香港经济导报2023全国两会报道组 记者孙磊
作为粤港澳大湾区面积最大的城市，广东肇庆市如何谋划全市的高质量发展，融入新发展格局，带着这一问题，3月8日，正在参加全国“两会”的全国人大代表、肇庆市市长许晓雄接受了本刊记者采访。
对于记者提问，许晓雄表示，肇庆作为粤港澳大湾区的一员，以“再造一个新肇庆”服务“再造一个新广东”，在中国式现代化进程中作出肇庆应有的担当和贡献。具体来说，肇庆主要围绕以下几个方面展开工作：
“软硬联通”“融圈”发展建设美丽肇庆
一是以实体经济为本、坚持制造业当家，建设粤港澳大湾区西部制造新城。聚焦大产业、打造大平台、建设大项目、培育大企业、营造大环境，做实做厚制造业这份家当。培育壮大主导和特色产业集群，以小鹏汽车、瑞庆时代等为龙头，全力做大新能源汽车、电子信息、新型储能产业，做精做优精细化工、食品饮料预制菜产业，加快金属加工、建材等传统产业转型升级，打造更多千亿级产业集群。加快广东省（肇庆）大型产业集聚区建设，全力打造“万亩千亿”大平台。坚持“两个毫不动摇”，持续实施惠企政策，擦亮“全肇办”服务品牌，营造国企、民企、外企竞相发展的良好环境。
二是加强“软硬联通”“融圈”发展，构建大开放大流通新格局。主动融入粤港澳大湾区产业链创新链，谋划建设粤港澳深度合作（肇庆）示范区，打造“1+9+N”港澳青年创新创业基地体系，积极参与香港和澳门等地研发孵化、产业培育、金融商贸等全链条合作。深度融入广州都市圈，推动交通设施、产业布局、生态环境、公共服务等联动建设、协调发展。加强交通设施硬联通，共建“轨道上的大湾区”，协调配合珠三角枢纽机场建设，打造西江内河航运枢纽中心，全面构建“公铁水空”综合交通枢纽。积极参与“湾区通”工程、“数字湾区”建设，深化“数字政府”改革，促进规则对接和市场联通。大力发展面向粤港澳大湾区和大西南地区的生产性、生活性服务业，打造一批专业交易市场、商品集散地和文旅消费热点，更好服务和融入国际、国内的大市场、大循环。
三是协同推进教育、创新、人才工作，建设教育高地、创新高地、人才高地。大力实施教育振兴“十大工程”，加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化，形成更高质量的大湾区应用型高等教育基地。扎实推进科技创新“八大工程”，积极参加粤港澳大湾区国际科技创新中心建设，打造北岭科教城等创新平台，全面提升科技创新能力、创新资源集聚能力和创新成果转化能力。积极参与粤港澳大湾区高水平人才高地建设，优化实施“西江人才计划”，引育高层次人才和技能型人才。
四是坚持生态优先、绿色发展，建设粤港澳大湾区西部更加牢固的生态屏障。肇庆是粤港澳大湾区重要生态屏障、美丽生态绿洲，森林覆盖率达71%，近年来成功创建国家森林城市、国家生态文明建设示范市，空气、水环境质量稳居全国重点城市前列。下来，我们将实施绿美肇庆生态建设六大行动，统筹推进“山湖城江林泉峡”一体化保护和修复，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，推动绿色低碳发展，打造粤港澳大湾区（肇庆）绿色能源基地，努力建设更高水平的美丽肇庆。
助港澳企业落户发展互利共赢
谈起肇庆未来产业的发展，许晓雄如数家珍的告诉记者，肇庆高新区、肇庆新区、金利高新区等重点平台园区将加快建设，为肇庆产业高质量发展打下坚实的基础。
他说，近年来，肇庆坚持“园区为母”，全力构建以肇庆高新区为“火车头”，广东省（肇庆）大型产业集聚区起步区为主战场，特色园区合理布局、联动发展的“1+1+N”园区格局，全面提升产业承载力和集聚度，市里重点做了以下工作。
一是肇庆高新区成为全市产业发展“火车头”。加快建设珠三角（肇庆）国家自主创新示范区和国家科技成果转移转化示范区，被认定为国家火炬新能源汽车特色产业基地，在国家高新区综合评价中实现四年连续进位。我们将推动肇庆高新区提档升级，加快向工业科技新城转变，全力打造全国一流高新区。二是肇庆新区进入产城融合新阶段。建成城市干道网125公里，高水平医院、学校、酒店、环保等配套设施建成投用，从“大基建”投资转入“大产业”导入阶段。我们将全面实施产业招商落地、财金国资提质、智慧宜居城建、改革开放创新“四大会战”，努力建设粤港澳大湾区极具发展活力和前景的现代化新区。三是高要金利从“工业立镇”向“制造强镇”升级。作为“中国小五金之乡”，金利省级高新区以园区一体化促进新型工业化和新型城镇化融合发展，全镇规上工业总产值居肇庆各镇（街）之首。我们将深入推进金利“两化融合”改革，加快五金智造小镇等特色平台建设，推动金属加工产业走向现代化智造，努力打造参与广州都市圈建设的桥头堡。
对于肇庆园区经济的发展规划，许晓雄满怀信心！他又表示，接下来，肇庆将以“1+1+N”园区为载体，坚持招商引资和增资扩产“双轮驱动”，突出亩均效益论英雄，积极开展驻点招商、靶向招商、链主招商、以商引商，掀起新一轮产业招商落地热潮。同时，在扩大开放上再发力，打好“五外联动”组合拳，培育壮大外贸综合服务企业和本地出口企业。做好新时代“侨”的文章，开展“肇庆星乡贤、同心向未来”行动，拓展对外合作交流，全力引进制造业项目。特别是深化与香港、澳门的经贸往来，推动港澳企业在肇庆落户发展、互利共赢。
把乡村发展短板变为肇庆发展潜力板
推动乡村振兴是国家发展正下的一盘大棋，肇庆市如何全面推进乡村振兴、在更高起点上推进城乡融合发展？
对于这一问题，许晓雄表示，聚焦“一年开局起步、三年初见成效、五年显著变化、十年根本改变”目标任务，深入落实“百县千镇万村高质量发展工程”，着力把县镇村发展的短板转化为肇庆高质量发展的潜力板。
一是以构建优势产业集群为核心，做大做强县域经济。加快推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，构建“雁阵式”县域发展格局。培育县域主导产业和特色优势产业，推动市域东部板块提升产业发展能级和城市功能品质，西部板块提升绿色发展和生态保障能力。二是以打造中心镇专业镇特色镇为重点，推动镇街联城带村。坚持抓两头促中间，推动各镇（街）宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游，深入推进金利镇、大沙镇、下帅乡、沙浦镇“两工两农”乡镇示范建设，推动中心镇扩容提质、专业镇把主业做专、特色镇把特色做特，打造一批全国千强镇、全省百强镇。三是以构建农业全产业链为牵引，推进乡村全面振兴。坚持以工业化理念发展富民兴村产业，大力发展预制菜、水产、水果等特色优势产业，加快构建龙头带动、规模集聚、链条完整的现代化农业发展格局，尽快推动全市农林牧渔业总产值突破千亿元。坚持以美学思维实施乡村建设行动，打造一批美丽休闲乡村、乡村旅游重点村。坚持以职业化方向培育现代农业，打造一支爱农业、懂技术、善经营的“新农人”队伍。
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