溧水为何成为上市企业的“洼地”？

从公布的数据看，上市公司已成为推动南京经济社会发展的关键力量。截至目前为止，南京市A股上市公司99家，其中在各县市区分布情况并不均衡，江宁区、建邺区、鼓楼区数量居前。而溧水仅有2家，除了8月5日上市的本川智能（300964），上一家上市企业还是2007年上市的云海金属，距今已14年。

2013年2月，经省政府批复同意：撤销溧水县，设立南京市溧水区。近些年来，政府出台诸多政策扶持溧水发展，溧水出台了一系列政策措施支持制造业高质量发展，创造性在全国率先出台制造业“双十条”政策。同时国家首批、江苏省唯一的农业高新技术产业示范区南京农高区就设立在溧水。

但为何在这些政策扶持下，溧水企业上市工作并不尽如人意，与先进地区相比存在很大差距，溧水仍是上市企业的“洼地”呢？区长张蕴在溧水融媒直通厅——区长·企业家面对面活动讲话中，一针见血地指出当前溧水企业上市工作的不足之处：“挂果不足”“种子不足”“人气不旺”。

总体经济相对薄弱

一个企业的创办必须要了解其所处的经济环境，溧水区位于南京南部，原是一个经济相对薄弱的郊区，面积1067平方公里，户籍人口44万，不仅与高淳等南京周边区县尚有差距，甚至不如安徽、苏北等县城。在今年的健康活力新城高质量发展大会上，溧水区委书记薛凤冠表示，面对基础差、底子薄的现状，溧水从一开始就确立最高目标，提出跟发展较好的河西主城比，并逐渐确立了“先补短板、再加速、打造综合性节点城市”等阶段性目标。

溧水的消费者收入水平、消费结构以及消费储蓄与信贷3个主要经济因素都不适合企业的发展，因此为了促进社会经济发展，溧水政府大力扶持企业，将目光投向其他地区，建设了南京唯一制造业高质量发展试验区，并且赴深圳举办2021南京制造业高质量发展试验区推介会，在政策、人才、土地等方面加大改革力度，努力营造优越的营商环境，诚挚欢迎更多富有创新精神的深圳企业家选择溧水！然而这样更是降低了本土企业的竞争力，在拉动市场发展的同时，注定会损失一部分溧水本土企业，但这种先破后立正是现阶段的溧水所需要的！

人才外流！驱动力不足

想要拥有更多的上市企业，人才是必不可少的， 现在我国已逐步进入知识经济时代。企业迫切需要大量的人才，满足越来越激烈的市场竞争的需要。谁拥有知识型、复合型员工，谁就会在市场竞争中站稳脚跟，并成功上市。

据了解，在2020年末，溧水区户籍人口44.98万，实际居住人口60万人。在总人口中，18-34岁的青年人仅9万人，因此近年来，溧水区强化人才战略引领作用，鼓励人才企业自主研发创新，突出需求导向，搭建对接平台，做好人才企业与产业、技术、资源禀赋对接，激发人才创新创造活力。强化科技赋能，着力发挥人才对科技创新的引领支撑作用，形成以高端人才引领新兴产业、以产业集聚带动经济发展的生动局面，人才助推经济高质量发展的成效日益显现。

但是数据显示溧水区2021年一季度实现城镇新增就业5031人，实现再就业282人，新增大学生在溧就业创业仅2100人。这主要是因为溧水的教育水平不够高，人才产出量不够，并且人才外流也很严重。而在引进人才方面，溧水的基础设施以及生活质量水平无法很好的吸引并留住人才。

主城溢出效应！基础设施欠缺

回望溧水这些年的发展，健康产业、临空经济风生水起，绿色发展、城乡综合协调发展一年一个大台阶，这种发展路径表明，溧水的起势很大程度上是跨越式赶超，但大部分都是基于主城溢出效应。溧水充分利用禄口机场的枢纽地位，将机场作为交通节点，强化与溧水的衔接。

但是作为后起之秀，和南方的顺德、浙江的安吉、省内的昆山、花都和江阴这几个对标地区比，溧水还有较大现实差距。因此溧水更多的需要的是将主动创新、敢于担当作为是溧水发展的灵魂。在溧水区委十三届七次全会上，溧水区委书记薛凤冠表示，要进一步学习昆山、顺德、江阴等地经验做法，深入开展对标找差活动，回答好“学什么、怎么追”的问题，加快走出一条具有自身特色的制造业高质量发展之路。

目前，从溧水到南京城区需要2个半小时的公共交通或是1个小时的驾车时间，虽然随着宁杭高铁的开通，市民的对于出行方式又多了一个选择，溧水到南京只要20分钟左右，但加上来往高铁站的距离以及出行成本，溧水的市民去南京城区还是不够便利，这也是很多的企业不愿意开设在溧水的原因，交通的不便极大的阻碍了溧水创新型企业的发展，影响了溧水高新技术产业的进步，但高铁以及高速的逐步完善，对于溧水的制造业有很好的推动作用。

另外，溧水的秦淮河航道整治工作也需要进一步的加快，努力推进工程早日完成，目前溧水离“公铁水空”的立体化交通格局还有些距离。

除此以外，对于年轻人而言，溧水的娱乐设施略显单调，大部分年轻人还是更愿意在主城区工作生活，而这又导致了溧水的年轻消费群体外流，娱乐设施的目标消费者减少，因此溧水的娱乐产业这么多年一直没有很大的发展。

同时基础设施的不完善对于企业的发展也是致命的，一个成功的企业需要很多环境因素的支持，其中基础设施占很大一部分原因，基础设施的完善可以给企业带来人口的流动，消费水平的增长，这也是直至今日溧水的上市企业仅有俩家的部分原因。

思考不够 落地不实

除了上述的客观问题，还要一部分的主观因素，溧水不少干部对改革创新思考不多、落地不够，在招商引资、产业发展等方面，溧水落后先进发达地区5-10年时间。

在溧水区委十三届七次全会上，溧水区委书记薛凤冠说道，有的干部和部门存在“等规划、靠大树、要政策”的依赖心理，有的存在对历史遗留问题能拖则拖、不愿正视问题、不敢解决问题的侥幸心理等。

因此梳理出溧水当下存在的九大问题，包括形式主义、官僚主义不同程度存在，少数镇街服务意识不强；基层减负任重道远，台账多、会议多；国企规范化管理和市场化转型需要加强；镇街、园区体制机制需要完善，有的定位还不够清晰，这些问题要靠基层创新作为一步步解决。唯有将这些问题解决了，上市企业才能更好的在这片土地上生根发芽！

直面问题 统筹规划

在今年的健康活力新城高质量发展大会薛凤冠说道，“溧水想要建设区域性中心，最急需、最急迫的就是要跳出溧水看溧水，突破行政区思维！”未来五年甚至更长时间，溧水区要对标学习雄安新区，加快社会经济发展，扶持企业生存发展，全面迈向“南京南部中心、健康活力新城”的现代化新阶段。提出了打造“制造名城、会展名城、文体名城、教育名城、健康名城”的发展目标，建设成长三角跨省合作示范区，为南京都市圈高质量一体化发展树立溧水样本！

与此同时，下一步溧水区将全力构建大人才工作格局，进一步优化人才创新创业生态，大力实施“企业家精神与创新能力提升”工程，着力提升人才企业自主研发能力，加大产品市场推广力度，为“南京南部中心、健康活力新城”建设提供有力人才支撑和智力支持。只有人才到位，未来的溧水才能有更多的上市企业！