目标打造具有全球影响力的产业科技创新中心核心区 苏州颁布新法规

5月11日，为苏州市科技创新工作提供法治保障的地方性法规《苏州市科技创新促进条例》公布，并将于7月1日起正式施行。当前，全球科技领域的竞争日益激烈，国内主要城市在科技创新上加速发力，科技创新对促进经济社会发展的作用越来越明显。苏州在科技领域颁布一条主要目的鼓励和促进创新的法规，可谓正当其时、意义重大。

作为一座以制造业为基石的经济大市，苏州近年来科技创新工作势头强劲，2022年全社会研发投入近1000亿元，占地区生产总值比重近4%，科技进步贡献率达68.5%，有效高新技术企业数量达超1.34万家，位居全国第四。

此外，苏州与清华大学、南京大学等国内顶尖院校开展深度合作，C9高校全部在苏州实现重大布局，在苏普通高等学校在校学生达29.27万人，全市技术合同成交额超过850亿元，跃居全省首位，实现高新技术产业实现产值2.29万亿元，占规上工业总产值比重达52.4%，科技创新工作取得了良好的成绩。

将成功经验以法律条文的形式固化下来，并更好地推动全市科技创新再上新台阶，放大高能级科创载体建设、重大创新团队引育、科技企业梯度培育等典型举措对科技创新的促进作用，这是《苏州市科技创新促进条例》施行的重大意义所在。

《条例》规范了提升职务科技成果收益分配比例、优化科创基金登记备案程序等制度安排，为激发企业、高校、科研机构等各类创新主体活力，营造更好的科技创新生态提供了法治保障；也对关键核心技术攻关组织模式、财政科技投入稳定增长机制、创新联合体分类培育等关键领域工作作出了明确规定，对提升苏州市自主创新、技术供给和成果转化能力具有十分重大的意义。

《条例》共11章70条，规定要加大科技创新投入力度，助力产业核心环节和重点领域高质量发展，促进科技成果转化，构建多元化战略科技力量平台载体体系，强化企业创新主体地位，完善科技金融服务支持创新体系，凸显知识产权在科技创新中重要作用，多措并举营造一流科技创新生态，并适度平衡促进与规制的关系，保持对科技创新活动激励和规范的张力。

要注意的是，《条例》中还体现了苏州谦虚、进取的态度，明确提出要结合苏州实际，对标深圳，落实科技进步法律法规要求，设立自然科学基金。

《条例》是苏州市科技创新工作的行为准则和行动指南，配合《条例》的实施，苏州市政府正在加紧研究制定相关政策措施和行动方案，力争在科技自立自强上走在前，打造具有全球影响力的产业科技创新中心核心区。

为此目标，苏州市将依法支持科学技术研究，紧盯国家重大战略需求，聚焦科学前沿，加强重点产业关键技术攻关，力争在原始创新上取得重大突破、在创新策源上实现跨越发展、在成果转化上树立示范标杆，在服务国家科技自立自强中奋勇争先。此外，苏州还将依法推进开放协同，积极融入全球创新网络，强化全球创新资源配置功能，加强与苏锡常、长三角核心城市的协调联动，打造全球产业科技创新重要枢纽，实现更高水平的开放融通，增创国际合作和竞争新优势。