盐城：从平均预期寿命增长看人民生活品质提升

据2020年江苏省第七次全国人口普查数据测算，江苏省盐城市人口平均预期寿命为78.4岁，比2010年第六次人口普查时的75.54岁提高了2.86岁，提升幅度居全省第一。

城市的核心是人。10年近3岁增长的背后，离不开城市经济的高质量发展和医卫服务体系的日臻完善，更得益于“国际湿地 沿海绿城”生态环境质量的明显改善。党的十八大以来，盐城十年的非凡成就，从这里更可窥见一斑。

盐城好空气

百姓生活更有品质

支撑人口寿命增长的，最直接的是人民群众生活品质的提升。

“土地流转赚租金，入社持股赚股金，进园帮工赚薪金，我们的收入来源多了，生活越来越有奔头了。”亭湖区五星村果农刘金喜脸上洋溢着幸福的笑容。

这样的幸福感，来源于农民收入水平的节节攀升。党的十八大以来，全市上下持续加大强农惠农富农政策力度，如期全面高质量打赢脱贫攻坚战，农民收入保持强劲增长势头，人均可支配收入提前两年实现翻一番，农村消费持续释放巨大潜力。

安居，是每个人的梦想。住房条件的改善，更是生活品质提升的一个重要缩影。老旧小区整治、棚改征迁、安置房建设的“加速度”，让更多老百姓从“盼居”到“安居”，从“忧居”到“宜居”。农房改善由点扩面，更多农民群众实现“安居梦”，在已完成改善9.1万户基础上，盐城持续发力、久久为功，今年全面启动实施新一轮农房改善工作，更多个体和家庭将因此更舒心、更安心。

平均寿命增长的背后，真正体现了经济的高质量发展。十年间，盐城地区生产总值由2012年的3097.19亿元增长到2021年的6617.39亿元，翻了一番，GDP年均增长7.9%。

恒济镇恒东新型农村社区

持续稳定增长的经济夯实了发展基础，盐城的“家底”越来越厚，人们的生活条件越来越好，为人均预期寿命的“续航”提供了更加充足的“电量”。

人民生活更加殷实更加富足。十年间，居民收入翻了一番多，人均可支配收入由2012年16881元增长到2021年36764元，年均增长9.0%。农村居民收入年均增长9.1%，城乡居民收入差距缩小，群众获得感、幸福感、安全感更加充实。

这些数字深刻反映出盐城十年间经济的健康发展，不仅有数量更有质量，而且发展成果真正回馈到每个人的“钱袋子”里，这是人口预期寿命增长的重要基础。

民生福祉持续增进

平均预期寿命增长的背后，是民生福祉的持续增进。

幸福感，是一座城市给予人民的最好答卷。日前，“2022中国最具幸福感城市”候选名单公布，盐城成功入选。这也是盐城努力让现代化建设成果充分惠及全体人民的生动体现。

悠悠民生，健康最大。盐城市坚持把保障人民健康放在优先发展的战略位置，加快实施健康盐城行动，深化医药卫生体制改革，全市卫生健康事业快速发展，群众的健康获得感不断增强。

儿童医院

经济高质量增长，人民生活水平提高，也就更加有了医疗卫生领域大手笔投入的底气。2019至2021年，盐城卫生健康方面的财政支出290.8亿元，占一般公共预算支出的10%。

盐城市一院二期、市儿童医院二期等工程加快推进，市中医院南扩工程投入运营，市老年康复医院揭牌；医改不断深化，加速破解群众“看病难、看病贵”问题；扩大医保参保群体，使基本医保覆盖面稳定在98.5%以上……今年，盐城再次蝉联全国健康城市建设样板市，列第15位，位次较上年上升15位。

包括健康在内的民生福祉持续增进。这十年，盐城财政倾力兜牢基本民生底线，民生投入逐年提高，民生支出从2012年341.5亿元，到2021年提高至821.71亿元，年均增长10.2%。2021年民生支出占一般公共预算支出比重为80%，比2012年提升5.9个百分点。

财政托底，百姓减负。老百姓的“钱袋子”鼓了，民生得到了保障，负担变小了，幸福感增加了，人均寿命延长也就有了重要保证。

盐城统筹推进经济发展和民生保障，持续抓好稳就业、稳物价、增收入和教育、卫生、住房、“一老一幼”等工作，民生红利渐次释放，民生画卷更有质感。幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展，为人民生活安康托底，让老百姓的日子越过越红火。

从2013年9月开始，大丰区启动乡村医生签约服务工作，曾被评为全国十大卫生改革创新举措。

环境质量明显改善

平均寿命增长的背后，是生态环境的不断改善。

“盐城的天空经常瓦蓝瓦蓝的，大家都愿意出来散步、锻炼，呼吸呼吸新鲜空气。”盐南聚龙湖畔，退休老人蒋洪才在抖空竹健身。盐城的好生态，市民可观可感，并引以为豪。

条子泥

国际湿地，沿海绿城。盐城生态底色鲜明，兼具湿地、海洋、森林三大生态系统，拥有长三角最大的“绿肺”、最好的空气、最多的珍稀鸟类，创成国际湿地城市、国家森林城市、国家生态文明建设示范区。

黄海森林公园

良好的生态环境是最普惠的民生福祉。盐碱荒滩变成林海绿洲，造林总量全省第一；PM_2.5浓度、优良天数、国省考断面优Ⅲ比例“三个全省最优”；盐城黄（渤）海候鸟栖息地成为世界自然遗产……生态文明理念深入人心，生态环境有了质的飞跃，盐城成为宜居宜业幸福城，这更是平均寿命增长的重要因素。

作为世界自然遗产地城市，盐城始终站在人与自然和谐共生的高度谋划发展，以建设绿色低碳发展示范区为统领，着力打造绿色生态之城，创新生态环境治理理念、治理模式、治理手段，让“环境美”的色彩在盐阜大地更加绚丽，为践行“两山”理念贡献更多盐城实践。

坚持像保护眼睛一样保护生态环境，盐城全力打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展，环境治理不断从“治标”迈向“治本”，生态环境质量系统性改善。

城乡更宜居，美得有品质。盐城坚持生态惠民，建设绿色宜居之城，聚焦美丽内涵、顺应群众期盼、彰显盐城特色，以优化空间布局为基础，以改善生态环境为重点，以绿色低碳发展为支撑，推动人与自然和谐共生，创造高品质绿色幸福生活。