聚焦十个方面 南昌明确2023年经济工作重点

12月30日，南昌市委经济工作会议召开，号召全市上下深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实中央经济工作会议和省委经济工作会议精神，鼓足干劲、攻坚克难、乘势而上，深入实施强省会战略，聚焦打造“一枢纽四中心”，加快提升南昌发展首位度、贡献度和综合竞争力，以“自信、发奋、齐心”的精神状态和“拉满弓、上满弦”的工作状态，大力弘扬和践行“干字当头、项目为先、重点发力、统筹推进”的工作作风，把“大干快上”要求贯穿到明年工作全过程，确保做到“说一件、做一件，做一件、成一件”，推动经济运行持续好转，实现质的有效提升和量的合理增长，为全面建设社会主义现代化南昌开好局起好步。

会议围绕十个方面重点工作 进行全面部署，为南昌市做好明年乃至今后一段时期全市经济工作，锚定了目标、指明了方向、明晰了路径、提供了方法。

全力打造综合交通枢纽

基础设施是经济社会发展的重要支撑。我市将以交通强市建设为抓手，精心谋划、快速推进一批基础设施项目，加快构建现代综合交通体系，推动南昌综合交通枢纽地位持续提升。

铁路方面

持续推进昌景黄高铁、昌九高铁，以及高铁东站、赣江公铁合建段暨隆兴大桥、南昌南站等重点铁路项目，争取明年年底前昌景黄高铁建成通车，高铁东站、南昌南站建成并投入使用。积极争取武咸昌、昌厦（福）、常岳昌等高铁项目纳入国家铁路网规划，做好南昌经井冈山至衡阳高铁远期谋划工作，加快形成以南昌为中心的“米”字形高铁枢纽。

航空运输方面

加快推进昌北国际机场三期扩建工程、昌北国际机场区域性智慧空港物流中心建设，统筹推进昌北国际机场三期扩建配套路网、机场高速路工程建设，扩大国际快件监管中心、国际邮件互换局业务规模。

高速公路方面

加快推进西二环、昌樟高速二期枫生段扩建等项目建设，提前谋划景鄱昌、南昌至修水、南昌至南丰、福银高速江西段二通道黄梅至南昌等高速公路项目，加快形成“一环十二射”高速公路网。

城市骨干路网方面

统筹推进洪州大桥、复兴大桥、G320境内改道工程、复兴大道西延等新建、续建项目，力争桃花南路（洪腾高架-南昌大道段）快速化改造、S49枫生快速路北段提升改造、洪州大道（沿江南大道-桃新大道段）快速化改造、明月山大道南延（复兴大道-洪州大道段）等项目明年年底前完工通车。

轨道交通方面

加快推进地铁1号线北延和东延、2号线东延项目建设。积极推动第三期轨道交通建设规划申报工作，加大沟通、汇报、对接力度，争取明年年底前获批。

码头航运方面

充分挖掘和用好赣江航运功能，加快推进姚湾综合码头、龙头岗综合码头二期工程等项目建设，全力推进赣江尾闾综合整治工程，尽快启动赣江西支南新港区洲渼作业区、厚田港区张胡作业区、昌东港区下尾万家作业区等货运码头工程建设，强化南昌港与九江港合作，大力开展铁水联运。

信息基础设施建设方面

加快国家工业互联网大数据中心江西分中心建设，构建覆盖全省的工业互联网外网。积极推动“千兆城市”建设，实现乡镇以上地区和有条件行政村“双千兆”网络基础设施和5G设施全覆盖。进一步用好国家级互联网骨干直联点，加快传统基础设施数字化改造，全面升级城市宽带网络承载能力。

全力打造区域科创中心

2023年，我市将坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，加快形成以创新为引领和支撑的经济体系和发展模式，努力在建设区域科创中心上实现更大突破。

提升创新平台能级

深入实施重大创新平台攻坚行动，加快推进中国（南昌）科学岛、航空科创城、中医药科创城、VR科创城等平台建设，高标准规划建设南昌未来科学城，围绕主导产业推动组建电子信息、新材料、绿色食品、航空、VR等优势领域省实验室，规划建设省复合半导体实验室。

培育壮大创新主体

突出企业科技创新主体地位，引导规模以上工业企业、高新技术企业和科技型中小企业普遍建立研发机构，实现年营收3亿元以上工业企业自建或共建研发机构全覆盖，力争R&D投入强度达到2%。深入实施“科技型中小企业-高新技术企业-创新型领军企业”梯次培育计划，扶持一批“专精特新”“小巨人”“隐形冠军”企业，力争明年省级“专精特新”中小企业、专业化“小巨人”企业总数排名全省第一。

加大人才引进力度

深入实施人才强市战略，大力推进“赣籍英才返乡计划”“顶尖领军人才领航计划”“洪燕领航”等人才工程，持续深化“每年吸引10万人才来昌留昌创业就业”活动，支持用人单位全职或柔性引进院士来昌工作，切实抓好各项人才政策兑现，唱响“天下英雄城 聚天下英才”品牌。

持续强化科技攻关

发挥政府在关键核心技术攻关中的组织作用，建立重大科研任务“产业界出题、科技界答题”模式，采用“重大专项”“揭榜挂帅”等方式，建立完善绩效考核制度，鼓励和引导已落户新型研发机构围绕主导产业开展关键核心技术研发，推动在昌高校与本地产业深化合作，为产业转型升级和企业创新发展提供强有力技术支撑。

全力打造区域金融中心

金融是实体经济的血脉。我市将坚定不移加快打造区域金融中心，积极争取省级层面支持，争创国家级金融改革试验区，为实体经济发展提供强大金融支撑。

加快做大金融规模

支持国内外知名金融机构来昌设立法人金融机构总部、专业子公司、区域性中心、功能性总部、研发运营后台服务机构，支持现有金融机构将资金结算放在南昌，持续提高金融交易量、资源集聚量，力争明年新增总部、区域总部金融机构3家以上。深入推进企业上市“映山红”行动，力争明年新增5家上市公司。

持续丰富金融业态

大力发展产业金融、科技金融、绿色金融、普惠金融，完善金融服务体系。鼓励驻昌金融机构开展金融创新，着力打造融资担保、融资租赁、供应链金融等门类齐全的类金融服务体系。

更好发挥金融服务作用

持续深化投融资体制改革，强化金融对实体经济的有效支持，为全市重点企业、主导产业发展提供信贷、基金、债券、上市、担保等综合金融服务。引导金融机构加大对小微企业、科技创新、绿色发展等领域支持力度，充分运用财园通、科贷通、担保贷等政银合作产品，全力破解中小企业等融资难、融资贵问题。精心谋划、积极争取国家政策性开发性金融工具支持，推动一批重大项目开工建设。

不断优化金融生态

保持防范和处置非法集资高压态势，持续做好非法集资重点案件的风险处置，大力整治各类金融市场乱象，守牢不发生系统性、区域性金融风险的底线。严格落实金融风险防范化解机制，加强对地方金融组织监管，引导金融机构端正理念、回归本源，共同维护良好金融生态。

全力打造先进制造业集聚发展中心

我市将紧紧围绕“4+4+X”产业体系，抓好已出台产业政策实施，狠抓传统产业转型升级和战略性新兴产业培育壮大，深入实施数字经济做优做强“一号发展工程”，打造制造业竞争优势。

培育壮大战略性新兴产业

加快推进国家虚拟现实创新中心建设，切实用好世界VR产业大会成果，扎实推进华勤技术千亿产业园建设，推动电子信息产业营收突破2300亿元。积极培育本土企业参与大飞机产业链国产替代化建设，加快推进CR929复材研发基地建设，进一步完善航空装备产业链。加速智能网联汽车测试区建设，加强公共领域新能源汽车推广应用，推动汽车和新能源汽车产业营收突破900亿元。加快推进中国（南昌）中医药科创城江中药谷核心区和中国（南昌）现代医疗器械产业科创城建设，推动医疗器械产业向价值链中高端转型。同时，加快新能源、人工智能、生物技术、绿色低碳等前沿技术研发与产业化应用，培育壮大更多战略性新兴产业。

加快传统产业转型升级

发挥传统产业稳经济大盘的“压舱石”作用，加快绿色食品、现代针纺、新型材料、机电装备制造等传统优势产业转型升级。引导和支持企业用好设备更新改造专项再贷款、财政贴息等政策，加大设备更新和技术改造力度，促进增资扩产。推动新一代信息技术与制造业深度融合，加快制造业数字化转型，发展智能制造、绿色制造，提高产品质量和档次，提升产业价值链水平。

大力发展数字经济

加快推进算力中心等信息化基础设施建设和应用，全力推进红谷滩VR科创城、南昌高新区“5G+VR”产业示范园和小蓝VR产业基地等“一城两园多点”平台建设。提升常态化监管水平，支持平台企业发展。

提升产业发展平台能级

充分发挥三大国家级开发区、未来科学城，以及四大省级开发区“4+4”产业发展平台主阵地、主战场作用，优化空间布局，理顺体制机制，整合资源要素，完善基础设施，推动升档进位。努力做到集约发展，推动签约项目抓紧开工、闲置土地依法收回，实现高强度、高产出、高效益开发。未来科学城将重点布局泛VR产业、软件及高端制造业，致力建设南昌未来发展新的重要增长极。

强化重大项目支撑

紧盯“双千双万亿”目标，开展重大项目“轮流推介、集中开工、集中巡看”三大活动，倒逼责任、倒排工期，加快推进富士康智能制造基地、欣旺达动力电池生产基地、华创年产十万吨锂电铜箔生产项目、江铜年产1.5万吨高精铜板带项目、现代智慧针纺产业园等一批重大重点项目建设，确保建设速度、投资强度、形象进度始终保持高水准。

全力打造高品质服务业集聚发展中心

深化服务业供给侧结构性改革，全力推动服务业发展提速、比重提高、水平提升，加快构建具有较强竞争力的服务业产业体系。

完善现代物流体系

推动临空空港、向塘陆港、南昌东南物流产业园、南昌西部物流产业园建设，争创国家骨干冷链物流基地。推进昌北国际机场三个指定监管场地尽快投入使用，支持新开国际国内定期、包机货运航线，高效运营中国（南昌）跨境电商综合试验区、海关特殊监管区等专业化平台，争创生产服务型国家物流枢纽城市。深化南昌向塘国际陆港与沿海重要港口合作，推动南昌至厦门、福州、深圳、宁波等铁海联运发展，支持中欧班列稳定运行，积极开辟洲际航线、全货运航线。

做旺商贸消费市场

把恢复和扩大消费摆在优先位置，着力增强消费能力，改善消费条件，创新消费场景。实施重点商圈功能与品质提升工程，鼓励华润万象城、武商广场加快引进国际高端品牌，打造沿赣江东西联动、南北协同的核心消费载体。加大引流入昌、引客入昌力度，常态化开展“乐购洪城”消费促进季活动，鼓励住房改善、新能源汽车、养老服务等消费，支持汽车、家电、住宿、餐饮、商超百货等企业开展让利促销活动。积极发展社区商业，丰富便民消费业态，推进城市“一刻钟便民生活圈”建设。加快县域和农村商业体系建设，布局一批连锁商超和乡镇商贸中心。大力发展会展经济，着力承办一批高端国际会议，支持全国知名企业、行业协会及本土大型企业在昌举办年会、交易会及供应商大会。

深入推进文旅融合发展

推动工艺美术、新闻出版、演艺娱乐等传统文化产业转型升级，支持发展创意设计、网络视听、动漫游戏、数字阅读等数字文化产业，加大对重点文化企业的扶持培育力度。改造提升滕王阁、八大山人、绳金塔等一批历史文化街区，加快推进“孺子书房”、市图书馆新馆建设，扎实推进市博物馆、新四军军部旧址陈列馆等维修改造，推动环鄱阳湖旅游公路、梅岭索道等工程建设。积极举办各类文娱体育赛事活动，进一步集聚发展人气。深入推进国家文化旅游消费示范城市创建工作，串联全市文旅地标，打造“叫得响、立得住、行得开”的特色旅游线路。

着力提升城市功能品质

深入实施南昌城市高质量发展建设方案，科学有序实施城市“东进、南延、西拓、北融、中兴”发展战略，全力优格局、补短板、提品质，打造全国城市高质量发展示范城市。

补齐功能短板

扎实推进赣抚尾闾综合整治，加快推进赣江尾闾综合整治工程、抚河尾闾综合整治及水系连通工程。抓紧开展潦河、锦江水利枢纽和吊钟水库等项目前期工作。严格落实水环境治理三年行动各项任务，实施1718个排水单元的达标创建，扎实推进青山湖污水处理厂治理片区整治工程以及朝阳、红谷滩（新建长堎）、南昌县污水处理厂治理片区污水系统整治工程。推进303个老旧小区及19778套棚户区改造，对之前完工的老旧小区改造项目开展“回头看”。持续深化“胡子工程”攻坚、打通“断头路”专项行动，加大对剩余13项“胡子工程”和19条“断头路”的攻坚力度。

注重精细管理

科学调整市、区两级市政、绿化、环卫管养事权，推动城市管理重心下移，完善智慧城市建设体系，确保城市运转、管控和服务更加科学高效。持续开展铁路及通道沿线、窨井盖、围墙围挡、裸土绿化、空中管线，以及违法建设、非机动车乱停乱放、占道经营等专项整治。对生米大桥、云飞路等10处交叉口积水点实施改造，各城区也将同步实施各自积水点改造项目。全力推进市管道路、桥梁、隧道、路灯等设施全方位整治维修工作。开展城市家具专项治理，进一步优化灯杆建设标准，提升规范LED电子显示屏、广告招牌管理。深化文明城市创建，持续开展十大不文明交通行为等专项整治，全面提升市民文明素质和城市文明程度。

提升生态品质

深入推进蓝天、碧水、净土保卫战，深化扬尘污染违法行为联合惩戒，持续推进“四尘”“三烟”“三气”精细管控，确保空气质量在全国省会城市持续领先。坚决抓好饮用水水源地保护，加强重要江河湖库生态保护治理，深入推进潦河、青岚湖、南塘湖和扬子洲等水治理项目。把赣江沿线桥梁、建筑、景点串联起来，因地制宜建设亲水乐园、游船码头，高品质规划建设南昌马咀山生态公园。积极推进山水林田湖草沙一体化治理，争取国家立项支持。

持续深化改革开放

运用改革的办法、开放的思维，不断破除阻碍经济高质量发展的堵点、卡点和难点，着力改善社会心理预期，持续提振发展信心，激发市场主体活力。

推动深层次改革攻坚

持续深化“放管服”改革，加快“数字政府”建设，推动“六多合一”模式升级，推进“一网通办”建设，制定完善“网上办事”运行机制。扎实开展提升政务服务满意度、降低企业成本、企业家权益保护、涉企服务优化、作风建设监督问责等五大专项行动，持续开展“中梗阻”“新官不理旧事”等突出问题专项整治，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。做好国企改革“后半篇文章”，全面实现市属经营性国有资产集中统一监管，推动市属国有企业坚定不移走市场化道路。深化市级行政事业单位资产摸底、核查、处置等工作，务实推进农业农村、投融资、生态文明等重点领域改革。

扩大高水平对外开放

抓住全球产业结构和布局调整过程中孕育的新机遇，主动对接国家重大战略，积极参与全球产业分工和合作，推动优势产能“走出去”和高端资源“引进来”。坚决落实各项稳外贸政策措施，鼓励外贸企业稳定产能，积极拓市场、抢订单。研究制定大南昌都市圈2023年合作事项，推进基础设施、要素市场、产业发展等一体化，促进城圈发展从局部融合向全面融合迈进。继续高水平举办世界VR产业大会、电子信息产业大会、中国航空产业大会暨南昌飞行大会等系列重大活动，提升南昌综合影响力。

掀起大抓招商浓厚氛围

主动接洽境内外500强、央企、上市公司等行业龙头企业，招引一批体量大、质量高、带动作用强的“5020”产业项目。各县区（开发区、管理局）立足自身产业特色和发展实际开展招商引资，形成优势互补、特色发展，互为支撑、互相促进良好格局。加强对已落户重点企业的信息摸排、走访调研，推动在昌企业增资扩产、新上项目。强化与省国控、金控、江铜、传媒集团及高校、医院等省属单位沟通对接，全力支持配合他们在昌投资发展。

全力培育壮大市场主体

切实落实“两个毫不动摇”要求，坚持权利平等、机会平等、规则平等，全面落实支持民营企业发展的政策措施，依法保护民营企业产权和企业家权益，构建亲清政商关系。扎实推进“个转企”“小升规”工作，支持中小微企业和个体工商户发展，确保各类纾困解难措施直达市场主体，力争明年净增市场主体15万户以上。

全面推进乡村振兴

坚持农业农村优先发展，紧盯“两年有变化”目标，持续开展“两整治一提升”行动，加快促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

推进农村路域环境整治

以“畅安舒美、清爽整洁”为标准，推动完成460公里省县乡公路“白改黑”，6728公里农村公路自动化检测评定。科学合理施划标识标线，全面排查整治农村道路安全隐患风险点，突出做好城郊铁路沿线环境整治，营造干净、整洁、有序的农村路域环境。因地制宜对道路两侧农田进行高标准农田建设和种植油菜、红花草等具有观赏性的农作物，提升全市乡村整体风貌。

推进农村人居环境整治

按照“先干道沿线、后面上，先重点区域、后一般”的顺序，完成329个重点村房前屋后环境整治、道路硬化、村庄绿化、污水净化、路灯亮化等工作，统筹推进共同富裕样板村、乡村振兴示范村建设。科学合理编制村庄规划，开展污水收集、外墙粉刷、屋顶修缮等“微改造”，完善农村生活垃圾收集、转运、处置设施，持续开展文明村镇、文明农户等创建活动，大力推进移风易俗行动，全面提升乡村治理体系和治理能力。

提升农村特色产业发展水平

围绕服务城市发展来谋划农业农村工作，大力发展都市农业、休闲农业，以“一县多业”“一镇一业”“一村一品”为抓手，建设一批布局合理、业态丰富、特色鲜明的现代农业示范区、农业产业园、田园综合体，推动优势农产品专业化生产、区域化布局，形成产业集群，提高综合效益。

切实保障和改善民生

深入践行以人民为中心的发展思想，尽心竭力把涉及群众冷暖安危、急难愁盼的事情办好，提升群众的获得感、幸福感、安全感。

就业方面

全面强化就业优先政策，把促进青年特别是高校毕业生就业工作摆在更加突出位置，健全完善劳动者终身职业技能培训制度，营造良好创业就业环境。

教育方面

全力推进八一干部学院、南昌技师学院、南昌健康职业技术学院等建设。继续实施南昌教育高质量发展三年行动计划，确保明年新增公办幼儿园22所、园位6510个；新改扩建校建项目20个、规划建设学位2.7万个，统筹推进特殊教育学校建设。规划建设南昌中学教育集团，打造全省一流的中学。

医疗方面

整合全市医疗资源，打造形成医疗卫生“4+2+2”新格局，即：4家实力强的综合性医院（市第一医院、市人民医院、市中心医院、市洪都中医院），2家省内领先的专科医院（南昌市立医院、市精神卫生中心）和2家中心（南昌急救中心、市疾控中心）。

住房方面

扎实做好保交楼、保民生、保稳定各项工作，满足行业合理融资需求，推动行业重组并购，确保房地产市场平稳发展。支持刚性和改善性住房需求，解决好新市民、青年人等住房问题，推动保障性租赁住房建设。

“一老一小”方面

鼓励医养相互融合，支持县区打造“卫生院+敬老院+农村颐养之家”农村医养联合体。新建和改造一批社区嵌入式养老院，打造社区15分钟养老服务圈，推动养老机构将专业服务延伸到家庭。深入开展全国婴幼儿照护服务示范城市创建活动，调动社会力量，发展多元化、多样化婴幼儿照护服务体系，让群众“托得到、托得起、托得好”。

对打通“断头路”、公共卫生补短板建设、公共停车设施建设、家庭医生签约服务等人大票决的2023年度十件民生实事项目，列出任务清单，强化跟踪督查，确保全面落实兑现。

更好统筹发展和安全

稳定是发展的前提和基础。我市将坚持统筹发展和安全，积极防范化解各类风险挑战，推动实现高质量发展和高水平安全的良性互动。

坚决维护政治安全

贯彻总体国家安全观，坚决打击境内外敌对势力渗透颠覆破坏活动，严格落实意识形态工作责任制，严打暴恐、邪教、非法宗教等违法犯罪行为，全力维护国家政治安全。

提升社会治理水平

深入开展矛盾纠纷排查化解工作，妥善处置涉房地产、教育、金融等领域突出问题，守住不发生重大风险隐患的底线。常态化开展扫黑除恶斗争，依法严厉打击涉枪涉爆、电信网络诈骗和“黄赌毒”“盗抢骗”“食药环”等影响群众安全感的突出违法犯罪。

守牢安全生产底线

压实安全生产责任，严格落实“四个一”应急处置机制，紧盯消防安全、燃气管道、道路交通、危房建筑、旅游景区、烟花爆竹、特种设备、建筑施工等重点行业和领域，全面深入开展排查整治，坚决防范和遏制重特大事故发生。

稳妥有序做好疫情防控转段工作

坚持人民至上、生命至上，及时做好新冠病毒感染由“乙类甲管”调整为“乙类乙管”相关工作，有力有序有效应对调整后可能出现的风险，切实保障好群众就医用药需求，重点抓好老年人和患基础性疾病群体防控救治工作，全方位加强医疗保障能力建设，最大程度保护人民生命安全和身体健康。

来源：南昌日报