木。
这些债权人告诉记者，“金跃建材汽配城”这个烂尾工程，经区政府协调，转让给了本区开发商长隆房地产开发公司的张建庆。也许是张建庆考虑接管这个烂尾工程面临许多民事官司，便由他的小舅子宋建木出任法人代表。宋建木今年1月份病逝后，由他的兄弟宋建合出任法人代表。但是，有关这个双朋公司的所有事情，都是张建庆出面跑的，他是实际的控制人。用当地话说，也就是张建庆找小舅子来“扛杠”。
有关“金跃建材汽配城”产权转移的内幕，购买商铺的业户们介绍说，振安区政府给解决这个失败的招商工程，找到了“亿丰公司”和一个姓娄的人，与张建庆共同盘下这个烂尾楼。但是，亿丰公司和姓娄的发现这个张建庆为人处事不算地道，就撤了出去，剩下张建庆自己接下了这个烂尾工程，但却没有出资一分钱。亿丰公司也要回去了自己缴纳的2000万预定金。这样就等于张建庆空手在政府的帮助下，套得这个烂尾的“金跃建材汽配城”。并在法院的默许下，进入查封工地装修施工。
法院查封的楼房竟能抵押给银行贷出巨款
被法院查封扣押的财产，没解封是不能随便使用和处置的。但是，开发商张建庆就有这个本事，他就敢触犯法律把法院查封的楼房拿去抵押贷款。债权人的介绍，真的让记者感到不可思议。然而，这还真的是事实。
一建筑公司的王某介绍说，张建庆的双朋公司把法院查封的1,2,3号楼竟然办出来了产权证，这三栋楼，没有交工没有验收怎能办出来产权证呢?更让人不敢想的是，这个违规办出来的房产证的楼房，竟能还是在查封期间抵押给了当地的农商银行，贷出了7000万人民币。
据知情人介绍，这个开发商张建庆还真是有些能耐，当年一个农民泥瓦匠，依靠傍上振安区的原书记和区长于天达，“事业”便蒸蒸日上。干建筑搞开发，低价拿地和政府倒出来的大楼，聚集了不少的财富。甚至在动迁中涉嫌雇凶杀人，也能找人扛杠大事化了。
商铺业户们气愤地告诉记者，如果没有政府某些官员的撑腰和帮助，张建庆也办不出这个产权证，更不能明目张胆地违法贷出款来。个别知情者说，是已升任市统战部长的于天达和市人大副主任孙殿东，在背后帮助张建庆协调各个方面的关系。
法院查封的东西被人给私自动用了，做法院的好像是一点也不奇怪。对于这件严重动用处置法院查封楼房的违法行径，法院竟然一点说法都没有。当债权人向公安机关举报后，公安机关要求将此案由法院移交给公安机关立案，但是法院好像是啥也没有发生过，拒不移交已经构成刑事案件的此案。虽然背后操纵此事的原丹东中院院长孙克敏已被撤职，但至今两级法院仍没有将此案移交给公安机关的意思。就这样，开发商张建庆在政府和法院的袒护包庇下，就敢明目张胆地触犯刑律，并且不被追究。
法院相关法律文书
有钱的张建庆就是不还债
据债权人三家建筑公司的有关人员介绍，张建庆在接手“金跃建材汽配城”时，就已经在章程中表明同时接受所有的债权债务。也就是偿还辽宁双跃科技发展有限公司欠下的建筑工程款和商铺业户的损失。但是已经快过去三年了，张建庆也没有偿还一分钱。
债权人们说道，其实张建庆是有钱的，他根本就不想还，找各种借口予以拖延。他在“金跃建材汽配城”的一块土地上盖了动迁户和商品房，挣了一大笔钱。他从银行贷款7000万，有2000多万就够装修开业的了，余下钱他也没想的用来还债，一直推拖就称没钱。
早在张建庆还未接手“金跃建材汽配城”前，辽宁双跃科技发展有限公司在区政府的协调下，做出了一个逐步还款计划，并实施了第一步还款计划。但是，张建庆接手后，极力否认这个还款计划，并停止了这个计划的进一步实施。他本应在接收“金跃建材汽配城”同时，也应该接受这个还款计划。
对于张建庆的不还钱，债权人多次找到区政府，要求政府出面逼张建庆还钱，但政府人员总好像是无能为力似的，只有一句话：“我们找他谈谈”。三年过去了，政府也没谈出个结果，难道一个政府就管不了本辖区的一个开发商?
债权人向记者介绍说，今年4月份，全国最高院开展了整治消极执行和乱执行的专项活动，发布了《人民法院规范执行行为“十个严禁”》，但是对照丹东市中院和振安区法院，他们在执行本案中就属于消极执行。对于张建庆拒不执行法院裁决没有采取任何强制措施。每当债权人找到法院，法院总是表现的慷慨激昂，但一到实行就没有行动了。不仅偏袒张建庆赖账不还，连他的触犯刑律都予以包庇。
正是由于区政府和法院的袒护和包庇，张建庆才能有恃无恐地当起了“老赖”。但据知情人介绍，张建庆给“有用的人”送起礼来，还是蛮大方的，出手阔卓。但是也有人不买他的账。当地流传这样一个故事，一个法官面对张建庆送来的巨款对别人说，张建庆在他们院有上百个欠债不还的官司，连农民工的1万多元工钱都能欠的人，谁敢收他的钱，让他赶紧把钱拿回去。
三年了，债权人四处告状上访，告遍了省市的纪委、法院和信访，但至今没有一点要解决的迹象。他们忧心忡忡，不知道应该怎样对付这个有保护伞的“老赖”。
采访后记：丹东，人民的利益在这里是个什么位置?
政府的工作是一切从人民的利益出发，这是我党从建党以来的一惯宗旨。采访结束，记者始终在思考一个问题，在辽宁的丹东市，人民的利益在这里到底是个什么位置?
政府找个开发商接下一个外债累累的烂尾工程，这本是件好事，也是政府该做的事，可是，这么个好事怎么就能变成被百姓骂甚至被指为腐败大案呢?
在丹东，这个张建庆的背景人人皆知，他的经商德行也人人皆知，他接手这个工程，其目的是十分明显的，要赚大钱，这也无可厚非。可是，在他接手后，政府怎么就能不仅不去监管其还债，还包庇纵容其当“老赖”?其背后的原因不言而喻。可以说，张建庆的所有“老赖”行为，都是在当地政府及相关部门包庇下实施的。
先说说这法院。开发商张建庆非法处置法院查封扣押的房屋，属于情节比较严重的，已经触犯刑法构成犯罪。法院应该将此案移交给公安机关。可法院不顾当事人多次要求就是不移交案件，这是什么行为呢?属于典型的有法不依的违法行为。
再说说这个产权证的获得。开发商能把法院查封的半拉子房屋办出产权证，并抵押给银行贷出巨款，这其中必然掺杂着腐败行为。如果没有利益输送，哪个政府部门愿意冒着违法的风险办这个事?这个非法处置法院查封的案例，发生在十八大以后，属于严重的顶风作案，是公然挑战中纪委所说严重的“十八大后还不收手”的案例，在别处没人敢做，可在丹东，就发生了。
资产也转移了，贷款也下来了，可就是不还其债务，到这个时候，丹东的政府部门在干什么呢?5000余万的债务，涉及到多少人记者没有统计，但有一点，这些钱大部分是农民工的工资和市民购买商铺的钱。这些钱不还，政府的官员们能坐得住吗?小小的丹东市能安稳吗?
张建庆成“老赖”的背后，就是政府腐败，且是群体腐败。三年来，这些债权人将此事告到了丹东市及辽宁省很多部门，可就是无人理会，由此看来，在丹东这里，人民的利益是没有位置的，是无人管的。于是记者想起了《人民的名义》中达康书记的一句话：“原来百姓不相信政府能干坏事，现在百姓不相信政府能干好事”，说得多精彩呀。
目前，辽宁省的巡视组进驻了丹东市。这起官商勾结、贪赃枉法的案件，应该引起他们的重视。我们不知道建筑商、市场购商铺的业户及一些农民工们，在为自己的钱而四处奔走着，什么时候是个尽头?记者也只能在将这个事件公之于众的同时，引起有关部门的重视，并时刻关注着此事件的最新进展，并予以及时报道。
记者 吴迪 文并摄