南京建邺：“微网格”打通基层治理 “神经末梢”

随着城市化进程的加快，城市基层治理已成为国家治理的重要内容。特别是城市化进入当前阶段，社区成为承载群众对美好生活的需求和日常矛盾最集中的单元。作为城市治理的“最后一公里”，社区治理既是城市治理的出发点，也是落脚点。

如何及时精准了解居民需求并做好服务？如何发动居民参加社区治理实现共治共享？这些社区治理的“必答题”与居民的幸福感息息相关。近期，南京市建邺区以南苑街道庐山社区、江心洲街道洲岛家园试点“微网格”治理工作，以精细化管理模式、智慧化管理方式、精准化管理成效，为社区治理面临的各类难点、堵点的解决提供了新思路。

志愿“微分子”织密“精网微格”

江心洲街道洲岛家园社区辖区51万平方米，人口5022户，11000余人。作为安置房社区，小区居民从分散居住走向集中居住，受传统思想、文化水平和旧有生活习惯等因素的影响，小区管理面临诸多难题，社区治理难度大。

破解社区治理难题，首先是厘清“如何建格”。洲岛家园社区下辖三个安置房小区（悦江苑、芳华苑、绿洲苑），共设置14个综合网络，另外再以辖区邻里中心、中小学、商超菜场等企事业单位为基本单元设立2个专属网格。基于此，社区以150户左右为单位共划分出47个“微网格”。

在洲岛家园社区47个微网格中，活跃着31位助理网格员，他们或是社区优秀党员，或是原村社区信息员，在经过选拔后统一编组进格，让社区力量投身“微网格”工作之中，突出社区队伍“扛责在肩”。

登百家门、听百家事、记百家情、解百家难。助理网格员发动志愿“微分子”，社区将“微分子”发展为“楼道哨兵”，深度参与小区日常管理，帮助解决小区环境卫生、治安保卫、邻里纠纷等各类问题。

7月18日，洲岛家园社区3号微网格员张国莲在入户走访时发现悦江苑一位住户家庭困难。一经发现，张国莲立即想到免费家政服务项目，并于第一时间联系相关公司给予帮助，为家庭困难户及时给予心理上的慰藉和行动上的帮助。

由于洲岛家园是安置房社区，社区切实发挥“熟人社会”优势，动员退休老党员、入党积极分子、物业人员，以及村改居社区的片长、信息员，充实到志愿网格员队伍中。从而在面对邻里纠纷时，专职网格员和助理网格员能够发挥“亲邻里、知民情”的优势，帮助居民解决世纪困难，促进邻里关系愈发和谐。

“365”服务驿站探索“最后一米”新模式

为实现服务“最后一米”到“零距离面对面”的转变，洲岛家园社区首创365网格服务驿站，“365”一方面是指驿站“全天候”的服务模式，另一方面可以衍生为“3服务6载体5目标”。洲岛家园社区用服务助力治理，探索基层社区治理“最后一米”新模式。

在服务驿站内不仅设有24小时自主政务服务机，读书角、健康驿站、亲子活动室等功能区同样一应俱全。驿站将社区党建、政务服务、网格化治理等基本服务功能融为一体，依托这一前端触角，社区通过整合资源，以细致入微的后台服务为支撑，全力打通基层治理的“神经末梢”。

一个党建引领红阵地、一个政务办事微平台、一个民情反馈前哨站、一个生活便民百宝箱、一个创新媒体微讲堂、一个爱心停靠加油站，6项载体为“零距离”“有温度”“复合型”服务提供有力保障，而决策联议、活动联办、资源联用、服务联做、困难联帮的“5联”目标激活了社区服务工作的“神经末梢”，党群共同参与治理的新局面愈发明朗。

“小事不出户、琐事不出格、难事有人解、大事聚合力”，微网格治理让社区服务更加趋向精细化、精准化的同时，也有效激发了辖区居民参与社区事务的积极性，社区治理新效能得到提升，基层社区治理新活力进一步焕发。 下一步，江心洲街道以及洲岛家园社区将持续深化“微网格”治理品牌打造，以“微网格“凝聚”大合力“，不断推进基层社会治理体系和治理能力现代化。