记者 边浩玥
11月9日，滨州市召开“在滨州 知滨州 爱滨州 建滨州”系列主题新闻发布会，介绍全市财政工作发展成就。市财政局党组书记、局长胡云江，市财政绩效评价中心副主任、市财政局国库科科长崔文梅，市财政保障中心副主任、市财政局预算科科长董登攀参加新闻发布会，并回答记者提问。
胡云江介绍，十年来，滨州财政在市委、市政府坚强领导下，全力增强统筹保障能力，持续深化财税体制改革，为滨州高质量发展提供了有力的财政支撑。
十年来，财政收支实现高质量增长。全市一般公共预算收入年均增长7.5%，2021年增长至287.3亿元，总量从全省第11位前移至第8位，取得历史性突破；全市一般公共预算支出从226.6亿元增长到478.2亿元，年均增长9%。十年间，滨州市累计争取省以上转移支付资金1055.6亿元，年均增长6.9%，2015年以来累计发行新增政府债券849.2亿元，有力支持市委、市政府一大批重点项目、重大工程及民生实事落地落实。
十年来，服务高质量发展成效显著。积极发挥财政政策定位精准、作用直接优势，全面落实退税、减税降费政策，财政逆周期调节作用充分显现。自2019年实施更大规模减税降费以来，全市累计新增减税降费190.2亿元，特别是今年以来落实减税降费105.7亿元，其中实现增值税留抵退税81.7亿元，为市场主体纾困解难、注入活水。同时，滨州先后研究出台新旧动能转换“1+5”财政政策体系、稳中求进高质量发展财政政策清单等一揽子政策，综合运用政府引导基金、政府和社会资本合作等方式，放大财政资金乘数效应，集聚更多社会资本推动经济建设。其中，为应对新冠肺炎疫情影响，设立中小企业应对疫情金融稳定基金，累计为30家企业提供资金支持8.5亿元。
十年来，交出人民满意民生答卷。全市民生支出由182.1亿元增长到379.1亿元，始终占到财政支出的八成左右。特别是，2020年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，全市财政部门积极筹措资金全力保障隔离救治医院建设、常态化核酸检测、疫情防控物资储备等疫情防控工作，为群众生命安全撑起“防护伞”。教育方面，2012年至今，教育支出累计达601.1亿元，始终保持一般公共预算中第一大支出位置，保障滨州学前教育快速发展，义务教育均衡向好、职业教育整体提升。今年以来，落实全市义务教育保障资金4.6亿元，切实保证各类教育均衡政策落实到位。
医疗方面，2012年至今累计实现卫生健康支出323.5亿元，年均增长11.9%，市人民医院西院区、市中医医院新院、市妇幼保健院新院等相继建成投用，公共卫生服务水平显著提升。群众安居方面，筹集、争取各类资金39.2亿元投入市直棚改项目建设，为民安佳苑等5个安置项目的顺利实施提供了资金保障。2020年至2022年全市启动1036个老旧小区改造项目，改造面积1047万平方米，受益群众10.6万户。自2017年启动清洁取暖工作以来，滨州完成87.6万户清洁取暖改造，基本实现应改尽改，累计投入市级及以上财政资金24.6亿元。社会保障方面，十年间，全市社会保障和就业支出达465.9亿元，年均增长8.9%，城乡低保对象、特困人员、困难残疾人和重度残疾人、困难儿童等四大类困难群体救助保障水平显著提升，城市、农村低保标准分别由每月400元、192元提升至953元、745元，居民基础养老金最低标准由2012年每月55元提高到2022年每月165元。目前，滨州社保、医保、低保水平稳居全省前列。
十年来，财政体制实现深度改革。理顺市以下财政分配关系，优化财力分配格局，发挥财政体制对经济社会发展的激励引导作用，预算管理水平持续走在全省前列，连续多年被评为“全省预算管理工作先进市”。预算绩效管理改革深入推进，“全方位、全过程、全覆盖”的预算绩效管理体系基本建成，形成“花钱必问效、无效必问责”鲜明导向。在全省率先实施财政资金股权投资改革，累计投入财政资金1.7亿元，入股企业15家，并首创投贷联动机制，撬动银行信贷资金7.1亿元。稳步推行零基预算改革，有效统筹衔接“四本预算”，理顺科技、应急等领域市以下财政事权和支出责任，市级专项资金项目清理整合至10大板块31项。预算管理一体化系统初步建成并运转有序，财政信息化水平持续提升。政府债务逐步实现闭环管理，牢牢守住不发生系统性、区域性风险的底线。
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